各乡镇（街道）、县直相关单位、有关企业：

《伊川县推进“三个一批”项目建设工作实施方案》已经县重点项目建设领导小组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                            2022年2月20日

伊川县推进“三个一批”项目建设工作实施方案

为加强对全县重点项目的管理和服务，树立“项目为王”鲜明导向，统筹推进全县重点项目建设工作，实现全县“三个一批”良性滚动发展，经研究，制定本办法。

一、目标任务

按季度滚动开展“三个一批”活动，实现集中签约一批、开工一批、投产一批。为确保全县重点项目签约后90个工作日内开工建设，开工项目当季按时开工，投产项目当季如期建成，明确目标任务如下：

“签约一批”项目，由县商务局牵头，各部门负责落实，通过建立招商图谱，落实招商引资链长制等措施，形成全员招商工作态势，提高项目招商实效，确保每年组织县域内“签约一批”亿元以上项目30个，10亿元以上项目10个，签约500强项目3个，确保每年被上级认定“三个一批”签约亿元以上项目不低于5个，签约项目开工率不低于85%。

“开工一批”项目，由县发改委牵头，各部门负责落实，做好与招商引资专班的工作衔接，每季度举行一次重点项目集中开工活动，力争每年组织县域内“开工一批”项目数量55个以上，其中亿元以上项目30个左右；每年被上级认定“三个一批”开工亿元以上项目不低于15个，确保“开工一批”项目如期投产率达到100%。

“投产一批”项目，由县发改委、县科工局牵头，各部门负责落实。县发改委负责项目正式投产前的协调管理工作，县科工局负责投产后的企业运行监测，开展万人助万企，力争每年组织县域内“投产一批”项目数量60个以上，其中亿元以上项目25个左右；每年被上级认定“三个一批”投产亿元以上项目不低于15个，确保“投产一批”项目如期达效率100%。

二、推进措施

1.召开项目例会。由重点办收集整理业主单位、责任单位、首席服务官上报的困难和问题，形成会议议题；召开“三个一批”等各类重大项目协调推进例会，每半月一次，或根据“万人助万企”工作需要联动召开，形成会议纪要；督查局、重点办负责跟踪落实、督查回访，解决一个、销号一个。(责任单位：重点办、督查局)

2.开展观摩点评。每季度组织一次项目建设高质量观摩评比活动，现场观摩点评重点项目进展、服务企业、招商引资和高质量发展等情况，通报观摩排名结果，表彰先进、鞭策落后，由观摩评比排名前三名进行典型发言，观摩排名后三名进行表态发言。（责任单位：重点办）

3.下发工作通报。对重点项目逐个建立“目标节点清晰、手续办理清晰、建设进度清晰、投资完成清晰、问题处理清晰”的工作台账，负责按月汇总项目建设情况，综合分析项目进展并形成月考评通报，报送县委、县政府。（责任单位：重点办）

三、要素保障

1.用地保障。积极盘活土地存量，解决我县闲置低效土地数量偏多问题，力争全县盘活1.6万亩以上土地，按照不低于城镇建设用地总规模25%划定产业用地保护红线，为签约项目落地预留充足空间。推行工业用地“标准地”供应和“带方案”出让，落实新增工业用地“出让年限不超过20年+有条件续期”政策；实现开发区内一般性企业投资项目“全承诺，拿地即开工”。（责任单位：自然资源局、各乡镇、先进制造业开发区）

2.审批保障。全面落实《洛阳市推进重点项目建设工作机制》（洛重点〔2022〕1号）文件精神，实行审批代办制度，项目责任单位为分包项目的审批代办单位，规划审批、文物考古、环评等15个前期事项全部实行政府代办。压减办理时限，创新“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等举措，一般性企业投资项目时间压减到40个工作日（详见附件）。

3.资金保障。持续开展银企对接活动，建立金融机构和融资主体常态对接工作机制，利用线上平台定期发布重点项目融资需求，逐一确立对接服务银行，对符合授信条件的企业，督促银行加快内部审批放款流程，给予授信支持，定期掌握重点项目融资进度。（责任单位：科工局、发改委、金融服务中心）

四、机制建设

1.坚持领导分包。推进一个重点项目、一名县级分包领导、一名首席服务官、一个责任单位、一个属地配合单位的“五个一”制度落实落细，确保“包项目、定时间、定目标、定责任”的“一包三定”管理制度落实落细。（责任单位：发改委、重点办）

2.强化督导调研。加强项目现场督导调研（县级分包领导每月现场调研、办公次数不少于2次、首席服务官不少于4次，重点办每周现场督导不少于2次），掌握重点项目推进情况信息，积极主动帮助和协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。（责任单位：重点办）

3.举办项目评审。每半年一次，按照投资强度、投资规模、亩均税收、开工时间、投资进度、审批事项完成率等要素对“三个一批”项目进行评审，对未达到目标要求的，予以通报批评并在项目建设年度考评中予以扣分。（责任单位：发改委）

五、考核评价

加大考核力度，落实《伊川县重点项目建设“三个一批”活动评价办法》，采取一周一督查、一季度一评比的方式，根据项目年度建设目标和阶段性任务，对各乡镇、县直单位谋划的“三个一批”项目进展情况、落实情况等进行考核排名，对前三名进行通报表扬，分别予以工作经费奖励（奖励资金主要用于支持重大项目谋划推进），并作为衡量班子建设、干部能力、工作作风的重要标尺；后三名进行通报批评，其负责人向县委、县政府做出书面检讨。对不认真履责、推诿扯皮造成项目建设完不成任务的或长期推进不力、进度严重滞后的，由纪检部门对其进行党政纪处分，取消年度综合考核一切奖项，压缩次年工作经费预算。（责任单位：纪委监委、发改委）

附件：伊川县“三个一批”重点项目建设手续办理任务清单

伊重点项目【2022】1号  附件 伊川县“三个一批”重点项目建设手续办理任务清单.xls