伊发改〔2021〕98号

伊川县发展和改革委员会

关于2021年度法治政府建设工作开展情况的报告

2021年以来，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕《伊川县2021年度法治政府建设工作安排》明确的目标任务，大力推进法治政府建设，认真履职，依法行政机制体制进一步完善，各项工作法制化、规范化水平进一步提升，法治宣传进一步深入。现将我委2021年度法治政府建设工作总结如下：

一、措施及成效

（一）强化法治责任，加强统筹谋划

我委始终把法治政府建设作为重要工作来落实，委主要领导高度重视法治政府建设工作，成立法治政府建设领导小组，由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关科室负责同志为成员。同时，强化法治教育，将法治政府建设摆在全委工作重要位置，逐步形成了遇到事情照法、决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）强化服务意识，提升服务水平

按照上级“四级四同”工作要求，配合县行政服务中心，共梳理上报审批事项30项，已全部录入政务服务平台，并按照要求，事项承诺权限、网办方式等要素已调整到位。加强部门间的沟通协调，配合大数据管理局，对河南省“互联网+监管”系统实施清单进行录入，事项覆盖率达到100%。认真梳理保留的证明事项清单，做到“清单之外无证明”。同时，深化县域放权赋能改革，积极与上级部门对接，明确专人负责，制定承接方案，确保省市42项下放权限承接到位。

（三）强化节能环保，建设美丽伊川

我委紧紧围绕洛阳市年初确定的我县今年能源消耗总量和单位GDP能耗下降任务目标，科学分解任务目标，加强用能管理，突出重点领域，强化事中事后监管力度，加强与伊电集团、盛铁等企业的沟通，全力抓好能源消费和“双控”工作，较好完成各项工作任务，促进经济社会高质量发展。

（四）强化信息公开，提升工作实效

一是严格落实权责清单制度。按照《伊川县推行权力清单和责任清单制度实施方案》，我委各股室按照职责范围和法定依据，对权责事项进行梳理，通过政务网公示行政权责事项46项。二是落实重点领域信息公开。在政府政务信息平台上建立重大建设项目信息公开专栏，按规定公开，同时，利用投资项目在线审批监管平台，公开办理流程、申请材料等信息，进一步加大信息公开力度，提升工作实效。

（五）强化执法管理，依法履行职责

全面实行行政执法人员持证执法和资格管理制度，制定《粮食重大行政执法决定法治审核目录清单》和《粮食重大执法决定法治审核制度》，将执法人员信息录入河南省行政执法证件管理系统，组织人员学习《行政处罚法》，要求执法人员通过文字、音像等方式对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕、可回溯。

（六）强化普法宣传，营造浓厚氛围

通过悬挂条幅，摆放展板和发放宣传页等形式，积极开展国防光缆普法宣传、《河南省信用条例》政策宣传以及国家宪法暨“宪法宣传周”活动，通过宣传提升群众法治观念，同时，开展线上法治政府建设应知应会知识竞答，进一步提升了全委干部职工的法律素养。

二、存在问题

今年以来，虽然我委法治建设取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）普法队伍的专业性不强。普法宣传的主要力量来自委综合股，综合股当前人员不足，且分管事项较多，在法治政府建设投入精力相对有限，也没有经过宣传教育方面的专业培训，面对复杂多样的普法对象，在教育宣传能力上还有提升的空间。  

（二）执法力量有待进一步充实。发改工作涉及面广，综合性强，涉及工业、农业、投资、外资、基础设施、社会民生等国民经济和社会发展的方方面面，人员数量相对不足，加之，机构改革后，原物价、粮食、能源等职能划转至我委，执法事项与执法人员数量上尚未实现对等。

三、下步措施

下一步，县发展改革委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府部署要求，坚持强素质、打基础，抓创新、解疑难，深研究、谋长远，进一步健全制度，夯实基础，不断强化全委人员的法治意识，全面提升依法行政能力和自身法治素质水平，努力推进我委法治建设再上新台阶。

（一）主动接受监督。本着切实维护行政相对人合法权益的原则，坚持依法行政、文明执法，通过多种形式公开行政执法主体、人员、职责、权限、各项清单、依据、程序、监督方式等信息，并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况进行动态更新。在执法过程中，要求执法人员积极向当事人讲解相关法律法规和具体办事流程等，做好告知说明工作。按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

（二）高标准高质量完成法治建设的各项任务。根据国家、省、市、县部署安排，落实地方节能和生态环境保护要求，不断优化政务服务，持续优化营商环境，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为建设现代化高品质伊川营造良好的法治环境。

（三）提高普法质量和水平。创新活动形式，在重要时间节点开展普法对象喜闻乐见、形式多样的主题活动，营造浓厚的法治氛围。突出宣传宪法，加大民法典普法宣传力度，并在此基础上结合我委职能，选择与普法对象息息相关的法律法规和典型案例，兼顾不同普法对象的理解能力，选取最基础、最易懂、最适宜的宣传内容，最大可能提高普法宣传教育工作的效果。

2021年12月31日