伊川县人民政府

关于2025年度法治政府建设工作的报告

 伊政文〔2026〕2号

中共伊川县委：

2025年，在县委的坚强领导下，伊川县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府有关法治政府建设决策部署，法治政府建设工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、坚持党对法治政府建设的领导

伊川县高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，严格落实领导干部常态化学法制度，全年县政府常务会研究法治政府建设工作4次、集体学法11次，举办领导干部法治培训班2期，领导干部法治意识和法律素养得到进一步提高。

二、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系方面。一是深入推进“放管服效”改革。全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”和“一件事”集成办理，设置24小时政务自助服务区，实现政务服务24小时“不打烊”。设置9个功能区域140个窗口，做到“大厅之外无审批”和“应进必进”。政务服务中心共进驻51家单位（含企业）的行政许可和公共服务事项2520项（动态调整），实现“一网通办”前提下“最多跑一次”2468项，实现不见面审批2497项、“跨省通办”83项，并设置“跨省通道”“全豫通办”“一件事一次办”窗口；下沉乡镇10个部门359项，有效推动便民服务事项就近办工作；“中介超市”入驻服务事项15个部门154项和企业12家。二是持续优化法治化营商环境。严格落实市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理行动，推进公平竞争审查，营造公平、透明、可预期的市场环境，大力开展涉企执法专项行动，积极推行服务型执法、柔性执法，持续推进府院府检联动，切实维护企业合法权益。畅通企业投诉渠道，设立20个行政执法企业联系点，新选聘营商环境特邀监督员40名，建立营商环境投诉举报案件线索移交和联合办案工作机制，按期办理营商环境投诉举报案件15起，企业获得感和满意度明显提升。

（二）健全依法行政制度体系方面。严格规范性文件合法性审核与备案工作，认真履行报备职责，做到应报尽报，应备尽备，2025年以来共审核规范性文件5件，并及时向市政府与县人大报备。政府法律顾问参与审核合同、协议等文件19件，出具法律意见31条。定期对行政规范性文件进行清理，及时废止和修改不符合法律法规和政策要求的文件，确保文件的时效性和有效性。

（三）健全行政决策制度体系方面。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等必经程序。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，每年度县政府的重大行政决策事项目录都通过县政府官网对外公开。

（四）健全行政执法工作体系方面。举办行政执法人员法治培训班2期、乡镇（街道）综合行政执法培训班1期、服务型行政执法“微宣讲、走基层”宣讲活动4期，对全县执法人员培训全覆盖，切实增强行政执法人员严格规范公正文明执法的理念，不断增强执法人员学法用法的主动性和积极性，为提升行政执法水平奠定坚实基础。

（五）健全突发事件应对体系方面。一是健全体制机制。健全15个乡镇（街道）“一办一队一库一平台”和370个行政村（社区）“一站两员一队”应急机制，提升基层独立处置能力。二是加强应急物资储备。制定《伊川县应急救灾物资储备调拨使用管理制度》等制度，全县建成应急物资储备库278个，储备应急物资价值2000余万元，提升物资调配效率。三是强化监测预警。全年发布自然灾害气象预警信息136期，组织开展各类会商研判17次。四是提高突发事件依法处置能力。组织各类应急演练580余场次，有力有序防范应对5次较大雨雪、2次高温灾害天气、1次大风灾害天气，有效保障人民群众生命安全。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面。认真做好行政复议和行政应诉工作。2025年以来共收到行政复议申请267件，其中受理82件、调解100余件；收到行政诉讼案件16件，负责人出庭应诉率100%。强化府院协同联动，召开府院联动会12次，进一步推动常态化府院联动工作机制向基层延伸，并取得实效，促进案结事了人和。

（七）健全行政权力制约和监督体系方面。召开规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治部署会1次、推进会2次，成立工作专班，明确组成人员及职责分工，推进整治工作有序开展。县政府第38次常务会听取了全县规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域突出问题集中整治工作情况汇报，研究安排下步重点工作。

（八）完善基层法治政府建设体制机制方面。全县15个乡镇（街道）综合行政执法大队均设置了“三室一库”硬件场所，配备执法车辆22辆、执法记录仪98台。建立乡镇（街道）综合行政执法联席会议等制度，严格落实“首案带办”“一案双审”“一案双责”制度。持续推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，全县15个乡镇（街道）综合行政执法大队顺利通过市县验收，升格为副科级单位。

三、存在突出问题

一是依法行政的观念意识及能力水平仍需加强。部分领导干部的法治意识、法治思维、依法行政能力需进一步提升，部分乡镇（街道）领导重经济发展轻法治建设，没有履行好法治政府建设第一责任人职责。二是乡镇（街道）执法队伍建设相对比较薄弱，综合执法队伍整体素质有待提高，执法规范化水平有待提升。

四、下步工作打算

2026年，伊川县将进一步深化法治政府建设工作。一是强化法治政府建设的组织领导。充分发挥党的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全县工作的突出位置，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同考核，真正把党的领导贯彻到法治政府建设的各个方面和各个环节。二是加大对行政执法人员的培训力度。进一步推进行政执法单位、乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，加大对行政执法人员法律知识、业务知识的培训力度，不断提升执法人员业务能力，进一步提高执法效能。三是加强对行政执法行为的指导监督力度。常态化开展“伴随式”执法监督。实行全领域、全方位、全过程监督，严格规范公正文明执法，确保行政执法过程公开透明、规范有序，为全县营造良好的法治化营商环境提供有力保障。

                                                                2026年1月23日