伊川县农业农村局

关于印发伊川县2023年粮改饲试点

项目实施方案的通知

各乡（镇、街道）农业服务中心，县农业技术推广服务中心，

局机关相关股室，项目实施主体：

为做好我县2023年粮改饲试点项目工作，现将《伊川县2023年粮改饲试点项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                            2023年8月8日

伊川县2023年粮改饲试点项目实施方案

为做好我县2023年粮改饲试点项目工作，加快发展草牧业，根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于下达2023年中央财政农业产业发展资金预算的通知》（豫财农水〔2023〕36号）、《河南省农业农村厅关于做好2023年中央财政畜牧业相关项目实施工作的通知》、《洛阳市2023年粮改饲试点项目实施方案》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路。积极贯彻新发展理念，大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，大力支持规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业开展粮改饲，充分调动市场主体收贮、使用全株青贮玉米等优质饲草料的积极性，全面提升优质饲草料种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，持续提高种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，努力走出一条具有伊川特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

（二）基本原则。政府主导，合力推进。按照“政府主导、部门推动、企业主体、统筹推进”的原则，强化政策保障，稳步开展试点工作，确保试点成效。

以需定产，产用结合。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料用得掉、销得出、效益好。

因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合，提高效益。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等生产组织方式，促进种养结合，提高种养效益。

（三）工作目标。2023年，全县计划完成粮改饲面积1.1万亩以上、全株青贮2.8万吨以上。

二、实施内容

（一）实施区域。伊川县各乡（镇、街道）。

（二）补助对象。2023年收贮全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱、构树和豆类等优质饲草料的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）、专业收储企业（合作社）等新型经营主体。

（三）补助标准。采取“先收贮后补贴”的方式发放补助资金。全县实施统一的补贴标准，每吨不超过60元。项目资金主要用于全株青贮收贮补贴，当年结余资金可结转下年度使用。

（四）项目实施期限。2023年1月1日至2023年12月31日。

三、主要工作

（一）明确实施主体。项目实施主体必须是规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）或专业青贮饲料收贮企业。

（二）组织订单生产。各项目企业要与各个实施主体签订粮改饲项目目标任务书，明确全株青贮数量、种植面积和质量标准等，同时组织各实施主体及时与种植农户签订全株青贮收购合同，明确种植面积、收购数量、质量等。

（三）完善设施设备。各项目企业要积极组织项目实施主体对照目标任务书，开展基础设施设备检查，提升完善青贮池等基础设施，并配备必要的青贮机械设备等，扎实做好青贮前期准备工作，确保在有限的青贮收割期间能收割、可粉碎、装得下、贮得好。

（四）加强指导服务。县农业技术推广服务中心（以下简称县农业服务中心）成立粮改饲技术服务专家组，根据粮改饲试点工作要求，结合当地实施主体需求，积极提供种植、加工、收贮等技术指导。及时了解实施主体资金需求，积极帮助协调解决融资问题，搞好金融对接服务。

（五）规范补助资金发放。统一按照每立方米全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收贮数量。收贮工作结束后，县农业服务中心要组织有关人员及时进行实地核查验收（截止日期2023年11月30日），确定全县符合要求的全株青贮收贮数量，核定全县统一补贴标准，并依据各项目实施主体的实际收贮数量核定补贴资金。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后，需张榜公布或网上公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将公示清册提供给县财政局作为兑现补贴资金的依据。县农业服务中心要设立专项管理台账，对每个补助对象的饲料作物种植面积、收贮数量、补助资金及粮改饲项目目标任务书、全株青贮种植收购合同等有关资料和单据逐一登记造册，建立资料管理档案，做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料应一式二份，补贴对象和农业农村局各存档一份。

四、有关要求

（一）加强组织领导。按照“按照分级管理、分工负责”的管理机制，成立粮改饲项目管理领导小组、专家技术组，专家技术组成员由县农业服务中进行选聘和管理（详见附件1、附件2），全面组织项目实施，按要求完成试点任务，总结工作成效，并对项目实施效果负责。

（二）强化精准管理。县农业服务中心要安排专人专门负责信息统计、数据收集整理工作，全面调度饲草料种植、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整的要求报送统计数据。

（三）开展绩效评价。按照财政部、农业农村部有关要求，按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（豫财农〔2019〕48号）、《农业相关转移支付资金绩效管理办法实施细则》（豫财农水〔2020〕79号）等有关规定，农业服务中心及时开展项目绩效自评，在要求时间内将自评报告、工作总结等自评材料报送市农业农村局畜牧科。

（四）强化宣传引导。要充分利用广播、电视、网络的部分多种媒体，及时发布粮改饲政策措施和实施方案，大力宣传粮改饲的重要意义，激发种养业从业者与粮改饲的积极性，总结推广各地开展试点工作的好做法、好经验、好模式，以点带面，促进种养加快一体化发展，推进农牧业转型升级，积极营造有利于项目实施的良好舆论氛围。

附件1：伊川县粮改饲试点项目领导小组名单

附件2：伊川县粮改饲试点项目专家技术组名单                      

附件1：

伊川县粮改饲试点项目领导小组名单

组  长：张灿伟  县农业农村局局长

副组长：郝炳磊  县农业农村局副局长

任战强  县农业农村局党组成员

县农业技术推广服务中心主任

成  员：贺志沛  县农业技术推广服务中心副主任

金明亚  县农业农村局畜牧水产股股长

陈元晶  县农业农村局计划财务股股长

郭  攀  县农业技术推广服务中心畜牧水产股股长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术推广服务中心畜牧水产股， 郭攀同志兼任办公室主任，负责项目日常管理工作。

附件2：

伊川县粮改饲试点项目专家技术组名单

组  长：贺志沛  县农业技术推广服务中心副主任

副组长：郭  攀  县农业技术推广服务中心畜牧水产股股长

成  员：张瑞祥  县农业综合行政执法大队

张  丽  县农业综合行政执法大队

钟龙华  县农业技术推广服务中心

张道通  县农业技术推广服务中心

王宁博  县农业技术推广服务中心

朱艳峰  县农业技术推广服务中心

梁银霞  酒后镇农业服务中心

专家技术组职责如下：

一、负责青贮玉米、牧草品种选择指导。

二、负责种植、施肥、田间管理技术服务。

三、负责收贮与加工技术服务。

四、负责饲喂技术服务。