行政处罚决定书

豫0329环罚决字〔2025〕30号

洛阳华诺涂料有限公司洛阳华诺涂料有限公司 

统一社会信用代码：91410329MA9NA7FE83 

地址：洛阳市伊川县 

法定代表人：叶欢乐   

         一、环境违法事实和证据 我局于2025年8月6日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位在伊川县产业集聚区东园洛阳 华中铝业有限公司院内，建设的涂料添加剂项目，未依法报批建 设项目环境影响评价手续，擅自完成建设。 以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘察） 笔录一份，现场勘查示意图一份，现场检查照片、视频，证明我 局对你单位现场执法检查情况。 证据二：调查询问笔录一份，证明我局对你单位进行了调查 询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。 证据三：你单位营业执照一份、法定代表人身份证一份，证 明你单位受委托人接受本机关调查。 证据四：本机关调查人员行政执法证复印件。证明本机关现 场检查人员和调查人员有执法资格。 根据以上查明的事实，2025年月日，我局对你单位下达《责- 1 令改正违法行为决定书》（豫0329环责改字〔2025〕26号），责 令你单位立即停止违法行为。 2025 年 9 月29 日，根据责改要求，我局对你单位违法 行为整改情况进行复查， 2025 年 10 月 23日，我局向你单位下达了《行政处罚事 先（听证）告知书》（豫0329环罚告字〔2025〕24号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位在规定期限内未提出陈述、申辩。   

        二、行政处罚的依据、种类 你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设案违法行为违 反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项 目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予 批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。 依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合 你单位违法行为的事实、性质、情节、 社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量 基准》和建设项目管理类，序号1，对你单位的违法行为裁量如- 2 下：裁量因素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投 入生产或者使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环 评文件类别，内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建 设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素： 违法行为持续时间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级： 2，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：75000，法定处罚金额下限(N)： 15000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)： 5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 2, 1, 1]，处罚金额(X)：27720， 代入公式：27720 = 15000 + ( 75000 - 15000 ) × [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 1² + 2² + 1² + 1² ) / ( 5² × 5 ) ] × 50%最终裁量金额： 27720 元。 经研究，我局对你单位未依法报批环评文件，擅自开工建设 案违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款 贰万柒仟柒佰贰拾元整的行政处罚。              三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起15日内将罚款缴至银行账号。 开户名称：伊川县财政局非税收入财政专户。 银行:中国建设银行伊川支行。 银行账号：41001596110050205721。 款项缴清后，请持银行受理回单到我局处索取罚款收据，并- 3 将缴款凭据第三联（备查联）报送洛阳市生态环境局伊川分局备 案。 四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定。逾期不申请行政复议，不 提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法 院强制执行。

洛阳市生态环境局

2025 年 11 月 27 日