• 公开方式:主动公开
  • 发文机关:县政府办公室
  • 成文日期:2023年11月7日
  • 发布日期:2023-11-17
  • 发文字号: 伊政办〔2023〕14号
  • 索引号:C001-0702-2023-0004
  • 公开范围:全社会
  • 公开时限:常年公开
  • 有效性:有效,失效

伊川县人民政府办公室

关于印发伊川县突发环境事件应急预案

    

伊政202314

 

各乡镇人民政府、街道办事处各相关单位

伊川县突发环境事件应急预案已经县政府同意现印发给你们请认真贯彻执行

 

 


 2023117



伊川县突发环境事件应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

建立健全伊川县突发环境事件应对工作机制科学有序高效应对突发环境事件保障公众生命安全财产安全和生态环境安全维护社会稳定促进我经济社会全面协调可持续发展

1.2  编制依据

依据中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法环境保护部令,第34)、突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令,第 17 号)《河南省环境保护厅关于印发河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)通知》(豫环文〔2015116号)、《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省突发环境事件应急预案〉的通知》(豫政办〔202210 号)、《洛阳市突发事件总体应急预案试行)》(洛政〔202141号)、《洛阳市人民政府办公室关于印发〈洛阳市突发环境事件应急预案〉的通知》(洛政办〔202237 号)、《伊川县人民政府关于印发〈伊川县突发事件总体应急预案〉的通知》政〔202211号)及相关法律法规制定本预案

1.3  突发环境事件定义与分级

突发环境事件是指由于污染物排放危险废物倾倒泄露或自然灾害生产安全事故等因素导致污染物放射性物质以及危险废物等有毒有害物质进入大气水体土壤等环境介质造成或可能造成环境质量下降危及公众身体健康和财产安全或造成生态环境破坏产生重大社会影响需要采取紧急措施予以应对的事件主要包括大气污染水体污染土壤污染饮用水源地污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件

按照事件严重程度突发环境事件分为特别重大重大较大和一般四级突发环境事件分级标准见附件1

1.4  适用范围

本预案适用于我辖区内突发环境事件以及由政府认定需要采取应急措施的环境污染和生态破坏事件的应对工作  

设施及有关核活动发生核事故造成的辐射污染事件船舶污染事件和重污染天气的应对工作按照其他相关应急预案的规定执行

1.5  工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导分级负责属地为主协调联动快速反应科学处置资源共享保障有力的原则突发环境事件发生后各乡镇(街道)和有关部门要主动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作

1.6  预案体系

本预案是我突发公共事件总体应急预案体系的组成部分与我其他领域专项应急预案相互衔接其下级预案包括直各有关部门和企业事业单位环境应急预案本预案与其下级预案共同组成伊川县突发环境事件应急预案体系

2  组织指挥体系

2.1  级组织指挥机构

政府成立伊川县环境应急指挥部以下简称指挥部),负责统一领导指挥协调全一般以上一般突发环境事件或超出事发地政府处置能力的一般突发环境事件应对工作指挥部指挥长由县政府长担任副指挥长由县政府分管生态环境保护工作的副长担任指挥部办公室设在洛阳市生态环境局伊川分局负责指挥部的日常办事机构办公室主任由洛阳市生态环境局伊川分局局长兼任县指挥部组成及职责见附件2

突发环境事件发生后根据需要成立现场指挥部负责现场组织指挥工作现场指挥部指挥长副指挥长由指挥部指挥长视情况指定现场指挥部可根据需要设立若干工作组指挥部各成员单位按照本部门单位职责牵头或参与工作组相关工作各地组织指挥机构和参与现场处置的有关单位人员要服从现场指挥部的统一指挥调度

国家省已成立环境应急指挥部或已派出指导协调工作组的级组织指挥机构在国家或省环境应急指挥部的领导或该工作组的指导下开展突发环境事件应对工作

跨行政区域的突发环境事件应对工作由各有关行政区域政府共同负责或由有关行政区域共同的上一级政府负责

3  监测预警

3.1  监测和风险分析

生态环境主管部门和其他负有生态环境监督管理职责的部门要加强对存在风险场所的日常环境监测并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集分析和研判科技工信公安自然资源住房城乡建设城市管理交通运输水利农业农村商务卫生健康应急管理气象等有关部门要按照职责分工及时将可能导致突发环境事件的信息通报生态环境主管部门

企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任定期排查环境安全隐患开展环境风险评估健全风险防控措施当出现可能导致突发环境事件的情况时应当立即报告生态环境主管部门

3.2  预警

3.2.1 预警分级

按照事件发生的可能性大小紧急程度和可能造成的危害程度将预警分为一级二级三级四级分别以红色橙色黄色和蓝色标示一级为最高级别

预警级别的具体划分标准和发布权限按照生态环境部有关规定执行

3.2.2 预警信息发布

县政府负责突发环境事件的预警信息发布

县生态环境主管部门负责预警信息处理和提出预警信息发布建议等工作

生态环境主管部门和其他负有生态环境监督管理职责的部门负责环境风险信息的收集分析研判企事业单位违法排污可能引发突发环境事件的预警信息处理由生态环境部门负责生产安全事故交通运输事故水利调度自然灾害等可能引发突发环境事件的预警信息处理由有关主管部门负责并及时向县生态环境主管部门通报

政府或其授权的相关部门要及时通过电视广播报纸互联网手机短信当面告知等渠道或方式向本行政区域内公众发布预警信息并通报可能影响到的相关地区

3.2.3  预警行动

预警信息发布后县指挥部视情采取以下措施

1分析研判组织有关部门和单位专业技术人员或专家及时对预警信息进行分析研判预估可能的影响范围和危害程度

2防范处置迅速采取有效处置措施控制事件苗头针对突发环境事件可能造成的危害封闭隔离或限制使用有关场所中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志加大宣传力度增加宣传频次告知公众避险和减轻危害的常识需采取的健康防护措施等

3应急准备提前疏散转移可能受到危害的人员并进行妥善安置组织应急救援队伍负有特定职责的人员进入待命状态动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备并调集应急所需物资和设备做好应急保障工作涉及饮用水安全时做好储水和启用后备水源工作涉及其他民生物资的相关部门做好物资应急保障工作对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管

4舆论引导及时准确发布事态最新情况公布咨询电话组织做好专家解读加强相关舆情监测提出防范措施建议等舆论引导工作

3.2.4  预警级别调整和解除

政府根据事态发展和采取措施的效果适时调整预警级别当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时及时宣布解除预警适时终止相关应急措施

预警的调整解除预警信息发布的主体及程序相同

4  信息处置

4.1  事件信息收集

县生态环境主管部门要通过互联网政务值班电话12345政务热线12369生态环境举报热线生态环境微信举报平台生态环境在线监测监控设施等多种渠道加强对辖区内突发环境事件有关信息的收集和监控生产安全社会治安交通运输水利调度自然灾害等突发事件造成次生环境污染的有关主管部门负责相关信息的收集和监控并及时通报县生态环境主管部门

突发环境事件发生后涉事企事业单位或其他生产经营者应当立即向当地乡镇街道)、生态环境主管部门及相关主管部门报告通报可能受到污染危害的单位和居民同时按照生态环境部门的要求随时核实补充并报告有关信息涉及放射源丢失的还应当同时向公安部门报告

4.2  事件信息核实

生态环境主管部门获知突发环境事件信息后要立即核实事件的信息来源发生时间和地点事件起因和性质基本过程主要污染物和数量监测数据因环境污染导致人员伤亡情况饮用水水源地等环境敏感受体和重要环境监测断面等受影响情况事件发展趋势先期处置情况等并对突发环境事件的性质和类别作出初步认定

4.3  事件信息报告及通报

4.3.1  事件信息报告时限和程序

在接到突发环境事件报告后值班人员必须详细做好记录包括时间地点人物事件及其状况同时予以核实立即向县环境应急指挥部办公室报告并按规定向县委县政府和县生态环境主管部门报告由县指挥部办公室提请指挥长启动应急预案

对初步认定为特别重大重大突发环境事件生态环境主管部门要在发现或得知突发环境事件后1小时内向县委政府报告同时上报市生态环境局

对初步认定为较大突发环境事件的生态环境主管部门要2小时内向政府和市生态环境局报告 

对初步认定为一般突发环境事件的生态环境主管部门要 4小时内向政府和市生态环境局报告

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的应当按照变化后的级别报告信息

各乡镇街道接到报告后要根据突发环境事件的响应级别向县政府报告

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报

(1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的突发环境事件

(2)涉及居民聚居区学校医院养老院等敏感区域和敏感人群的突发环境事件

(3)涉及重金属或者类金属污染的突发环境事件

(4)因环境污染引发群体性事或社会影响较大的突发环境事件

(5)超出事发地应对能力需要大范围甚至全县生态环境系统响应的突发环境事件

(6)可能造成伊河流域及干支流水质超标和产生跨影响的突发环境事件

(7)有可能发展成为重大或特别重大级别的突发环境事

(8)县生态环境主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件

县政府及其生态环境主管部门先于乡镇(街道)获悉突发环境事件信息的可以要求乡镇(街道)核实并报告相应信息乡镇(街道)要依照相关规定报告信息

4.3.2  事件信息报告方式与内容

突发环境事件信息报告分为初报续报和处理结果报告

初报在发现或得知突发环境事件后首次上报续报在查清有关基本情况事件发展情况后随时上报处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报

初报应当报告突发环境事件的发生时间地点信息来源事件起因和性质基本过程主要污染物和数量监测数据人员受害情况事件发展趋势处置情况拟采取的措施及下一步工作建议等初步情况并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图

续报应当在初报的基础上报告有关处置进展情况

处置结果报告应当在初报和续报的基础上报告处理突发环境事件的措施过程和结果突发环境事件潜在或间接危害以及损失社会影响处理后的遗留问题责任追究等详细情况

突发环境事件信息应当采用传真网络邮寄或面呈等方式书面报告情况紧急时初报可先通过电话报告但应当在规定时间内补充书面报告

书面报告中应当写明突发环境事件报告单位报告签发人联系人及联系方式等内容并尽可能提供地图图片以及相关的多媒体资料

对情况不够清楚要素不全的特别重大重大突发环境事件信息以及事件发生在敏感区域特殊时期或可能演化为重大特别重大突发环境事件的信息不受分级标准限制应当边报告边核实无法立即核实清楚的应当先报告并注明正在核实中”,同时指定专人跟踪核实上报必要时可以越级报告

4.3.3  事件信息通报

突发环境事件已经涉及或可能涉及相邻行政区域的县政府要及时通报相邻区域同级政府接到通报的政府要及时调查了解情况并按照相关规定报告突发环境事件信息涉及跨区域污染的由县政府或生态环境局伊川分局向涉及的县政府或县生态环境主管部门通报有关情况

5  应急响应

5.1  响应分级

根据突发环境事件的严重程度和发展态势应急响应级别分为级和级四个等级初判发生特别重大重大突发环境事件的分别启动级应急响应由省政府组织实施初判发生较大突发环境事件的启动级应急响应由市政府组织实施初判发生一般突发环境事件的启动级应急响应由县政府组织实施

突发环境事件发生在敏感区域特殊时期或可能演化为重大特别重大突发环境事件时可适当提高响应级别应急响应启动后可根据损失情况事件发展趋势等调整响应级别避免响应不足或响应过度

5.2  响应程序

5.2.1  级响应

发生特别重大重大突发环境事件时由省政府负责启动级或级响应

5.2.2  级响应

发生较大突发环境事件时由市政府负责启动级响应

5.2.3  级响应

发生一般突发环境事件时县政府启动级响应成立突发环境事件应急指挥机构负责开展突发环境事件的应急处置工作并及时向市委市政府及市生态环境部门报告工作进展情况启动级响应要采取下列应急处置措施

1县突发环境事件应急指挥机构核实有关情况并按规定上报突发环境事件变化及应急工作进展情况

2成立现场指挥部第一时间赶赴现场统一指挥协调应急处置工作

3组成应急专家组分析研判情况根据专家组的建议通知相关应急救援力量随时待命为突发环境事件应急指挥机构提供技术支持

4派出相关应急救援力量和专家参加指导现场应急救援必要时报市生态环境局争取上级应急救援力量和专家支持

县指挥部组成部门按照突发环境事件应急响应要求根据各自职责采取以下行动

1启动并实施本部门应急预案及时报告县指挥部 

2成立本部门应急指挥机构

3协调组织应急救援力量开展应急救援工作          

4需要其他应急救援力量支援时及时向县指挥部提请求

5.3  响应措施

突发环境事件发生后乡镇(街道)及相关部门单位要根据现场应急处置工作需要或在预警行动的基础上组织采取以下措施

5.3.1  先期处置

涉事企事业单位或其他生产经营者应当立即进行先期处置采取关闭停产封堵围挡喷淋转移等措施切断和控制污染源防止污染蔓延扩散同时做好有毒有害物质和消防废水废液等的收集清理和安全处置工作

当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时由事发地政府负责现场污染处置工作并汇报县政府政府要在进行先期处置的同时统一组织生态环境公安水利应急等有关部门对污染来源开展调查查明肇事责任人确定污染物种类和污染范围切断污染源

参与先期处置的有关部门单位要依法及时收集保全涉及突发环境事件的相关证据

5.3.2  现场应急处置

根据规定成立的环境应急现场指挥部及各工作组负责组织协调突发环境事件的现场应急处置工作

(1)提出现场应急行动原则要求依法及时公布应对突发环境事件的决定命令

(2)派出有关专家和人员参与现场应急处置指挥工作

(3)协调各级各专业应急力量实施应急支援行动

(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作

(5)协调划定现场警戒区域和交通管制区确定重点保护区

(6)根据突发环境事件的性质特点通过报纸广播电视网络和通信等方式告知相关单位和人员应采取的安全防护措施

(7)根据事发时当地的气象地理环境人员密集度等确定受到威胁和可能受到威胁人员的疏散和撤离时间方式

(8)按照本预案规定及时报告信息

5.3.3  转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地的气象地理环境密集度等因素划定现场警戒区交通管制区域和重点防护区及时有组织有秩序地疏散转移受到威胁和可能受到威胁的人员同时妥善做好转移人员的医学救援生产生活安置保障等工作

5.3.4  医学救援

迅速组织当地医疗救护力量对伤病员诊断治疗根据需要及时安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治组织指导开展受污染人员的去污洗消工作提出保护公众健康的措施建议视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍调配急需医疗物资支援事发地医学救援工作做好受影响人员的心理援助工作

5.3.5  应急监测预报预警

加强大气水体土壤自然生态环境和伽玛辐射剂量率放射性表面污染等应急监测工作根据突发环境事件的污染物种类性质以及当地自然社会环境状况等明确相应的应急监测方案及监测方法确定监测的布点和频次调配应急监测设备车辆及时准确开展监测为突发环境事件应急决策提供依据

5.3.6  市场监管和调控

密切关注受影响地区市场供应情况及公众反应加强对重要生活必需品等商品的市场价格监管和调控禁止或限制受污染食品和饮用水的生产加工流通和食用防范因突发环境事件造成集体中毒等危害

5.3.7  信息发布和舆论引导

发生突发环境事件时县政府应于24小时内在官方平台上发布事件信息并结合事件进展持续公开信发生重大特别重大或者敏感突发环境事件时5小时内发布权威信息24小时内举行新闻发布会事件相关信息的发布工作由县政府或县政府授权的部门单位负责。宣传部负责组织协调新闻发布工作

应当依托广播电视报纸互联网等媒介采取发布新闻通稿接受记者采访举行新闻发布会组织专家解读等方式主动及时准确客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息回应社会关切澄清不实信息正确引导舆论信息发布内容包括事件原因污染程度影响范围应对措施需要公众配合采取的措施公众防范常识和事件调查处理进展情况等对事件中涉及国家秘密商业机密个人隐私的信息应当依法处理

5.3.8  维护社会稳定

加强受影响地区的社会治安管理严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌哄抢救灾物资等违法犯罪行为加强转移人员安置救灾物资存放等地点的治安管控做好受影响人员与涉事单位政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作防止出现群体性事维护社会稳定

5.4  响应终止

当事件条件已经排除污染物得到有效控制事件现场的各专项应急处置工作已无继续的必要时由启动响应的政府终止应急响应    

6  后期工作

6.1  损害评估

突发环境事件应急响应终止后要依法依规组织开展污染损害评估评估结论作为事件调查处理损害赔偿环境修复和生态恢复的依据

6.2  事件调查

突发环境事件发生后根据突发环境事件调查处理办法》,组织开展事件调查查明事件原因确认事件性质认定事件责任提出整改措施和处理意见

6.3  善后处置

事发地乡镇(街道)要及时组织制定补助补偿抚慰抚恤安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施协调保险机构及时开展相关理赔工作

生态环境主管部门要及时总结评估应急处置工作情况提出改进措施并向县政府和市生态环境主管部门报告

对在突发环境事件处置过程中作出突出贡献的单位和个人要依据有关规定给予表彰

7  应急保障

7.1  队伍保障

各级环境应急救援队伍消防救援队伍大型骨干企业应急救援队伍及社会环境监测机构应急救援队伍等力量要积极参加突发环境事件应急监测应急处置与救援调查处理等工作发挥环境应急专家作用为突发环境事件应急处置污染损害评估和调查处理等工作提供决策建议指挥部各成员单位要依据本预案紧密结合本单位本系统实际和特点组织开展相关培训和演练提高指挥协调和现场救援能力县政府、乡镇(街道)、各有关部门要强化环境应急救援队伍能力专家队伍建设提高突发环境事件快速响应及应急处置能力

7.2  物资与资金保障

政府有关部门按照职责分工组织做好环境应急救援物资的紧急生产储备调拨和紧急配送工作鼓励支持社会化应急物资储备,保障突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作需要生态环境主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理

按照相关法律法规规定突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担为确保突发环境事件应急处置工作及时顺利开展财政部门要对突发环境事件应急处置工作提供必要的资金保障

7.3  通信交通与运输保障

通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系通信主管部门负责组织协调各电信运营公司保障应急期间通信联络和信息传递畅通交通运输主管部门要健全紧急运输保障体系保障应急响应所需人员物资装备器材等运输公安部门要加强应急交通管控保障运送伤病员应急救援人员物资装备器材的车辆优先通行

7.4  处置现场治安保障

公安部门负责保障突发环境事件应急处置现场治安秩序环境应急组织机构领导公安部门要针对当地社情民情加强事发区域治安管理视现场情况加强治安力量严厉打击违法犯罪活动维护事发地社会治安秩序稳定

7.5  技术保障

支持突发环境事件应急处置和监测先进技术装备研发和运用发挥各级应急指挥技术平台作用提升突发环境事件信息综合集成分析处理污染损害评估等事项的智能化和数字化水平

8  附则

8.1  预案的制定管理和更新

预案实施后县生态环境部门负责组织本预案日常工作的管理和协调并根据全县经济社会发展情况和水环境动态及时组织修订更新报县政府批准施行

8.2  预案实施时间

本预案自印发之日起实施伊川县人民政府办公室关于印发伊川县突发环境事件应急预案的通知》(政办〔201780同时废止

附件1.突发环境事件分级标准

         2.指挥部组成及工作职责

附件1

突发环境事件分级标准

 

  特别重大突发环境事件

  凡符合下列情形之一的为特别重大突发环境事件:

  因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的

  因环境污染疏散转移人员5万人以上的

  因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的

  因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的

  因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的

  类放射源丢失被盗失控并造成大范围严重辐射污染后果的放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的放射性物质泄漏造成大范围辐射污染后果的突发环境事件

  重大突发环境事件

  凡符合下列情形之一的为重大突发环境事件:

  因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的

  因环境污染疏散转移人员1万人以上5万人以下的

  因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的

  因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的

  因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的

  类放射源丢失被盗的放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病局部器官残疾的放射性物质泄漏造成较大范围辐射污染后果的

  造成跨省级行政区域影响的突发环境事件

  较大突发环境事件

  凡符合下列情形之一的为较大突发环境事件:

  因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的

  因环境污染疏散转移人员5000人以上1万人以下的

  因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的

  因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的

  因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的

  类放射源丢失被盗的放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病局部器官残疾的放射性物质泄漏造成小范围辐射污染后果的

  造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件

  一般突发环境事件

  凡符合下列情形之一的为一般突发环境事件:

  因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的

  因环境污染疏散转移人员5000人以下的

  因环境污染造成直接经济损失500万元以下的

  因环境污染造成跨县级行政区域纠纷引起一般性群体影响的

  类放射源丢失被盗的放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的放射性物质泄漏造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的铀矿冶伴生矿超标排放造成环境辐射污染后果的

  对环境造成一定影响尚未达到较大突发环境事件级别的

上述分级标准有关数量的表述中,“以上含本数,“以下不含本数


附件2

指挥部组成及工作职责

 

指挥部由委宣传部生态环境局伊川分局机关事务服务中心公安局发展改革委应急管理局卫生健康委科工局民政局财政局自然资源局住房城乡建设局城市管理局交通运输局水利局农业农村局林业局市场监管局商务局司法局、信访局、粮食物资储备中心气象局人武部消防救援融媒体中心供电公司移动公司联通公司电信公司等部门和单位组成根据应对工作需要适时增加有关乡镇街道其他有关部门

  指挥部主要职责

  研究确定突发环境事件应急处置的重大决策和指导意见参与研究突发环境事件应急处置的重大决策和部署

  组织协调特别重大重大较大突发环境事件应急处置工作

  负责发布突发环境事件的重要信息

  审议批准指挥部办公室提请审议的重要事宜

  政府市生态环境局报告突发环境事件应急处置工作情况

  参与组织协调特别重大重大较大一般突发环境事件的调查工作

  指挥部办公室职责

  贯彻落实指挥部的各项工作部署收集汇总分析各相关部门特别重大重大较大突发环境事件应急处置信息及时向指挥部及其有关成员单位报告通报事件应急处置工作情况

  参与协调特别重大重大突发环境事件的预防处置工作组织指挥协调较大突发环境事件的处置工作参与特大重大突发环境事件的认定对较大突发环境事件进行核查认定指导辖区各有关企事业单位突发环境事件应急处置工作和有关部门应急准备工作落实情况

  组织环境应急相关宣传培训和演练

  组织修订突发环境事件应急预案

  管理突发环境事件应急处置专家库

  视情况组织一般突发环境事件的调查处理工作

  完成指挥部交办的其他任务

  现场指挥部组成及工作组职责

  现场指挥部根据应对工作需要设立相应工作组各工作组组成及职责分工如下:

  (一)污染处置组。生态环境局伊川分局牵头公安局自然资源局应急管理局住房城乡建设局城市管理局交通运输局水利局农业农村局林业局人武部消防救援供电公司事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责收集汇总相关数据组织技术研判开展事态分析迅速组织切断污染源分析污染途径明确防止污染物扩散的程序组织采取有效措施消除或减轻已经造成的污染明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施划定现场警戒和交通管制区域确定重点防护区域确定受威胁人员疏散的方式和途径疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所依法核查生态环境部门移交涉嫌构成环境违法犯罪的线索构成刑事犯罪的依法立案侦办对出入污染区域车辆机械进行必要的洗消处理协调人武部消防救援队等有关方面力量参与应急处置

  应急监测组生态环境局伊川分局牵头县自然资源局、住房城乡建设局水利局农业农村局气象局事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责根据突发环境事件的污染物种类性质以及当地气象自然社会环境状况等明确相应的应急监测方案及监测方法确定污染物扩散范围明确监测的布点和频次做好大气水体土壤等的应急监测工作为突发环境事件应急决策提供依据协调有关方面的监测力量参与应急监测

  救援组卫生健康委牵头公安局生态环境局伊川分局事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责组织开展伤病员医疗救治应急心理援助组织指导开展受污染人员的去污洗消工作提出保护公众健康的措施建议统计死亡中毒或受伤人数和住院治疗人数

  应急保障组应急管理局牵头生态环境局伊川分局发展改革委科工局机关事务服务中心公安局粮食物资储备中心财政局商务局住房城乡建设局城市管理局、市场监管局、交通运输局水利局供电公司移动公司联通公司电信公司事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作做好环境应急车辆保障组织救援物资及临时安置重要物资的紧急生产储备调拨和紧急配送工作及时组织调运重要生活必需品保障群众基本生活和市场供应;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成群体性食品安全等危害保障突发环境事件应急工作经费

  新闻宣传委宣传部牵头生态环境局伊川分局融媒体中心移动公司联通公司电信公司事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责组织事件进展应急工作情况等权威信息发布做好新闻宣传报道工作收集分析社会舆情和公众动态加强与媒体沟通正确引导舆论通过多种方式通俗权威全面前瞻地做好相关知识普及工作及时澄清不实信息回应社会关切

  社会稳定组公安局牵头科工局交通运输局商务局市场监管局、人武部、司法局、信访局、移动公司联通公司电信公司事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责加强受影响地区社会治安管理严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌哄抢物资等违法犯罪行为加强转移人员安置点救灾物资存放点等重点地区治安管控做好受影响人员与涉事单位事发地政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作防止出现群体性事维护社会稳定

  调查评估组根据突发环境事件具体情况由现场指挥部指定部门牵头生态环境局伊川分局应急管理局科工局民政局住房城乡建设局交通运输局水利局农业农村局林业局卫生健康委气象局事发地乡镇(街道)及相关部门等参加

  主要职责根据突发环境事件等级参与组织协调开展突发环境事件环境污染损害调查评估核实事件造成的损失情况对突发环境事件的起因性质影响责任经验教训和恢复重建等问题进行调查评估对应急处置过程有关人员责任和应急处置工作经验存在的问题等情况进行分析总结

  专家组现场指挥部根据应对工作需要组织环境监测工业管理危险化学品生态环境保护环境评估辐射防化气象生物消防水利水文损害索赔等领域专家参加

  主要职责明确环境污染事件性质和类别分析环境污染事件的发展趋势及其对人群健康或环境的影响确定环境污染事件的级别研究评估污染处置人员撤离等工作方案对生态修复和恢复重建等提出建议

工作组设置组成和职责可根据工作需要适时调整

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