各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门：

《伊川县重点项目建设“三个一批”活动评价办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                   2022年4月20日  

  伊川县重点项目建设三个一批活动评价办法

为牢固树立“项目为王”理念，加强和规范项目建设工作，推动全县“三个一批”活动高质量开展，结合工作实际，制定本评价办法。

一、总体原则

（一）突出重点。聚焦实现“两个确保”，实施“十大战略”，突出“六新”，围绕“全国重要的新材料绿色发展示范基地、洛阳国家物流枢纽重要节点、洛阳近郊生态文化旅游目的地、河南省现代农业发展引领区”发展定位，以制造业为主攻方向，将一批操作性强、带动力强、实效性强的高质量项目纳入“三个一批”活动滚动推进。

（二）客观公正。通过上报数据和现场核实认定相结合的方式开展评价，做到所有数据可溯源，确保认定结果公平公正。

（三）结果导向。以推动有效投资增长和投资结构优化为目标，把谋划项目转化率，签约项目履约率、开工率，开工项目投产率，竣工项目达效率，固定资产投资增速等重要指标纳入评价体系。

二、评价对象及评价内容

（一）县商务局主要负责考核项目谋划、签约落地等。

（二）各乡镇（街道）、相关单位等主要考核项目谋划、签约落地、开工、竣工投产等。

（三）县发展改革委、县自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建设局等主要考核项目建设要素保障落实。

三、评价指标

评价指标体系共分五部分。其中，项目谋划、签约落地、开工、竣工投产等方面进行量化评价（不包含财政投资项目）。分值设置为基本分项（100分）和加减分项（据实核算）两部分，根据各项评分指标数据高低排名计分（附件1）。先进制造业开发区、滨河新区、国志信、财源实业只参与统计。要素保障部分按照实际情况进行通报。

（一）项目谋划情况（28分）

主要评价当季谋划项目总体情况、质量情况、转化情况三个方面。各项指标根据各单位上报情况，由县重点项目建设领导小组办公室（以下简称县重点办）审核后计算确认，并根据数据高低排名计分。

1.总体情况（12分）：评价当季谋划项目个数、总投资，当年对外发布的招商引资项目个数、总投资，共四项指标。

2.质量情况（6分）：评价当季谋划项目中，先进制造业、战略性新兴产业项目个数及总投资占比，共两项指标。

3.转化情况（10分）：评价当季谋划项目转化率，即谋划项目转化为“签约一批”“开工一批”项目的个数占比，招商引资在谈项目转化为“签约一批”项目的个数占比，共两项指标。

（二）“签约一批”项目落地情况（30分）

主要评价当季“签约一批”项目总体情况、质量情况、落地开工情况三个方面，由县商务局负责数据核算并进行排名计分。

1.总体情况（9分）：评价当季“签约一批”项目个数、总投资、年度计划投资占比，共三项指标。

2.质量情况（6分）：评价当季“签约一批”项目中，先进制造业、战略性新兴产业项目个数及总投资占比，共两项指标。

3.落地开工情况（15分）：评价当季“签约一批”项目的履约率、开工率、资金到位率，共三项指标。

（三）“开工一批”项目情况（25分）

主要评价当季“开工一批”项目总体情况、质量情况、投产情况三个方面。各项指标根据各单位上报情况，由县重点办实地考察、审核后计算确认，并根据数据高低排名计分。

1.总体情况（9分）：评价当季“开工一批”项目个数、总投资、年度计划投资占比，共三项指标。

2.质量情况（6分）：评价当季“开工一批”项目中，先进制造业、战略性新兴产业项目个数及总投资占比，共两项指标。

3.投产情况（10分）：评价当季“开工一批”项目的年度计划投资完成率和投产率，共两项指标。

（四）“竣工投产一批”项目情况（17分）

主要评价当季“竣工投产一批”项目总体情况、达效情况、固定资产投资增速三个方面。总体情况、达效情况根据各单位上报情况，由县重点办会同有关单位实地考察、审核后计算确认，并根据数据高低排名计分；固定资产投资增速由县统计局负责数据核算排名，根据排名计分。

1.总体情况（9分）：评价当季“竣工投产一批”项目个数、总投资、投资完成率，共三项指标。

2.达效情况（5分）：评价当季“竣工投产一批”项目的达效率。

3.固定资产投资增速（3分）

（五）项目要素保障情况

对项目建设审批事项按时办结情况及办结率，按照实际情况进行通报，不排名计分。县发展改革委主要评价审批备案手续，县自然资源局主要评价项目选址许可、用地规划许可、工程规划许可、用地预审审批、用地审批共5项手续，县生态环境局主要评价环评审批手续，县住房城乡建设局主要评价施工许可审批手续。

四、考评方式及时限

由县重点办负责组织考评工作，采取依据报表、实地考察、考核评分相结合的方式，实行季考评。各单位于当季末月23号前将2022年“三个一批”项目申报表（附件2），报送至县重点办邮箱ycfgw@163.com；县重点办结合各单位上报情况，会同有关单位于当季末月28号前完成实地考察、数据确认工作；县重点办于下季首月10号前完成考核评分工作，并形成《伊川县“三个一批”活动考评情况通报》。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各有关部门要加强对“三个一批”活动的组织领导，确保项目谋划、签约落地、开工、竣工投产、要素保障等各项工作扎实开展。

（二）凝聚工作合力。各有关部门要结合工作职责，认真制定推进措施，抓好活动组织开展，确保“三个一批”项目滚动实施。

（三）坚持求真务实。要坚决杜绝虚假开工、虚报投资、报大建小等现象，要对项目实行全周期把控，确保项目谋划、签约落地、开工、竣工投产、要素保障等工作取得实效。

六、结果运用

县重点办每季度通报一次全县“三个一批”活动考评结果，对前三名进行通报表扬，并作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺；对后三名进行通报批评，其主要负责人向县委、县政府做出书面检讨；对不认真履责、推诿扯皮造成项目建设完不成任务的，由纪检部门对其进行党政纪处分，取消年度综合考核一切奖项，压缩次年工作经费预算。

附件：1.2022年“三个一批”考评指标说明表

2.2022年“三个一批”项目申报表

附件1 2022年“三个一批”考评指标说明表 .pdf

附件2 2022年“三个一批”项目申报表.pdf