1月23日上午，县十五届人大五次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负着全县人民的希冀和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为现代化伊川建设贡献智慧和力量。

大会主席团常务主席仝宇鹏、王智朋、卫学军、马建民、魏淼、杨利伟、王怀林、陈友宾、赵永川、高延岩在主席台前排就座。

韩海洋、吉跃龙、齐小伟、夏瑞、翟迎辉、刘伟、古松辉、蒋艳萍、毛国良、黄爱国、李玉峰、王中可、姬向懿、金志飞、郭燕燕、海建伟、梁光照、李其超、张孝先、邓聚欣、王妙云、卢继功、范振国、刘建设、韩灿秋、郭孟现、王瑞鹏、李建军及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会主席团常务主席马建民主持大会开幕式。本次大会应到代表288人，实到262人，符合法定人数。

上午9时，马建民宣布伊川县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长王智朋作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年主要目标任务；三、2025年重点工作；四、加强政府自身建设。

王智朋在报告中说，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定省委“两个确保”“十大战略”、市委“三项重点工作”“三个重要抓手”，围绕县委“11345”总体工作思路和“1+8”工作重点，着力在稳增长、促转型、惠民生、防风险上持续发力，较好完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，现代化伊川建设迈出坚实步伐。预计全年生产总值增长3%，实现规上工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长8.4%，社会消费品零售总额增长6.3%，一般公共预算收入增长2%、支出增长5%，城乡居民人均可支配收入增长5%，全县经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的新态势。

王智朋说，一年来，我们多策并举，经济运行持续向好。项目建设强力推进，累计完成投资40亿元；消费潜力加速释放，拉动各类消费9.7亿元；要素保障更趋完善，64个企业难点问题得到解决；开放招商有力有效，组织签约项目47个，总投资152.16亿元。创新引领，产业发展提档升级。科技创新赋能提质，新增高新技术企业8家、省级“专精特新”企业4家，备案创新型中小企业135家、科技型中小企业204家；产业能级加速跃升，47个重点产业项目完成年度投资计划的93%，新增产值35亿元；文旅融合深入推进，实施总投资24.72亿元的项目12个；内外兼修，城市品质实现跃升。基础设施不断完善，服务功能持续优化，完成20个老旧小区、3条城市道路、4条背街小巷改造，理学路大修顺利通车；城市管理精细精致，生态环境更加宜居。

王智朋说，一年来，我们深耕细作，乡村振兴全面发力。“三农”底线扛稳扛牢，12万亩高标准农田加快推进，粮食产量达8.1亿斤；乡村规划科学引领，农业农村现代化“伊川模式”在全市“走在前，作示范”并向全省全国推广；乡村产业蓬勃发展，持续做大特色产业，红薯、谷子、中药材等特色种植面积达32万亩；乡村建设纵深推进，185个村庄供排水一体化建设全面完成，累计铺设管网2015公里；乡村治理成效显著，改造提升党群服务中心76个，22个软弱涣散村实现“摘帽”。以人为本，民生福祉更加殷实。就业保障更加有力，建成高山、白沙、吕店3个区域技能培训中心，完成职业技能培训2.3万人次；教育事业加快进步，医养服务扩容增效，文化供给深入人心。防治并举，社会大局和谐稳定。安全隐患着眼于防，风险化解突出于效，社会治理落实于细，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

王智朋说，2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”发展谋篇布局之年，也是加快推进现代化伊川建设的关键一年，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委和县委全会暨经济工作会议部署，深入落实省委关于锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”和市委持续扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼构建新发展格局，立足推动高质量发展，按照县委“11345”总体工作思路，围绕“1+8”工作重点，不断优化、持续实施三年行动计划，更加注重抢抓政策机遇，更加注重稳定企业生产经营、促进群众就业增收和防范化解重大风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

王智朋强调，围绕今年发展目标，我县将重点做好八个方面工作，一是坚持投资拉动，激发消费潜能，巩固良好发展态势；二是坚持创新引领，加快动能转换，厚植产业发展优势；三是坚持建管并重，完善功能内涵，提升城市发展能级；四是坚持富民增收，突出集中连片，推进乡村全面振兴；五是坚持改革赋能，激发内生动力，释放发展动能活力；六是坚持减污降碳，推动绿色转型，擦亮生态宜居底色；七是坚持人民至上，增进民生福祉，共享惠民发展成果；八是坚持底线思维，强化风险意识，筑牢安全稳定屏障。

关于加强政府自身建设，王智朋强调，要突出政治引领，打造对党忠诚的人民政府；坚持依法用权，打造公正严明的法治政府；狠抓效能建设，打造实干担当的高效政府；恪守初心使命，打造人民至上的服务政府；弘扬尚廉奉公，打造清正明德的廉洁政府。

王智朋说，艰难更显勇毅，笃行方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加充足的干劲，抢抓机遇、苦干实干、奋勇争先，不断开创现代化伊川建设新局面！

会议书面听取了伊川县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）报告；听取了伊川县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）报告。

会议以举手表决的方式通过了大会选举办法和民生实事项目票决办法。

出席县政协十届四次会议的全体委员，及县直有关部门负责同志列席会议。