伊川县市场监督管理局

2022年度行政执法统计工作报告

2022年以来，我局严格按照上级的决策部署，从本局实际情况出发，紧紧围绕“法治立局”的宗旨，优化服务经济的能力，规范执法行为，强化执法监督，加大普法力度，持续推进依法行政工作。现将2022年行政执法统计工作报告如下：

一、行政许可、行政处罚情况

（一）行政许可相关情况。2022年共受理各类许可486件，按期完成486件，同比减少23.57%。减少的主要原因是受疫情反复以及整体经济形势影响，市场主体对未来市场预期下降，登记注册热情降低。

（二）行政处罚相关情况。2022年全局共立案查处167件，同比增加4.3%;罚没款2247617元，与上年基本持平。（2021办理行政处罚案件160件，罚没款224.74万元）今年我局全面开展包容性执法，查处案件数相较去年有所下降。我局主动作为、积极引导，共办理适用告知承诺制的执法案件50项、适用免于行政处罚的案件2件，从轻案件89件，减轻案件8件，充分彰显执法温度，营造了良好营商环境。

二、行政处罚案件移交情况

2022年共移送公安机关案件8件。主要涉案假冒伪劣药品、性保健品等。

三、事中事后监管措施情况

2022年，我局牵头全区做好双随机工作，人员账号开通数156人，开展执法检查2084次，检查结果公示率100%，跨部门监管率26.18%，事件处置率100%。

四、行政处罚公开情况

全面实现行政执法决定（结果）对外公示。按照“谁办案、谁录入、谁公示、谁负责”的原则，确保行政许可、行政处罚在规定期限内公开。2022年1月1日至2022年12月31日，我局行政处罚在伊川县人民政府网的公示率达100%，做到应公开尽公开、及时公开。

五、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题

一是执法力量有待提高。执法人员组成结构不合理造成执法水平难以提高。目前我局一线执法人员老龄化严重，岁数比较大的执法人员对新的执法方式、新的执法工具以及法律法规的的学习和接受能力都比较慢，不能很好的适应新形势、新情况，更不能很好的解决新问题。

 二是普法宣传力度有待提升。在执法过程中，部分当事人法律意识淡薄，不配合执法办案，导致案件办结速度慢，案件办结后上缴罚款慢或者经催告仍不缴款，导致执行款无法按期到位；在行政许可中，部分当事人由于对政策及办理流程不理解，造成对我们提供的服务有疑义，部分当事人提供虚假资料，造成依法行政受阻等。

三是自由裁量的基准有待完善。在日常执法办案过程中，法律法规规定的处罚幅度下限过高，且无法依法减轻，导致处罚执行时当事人确实存在履行困难。

六、行政许可、行政处罚工作建议以及对策

 一是打造法治素质过硬的市场监管队伍。抓好全系统各条线的业务培训工作，不断更新法律法规储备，加快知识融合，提升业务水平。继续加强“学习强国”、“学法考法”的学习，让政治理论、法律法规常识学习成为一种常态。加强执法制度建设，制定完善各类制度，坚持用制度管人管事。着重开展法制员素质提升工作，确保各办案单位的法制员能在执法办案过程中充分开展案件审核、执法监督、执法统计、普法宣传等各项工作。

二是紧跟群众需求，提高服务质量。继续深化企业开办全流程“一件事”,同相关部门解决数据接收滞后问题。继续优化企业注销便利化服务，进一步健全“证照并销”、“照银并销”等机制。发挥小微办和个体户联席办协调作用，做好第三轮“小微企业三年成长计划”收尾工作，会同相关成员单位，在优化营商环境、聚焦成长要素、提升发展质量上协同合力，精准开展资源链接和政策扶持。

三是开展执法监督推进“一案一评”考评机制。我局对所有的一般程序案件开展了“一案一评”考评机制，通过初评、复评等各种方式，更全面的对案件进行了执法监督，对案件质量的提升具有重大意义。2023年我局将更加严格的开展“一案一评”考评机制，同时开展所办案件评查活动，全面掌握案件质量，减少执法争议。

四是营造具有广大社会影响力的普法氛围。围绕“八五”普法的要求，制定2023年年度普法计划，根据各辖区的特色，不断推进普法进市场、进社区、进学校、进企业、进农村等系列活动。鼓励各单位创新普法手段，为群众带来更喜闻乐见宣传内容，力求宣传效果立竿见影。

                                  2023年1月18日