随着气温不断升高,季节性灾害天气增多,加之近期社会面疫情动态清零、学生高考结束假期出行出游增多等安全不利因素交织叠加,安全事故进入易发多期。结合市安委办印发《6月份安全风险提示》文件内容,请各乡镇(街道)、县直各有关部门站位全局,密切关注不确定不稳定因素对安全生产带来的不利影响,结合本地区、本单位实际,紧盯道路交通、消防、城镇燃气、旅游等重点领域,加强风险研判和督导检查,防范化解风险,严防各类事故发生。
一、安全生产领域重大安全风险
1.危险化学品领域:汛期到来,雷雨、大风、冰雹等强对流天气增多,设备、设施容易受雷电和静电影响引起火灾、爆炸和人身伤害事故;气温升高,有毒有害气体容易挥发、积聚,易造成人员中毒事故。危险化学品企业开停车、检维修等非常规作业活动频繁增加事故风险,部分企业生产任务加重,盲目追求产量和效益易造成超负荷、超能力生产风险。2021年6月12日,贵州省贵阳市经开区丰报云村三强兴兴化工贸易有限公司卸载甲酸甲酯时发生泄漏,造成8人死亡,3人受伤。
2.建筑施工领域:6月全县气温逐渐升高,有毒有害物质挥发增加,最高温度可达37℃以上,室外作业时人员易疲劳、易高温中暑、易遭到暴风雨袭击,易发生次生灾害、衍生突发事件,极易发生高处坠落、机械伤害、触电、中毒窒息、坍塌、火灾等事故。2021年5月16日7时12分许,河南亿通建设工程有限公司拌合厂沥青拌合站内发生一起较大机械伤害生产安全事故,事故造成3人死亡。
3.高温熔融领域:6月份气温升高,天气炎热,高温熔融作业条件趋于恶劣,工人疲劳作业、设备连续运转检维修不及时、盲目赶工期、安全管理弱化等问题凸显,安全风险和事故隐患易失控漏管,高温熔融遇水风险进一步增大。高温熔融物遇水易发生猛烈爆炸,进而引发火灾、灼烫、机械伤害等次生事故。2021年5月24日,郑州市登封市阳光炉料有限公司在刚玉冶炼过程中发生炉料泄漏遇水爆炸事故,造成2人死亡;2022年4月3日,广东清远精美特种型材有限公司熔铸车间9号深井铸盘铝水泄漏,大量高温铝水流入铸造深井引发爆炸事故,造成5人死亡。
4.有限空间作业:进入汛期后,有限空间作业逐渐增多。有限空间作业涉及地上、地面、地下设备设施,点多面广,环境复杂,危险危害物质种类多,中毒窒息风险大,容易发生事故。一旦发生事故往往造成严重后果,且事故救援困难,如果施救不当或盲目施救,很容易导致伤亡扩大。2020年5月28日,商丘市睢阳区市政总公司在组织污水管道清淤作业时发生一起中毒窒息事故,造成3人死亡;2020年5月29日,新乡市市政建设工程有限公司在牧野区一窨井内施工时,发生一起中毒室息事故,造成3人死亡;2020年6月5日,郑州洁宝管道清洁服务有限公司在郑州市惠济区思念果岭污水处理站进行清污作业时,发生一起中毒窒息事故,造成3人死亡;2021年5月16日,平顶山汝州市寄料镇南程庄村乾元农牧有限公司发生一起化粪污中转池中毒窒息事故,造成5人死亡;2021年6月13日,四川邑丰食品有限公司停产检修期间在检修废水管道时发生一起中毒室息事故,造成6人死亡。
5.城区人员密集、杂居场所:6月份以来,气温持续升高,现有城市安置区、老旧小区、集中公寓等人员密集、杂居场所的用电负荷加大,特别是配电箱、用户接线箱、小区充电设施等,由于不规范使用,用电管理混乱,居民区存放电动自行车、自行车、可燃物品或杂物等原因,极易引发电气着火进而引起建筑火灾。导致城区人员密集、杂居场所电气火灾风险增大。2015年5月25日,平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生一起火灾事故,造成39人死亡;2015年6月25日,郑州市金水区西关虎屯新区4号楼2单元1层楼梯间发生一起火灾事故,造成15人死亡,2人受伤;2021年6月25日,河南省柘城县远襄镇北街振兴武术馆发生一起火灾事故,造成死亡18人,11人受伤。
6.城镇燃气领域:燃气是易燃易爆物质,燃气管网遍布各地,联系着千家万户城镇居民和生产经营单位,如果管道燃气发生泄漏,可能在用户密闭空间内形成爆炸性混合气体,遇到引爆火源即可爆炸;若燃气泄漏后窜到楼梯间、电梯间、居民区等,则危害范围更大。去年以来,全国燃气事故多发频发,出现明显反弹,说明发生燃气火灾爆炸的事故风险依然很高。2021年6月13日,湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故,造成26人死亡,138人受伤,其中重伤37人,直接经济损失约5395.41万元。
7.道路交通领域:随着高考结束后的假期来临,受今年年初至今新冠疫情国外输入和国内反弹等复杂形势影响,人员出行受到一定限制。加之国内动态清零政策效果显现,预计各类出行活动将会在假期内高强度、爆发型增长。其间,车辆违法占用应急车道、违规停车、疲劳驾驶、疲劳作业等行为,以及各行业复工复产车流物流迅速增多、国省干道和县乡道路路况复杂、农忙夏收、路面安全设施设备不全、驾驶员对路况不熟悉等导致违法违规现象会频发多发,极易引起道路交通拥堵及交通事故的发生。同时受疫情影响,部分客运车辆停运时间较长,导致车辆技术状况特别是关键部件(轮胎、油路电路等)保养维护不到位、不规范等,诱发交通运输事故风险剧增。2020年6月13日,G15沈海高速浙江省台州市温岭市大溪镇良山村路段发生一起糟罐车爆炸事故,造成20人死亡:2020年6月17目,郑州市荥阳市荥泽搅拌站门前道路与310国道交叉口发生一起大货车和小轿车相撞事故,造成5人死亡;2021年5月3日,浙江湖州段1KM+200M处发生一起河南牌照重型半挂货车与多车相撞事故,造成6人死亡,3人受伤;2021年6月7日,贵州省盘州市双凤镇乡道Y111线长下坡路段发生一起轻型自卸货车与小型轿车碰撞事故,造成4人死亡,3人受伤。
8.旅游场所人员伤害事故:随着高考结束假期来临,加之国内动态清零政策效果显现,休闲旅游活动将会出现爆发型增长。景区道路、景区设施、人员聚集场所、各种特殊游乐设施的安全问题将成为近期安全风险防控的重点。造成各类旅游景区、景点、游乐设施等发生设备设施损坏、人员踩踏伤害、高处坠落、物体打击等的事故风险大幅上升。2021年5月22日,甘肃省白银市景泰县黄河石林景区举行黄河石林山地马拉松百公里越野赛过程中遭遇冰雹、冻雨、大风等灾害性天气,造成21人死亡,8人受伤。
二、其他领域重大安全风险
9.未成年人防溺水:随着气温逐渐升高,在农村无人看管河流、池塘、水库、水坑等野外水域,未成年人游水戏水现象增多,溺水风险增大。易发生游泳初学阶段低龄学生群体和留守儿童溺水事故,对社会和家庭造成严重伤害。2021年6月5日,郑州市惠济区索须河发生一起溺水事故,造成3人死亡;2021年6月12日,许昌市长葛市清潩河发生一起溺水事故,造成4人死亡;2021年6月13日,南阳市镇平县刘张营村朱张自然庄S239线西边鱼池发生一起溺水事故,造成2名儿童死亡。
10.农业生产机械事故:随着农业农村机械化装备水平的不断提升,农机保有量大幅增加,农机事故的风险隐患也随之增加。近期正值农业“三夏”生产抢收抢种时期,劳动时间密集,劳动强度大,人员连续作战容易疲劳。农机驾驶人员文化程度、操作水平以及安全意识参差不齐,农用车载人、多拉快跑、超速超载、人货混装、酒后驾驶等现象时有发生。此外,农村部分道路坡陡弯急、道路狭窄、路面不平、交通标识不全,通行能力差,安全隐患突出,种种因素导致农业生产机械事故风险集中。
11.校园欺凌:深刻吸取各地发生的校园欺凌事件教训,结合实际,举一反三,加强学校教育教学常规管理和安全防范能力建设,严防因管理不当而发生的意外,加强进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任。各校区要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。同时组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法,不断提升对校园欺凌的防治意识,严防此类事故再次发生。