关于印发伊川县重点项目建设疫情防控工作

指南和白名单项目保障办法的通知

各乡镇（街道）、县直相关单位、有关企业：

现将《伊川县重点项目建设疫情防控工作指南和白名单项目保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                      2022年6月7日

伊川县重点项目建设疫情防控工作指南和

白名单项目保障办法

为全面贯彻落实《河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》《洛阳市重点项目建设疫情防控工作指南和白名单项目保障办法》,更好服务保障“四保”项目在疫情防控条件下正常施工建设,特制定本工作指南和保障办法。

一、疫情防控工作指南

(一)常态化疫情防控

1.全面开展核酸检测。相关单位要合理分配医务人员,备足医用耗材,原则上尽量减少人员流动,对 1000 人以下施工现场开展上门流动检测,确保满足施工人员 48 小时常态核酸检测和闭环管理状态下核酸检测需求。对建材收储、餐饮供应等流动性、接触性岗位人员可 24 小时进行 1次核酸检测。鼓励用工 1000 人以上项目单位自行配置核酸采样屋,纳入属地统一管理。各部门辖区内重点项目 6 月底前全部完成布设。

2.实施工地场所码全覆盖。由项目建设单位申领、设置场所码,做到无死角、全覆盖。项目所在地施工区域、生活区域一区一码,做到“应设尽设”;所有进入施工场所人员,扫码后方能进入,做到“应扫尽扫”。

3.落实日常健康监测。实时关注项目所在地各类监测哨点的监测预警,有效落实防控措施。建立健康监测“零报告”“日报告”制度,每日对施工人员健康状况进行登记,出现可疑症状及时就医,新冠病毒疫苗做到“应接尽接”。

4.加强常态化防护。按照“一项目一方案”要求,设立疫情防控专班,制定完善疫情防控方案和应急处置预案。按施工人数设立一定比例的流动哨,不间断巡回检查施工区内常态化疫情防控措施落实情况。足量储备口罩、防护服、乳胶手套、消毒液、免洗手消、测温设备、抗原检测试剂等防疫物资和生活用品。设置一定数量的临时留观点、观察宿舍,规范应急处置流程,提升应急处置能力。

(二)应急状态下疫情防控

5.实施闭环化管理。有集体宿舍的项目,实行住地、工作场所“两点一线”管理,避免与环外人员交叉接触;没有集体宿舍的项目,原则上安排员工在项目内住宿,严禁外出;对到访人员实行闭环管理,按照划定区域、划定路线活动,不与施工人员接触,严禁红黄码人员、中高风险地区人员进入项目施工区域。建材运输车辆进入施工现场按照专用路线到达固定场所(与其他区域相隔离),司乘人员不下车或在划定场所活动,安排固定人员进行接收、装卸、贮存、拆封、消毒等工作。

6.实行小单元管控。项目内部实行分类、分区、分级管理,根据作业类别、风险程度等划分不同区域,各区做到互相隔离,减少不同区域人员流动接触,不同区域实施不同的防疫标准。对于交接区域(出入口、装卸货场地、仓库等)、生活区域(食堂、宿舍等)、公共空间(道路、室外场地、卫生间等)等不同区域,实施分级分类管理。同一等级区域要划小管理单元,同一班组统一活动,施工人员宿舍按照同办公室、同工作班组等在排班时间一致的基础上统筹安排,不同班组员工之间做到无接触换班,禁止不必要的聚集活动。

7.保障建材运输畅通。实行通行证制度,码卡证合一全省通行,确保产业链供应链不断。对建材运输车辆,由项目建设单位申领全国统一式样通行证,加设统一标识,予以优先保障、快速通行。对入豫货运司乘人员提前报备,纳入闭环管理的不予赋码。探索实行在县域周边设置零接触物资中转站、接驳转运站、“直通车”制度,制定完善货运车辆和司乘人员闭环管理措施,保障项目建材有序中转供应稳定。

8.做到应急处置。一旦在施工现场发现发热、咳嗽等可疑症状人员或初筛阳性,立即转移至临时留观点或观察宿舍,同时报告属地疫情防控部门开展追阳复核, 6 小时内完成混检阳性人员的单采复核。项目不得随意关停,确需关停的,需报市、县疫情防控指挥部确定,停工停运原则上不超过 3 天。对可疑症状人员或初筛阳性排除感染风险的,设置静默期,落实独立住宿、生活条件,实行 1 天 1 检,静默期结束后返岗,其密接、次密接等风险人员同步返岗。

二、白名单项目遴选范围和申报条件

按照产业链完整、投资规模较大、符合疫情防控要求、具备防疫条件等标准,从所辖省、市、县重点项目库中遴选一定数量的在建项目和新开工项目,分别列入本级“四保”项目白名单(覆盖本级重点项目年度计划投资 70%以上),主要包括省、市、县三级领导分包推进项目、“三个一批”项目中具有引领带动作用的项目、灾后恢复重建重点建设项目等。具体申报条件:

(一)符合安全生产要求。能够落实安全生产法律法规和标准规范,具备安全施工条件,无重大生产安全事故隐患。

(二)符合施工环境保护要求。能够落实施工环境保护制度,能够达到扬尘污染防控、环保调控等有关标准。

(三)符合疫情防控要求。点状项目具备封闭式管理条件,有固定的餐饮、住宿场所,对施工人员和机械、车辆能够做到实时管控,在应急状态下能够实现闭环管理;高速公路等线性项目,能够做到工作场所和住所的“点对点”接送,减少中途接触环节,确保防疫安全。

(四)符合诚信履约要求。项目建设单位信用良好,在“信用中国”无不良信用记录。

三、白名单项目申报流程

按照统一指导、上下贯通、分级保障的要求,县区建立“四保”项目白名单,经审核后,纳入县区级“四保”白名单项目库,统一调度保障。申报市级白名单项目,由企业申报,市、县审核把关,逐级推荐入库。具体流程如下:

(一)企业申报。项目业主单位按照申报条件和要求,向县重点项目建设领导小组办公室进行申报。

(二)县区初审。各县区严格把控“入口关”,对辖区内申报项目逐一筛选,研究推荐市级白名单项目并逐级上报。

(三)市级把关。市发展改革委对各县区申报项目进行审核,提出建议名单,报市政府审定。

(四)公布实施。白名单项目确定后,及时纳入全市“四保”白名单项目运行调度平台管理,并面向社会公布,强化应急状态下政策支持和要素保障。

四、“四保”工作举措

(一)强化项目施工保障。项目建设单位建立双线运行机制,将疫情防控嵌入项目建设各环节、全过程,实现常态化疫情防控与项目建设同步运行,确保应急状态下项目正常施工建设。按照分类、分区、分级、分时、分散的原则,对于点状项目划小单元、减少交叉,实施闭环内部“气泡式”管理;对于高速公路等线性工程项目,实行工作场所、住所“两点一线”管理,原则上所有人员在指定岗位工作、指定地点住宿。依托“万人助万企”助企帮联、全县重大项目建设月调度等工作机制,建立对接联系和服务保障机制,及时协调解决项目建设中的困难和问题。

(二)强化建材运输保障。科学制定运输保障预案,精准调度项目施工所需建材,确保应急状态下运输不间断、建材不断供。项目建设单位与建材供应企业加强对接,协商划定固定装载和接收地点,建立全链条闭环管理和点对点运输,实现“最后一公里”无接触运输保障。

(三)强化政策支持保障。依托“四保”白名单项目运行调度平台,落实“政策找企、应享尽享”机制,在应急状态下,对符合条件的白名单项目快速兑现金融信贷、社会保险、用电用水用气等政策。将白名单项目核酸检测、防疫物资采购纳入所在地疫情防控网络,降低项目单位疫情防控成本。各级、各部门根据疫情形势变化研究储备针对性强、帮扶力度大的专项政策,及时推动出台、快速应对。

(四)强化防疫安全保障。落实疫情防控“四方责任”,切实做好应急状态下检查监督和服务保障等工作。加强重点环节防控管理,坚持人、物、环境同防,对进出项目工地的物料物品实行二维码追溯管理,对各种场所实行分区分类防疫消杀管控。做好防疫应急处置,项目建设单位按照施工人员比例设置临时观察区,建立阳性人员转运联络通道,有效应对疫情突发情况,最大限度减少疫情对项目建设的影响。

附件:2022 年第一期重点项目白名单情况汇总表

附件 2022 年第一期重点项目白名单情况汇总表.xls