伊川县安全生产委员会办公室

关于加强节后企业复工复产安全防范

工作的通知

 伊安委办〔2023〕4号

各乡镇人民政府、各街道办事处，县安委会有关成员单位,各生产经营单位:

    当前正值节后企业复工复产高峰期和关键期，安全生产形势复杂严峻。为切实抓好节后复工复产安全防范，严防各类事故发生，确保全国“两会”会期间安全生产形势稳定。按照省、市安委办工作部署安排，结合我县实际，现将做好节后复工复产安全生产有关事项通知如下：  

 一、清醒研判风险形势，强化各级责任落实

各乡镇（街道）、县直各有关部门要时刻保持清醒头脑，不断强化政治自觉和责任自觉，精准分析研判安全生产形势，统筹抓好当前安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实安全生产领导责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职，加强监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。各乡镇（街道）、县直各有关部门要将市委市政府、县委县政府关于加强当前安全生产工作的部署要求传达到本辖区、本系统、本行业领域生产经营单位，认真督促各单位深入落实安全生产主体责任，严格规范落实安全生产各项制度，主动防范风险，及时消除隐患，确保复工复产规范有序，坚决防范各类生产安全事故发生。

二、加强重点行业领域安全生产工作

各乡镇（街道）、县直各有关部门要针对企业复工复产安全生产规律和特点，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格落实安全防范责任和措施，进一步加大监管执法力度，强化问题隐患整改，严防事故反弹。

（一）非煤矿山领域:

对达不到安全生产条件的，对存在重大风险管控措施不力、重大安全隐患整治不合格的，对从业人员数量不齐、管理人员不到位的，对安全技术审查和灾害治理效果审查未通过的，一律不得复工复产。

（二）工贸领域：

要督促企业精心制定本企业复工复产工作方案，加强对金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等重点行业（领域）企业复工复产检查服务指导，督促企业强化建（构）筑物、起重、除尘、仓储和污水处理等设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全管理、防雨、有毒有害气体安全监控监测等安全技术措施，强化动火作业、涉煤气作业、有限空间作业等危险作业管理，严格执行高危作业审批制度，落实作业前风险分析，作业时全程监护的要求。

（三）危险化学品领域：

要督促危险化学品生产、储存、经营企业复产前要制定切实可行的复工方案，对可能出现的安全问题制定现场处置方案，完善重点岗位和关键装置的应急处置措施。

（四）交通运输领域：

春节过后，群众返岗务工人数增多，要严把复运车辆技术关和人员状态关，全面做好复运首班车安全例检，严格落实“三不进站、七不出站”，要重点加强“两客一危”车辆管控，严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶等违法违规行为，落实“一盔一带”和临水临崖、急弯陡坡等重点路段安全监管，确保道路交通安全。要及时做好应对冰冻雨雪等极端天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障工作的准备，确保群众安全返岗。

（五）建筑施工领域：

要强化各类建设工程项目复工安全技术保障措施落实的检查，重点检查从业人员复工上岗前的安全培训以及有限空间、吊装、起重升降机等高风险作业的安全管理；基坑、支护的监测变形和位移；防护设施的稳固和完好；脚手架及模板支撑体系与结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定；起重机械的基础、连接固定、限位装置等关键部位；临时用电的所有线路和用电设备的完好以及漏电开关的灵敏、可靠；工地食堂消毒杀菌处理，以及所用天然气管道和阀门开关，消除隐患后方可施工作业，确保不排查不复工，不安全不施工，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，严防因思想松懈、安全意识淡泊发生高坠、坍塌、触电、机械伤害等安全事故。

（六）燃气领域

餐饮企业要选用合格的燃气灶具、胶管、气瓶、调压阀等；不得擅自改动、改装燃气管线、灶具设施；不包裹燃气表、热水器等燃气设施及附属管道，不在燃气设施上捆绑、悬挂物品；要经常检查后厨燃气胶管是否老化、松脱现象，发现异常要及时联系专业人员进行维修、更换。

（七）人员密集场所消防安全

复工复产期间要将人员密集场所（商场、市场、超市、歌厅、影院、宾馆酒店、餐饮场所）、劳动密集型企业、高层建筑、大型城市商业综合体等单位场所作为重点，严密排查和整治火灾隐患。针对冬季火灾事故规律特点，要严厉查处“三合一”“多合一”场所住人和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患。

（八）仓储物流领域

春节期间，仓储物流场所储存货物多，节后人流物流聚集，具有较高的火灾危险性，严禁在仓库内抽烟、使用明火，对于存放易燃、易爆等危险品货物仓库，应设置防静电设施；严格遵守用电规则，严禁私自架设临时线路，定期进行电气线路检查；要配齐消防设施，保证仓库防火间距。

（九）森林防火

要针对冬季山林防火形势特点，加强重点部位森林防火的宣传，加大林区巡护和进山路口守卡工作，及时补充森林防火物资，完善森林火灾扑救预案，确保森林火灾扑救人员、物资、装备落实到位。

（十）校车方面：加大部门联合监管力度，严格落实校车资格申请与办理、校车驾驶人员资格、校车日常管理与检验等制度规定，确保校车运行安全。

（十一）特种设备方面:要针对冬季季节性特点，进一步落实防寒防冻、防火防爆和防坠落等安全措施，加强对室外大型特种设备、液化石油气充装、天然气(液化气)管道、大型游乐设施、公共场所电梯等特种设备的安全管理，加强安全检查，逐一排查安全隐患，消除不安全因素。

其他行业领域也要结合自身实际，切实抓好全面复工复产企业的安全监管，动火、有限空间等特殊作业，要严格实行作业审批制度，按照要求采取必要的安全监管措施，确保全区安全生产形势持续稳定。

三、落实“六个到位”，严把复工复产关口

复工复产阶段属于生产安全事故易发时期，各复工复产企业要严格落实安全生产主体责任，复工复产前要确保“方案、动员、设备、材料、人员、应急预案”六个方面全部到位。

（一）“方案”到位

各生产经营单位在复工复产前，要周密制定科学严谨的复工复产安全生产工作方案，明确具体工作职责、措施和任务。

（二）“动员”到位

在复工复产前，各生产经营单位主要负责人要组织全体员工召开一次动员部署会议暨事故警示教育会议，组织领导层、基层员工进行双向承诺，做到“全员承诺、全面承诺”，切实唤醒返岗员工的安全意识，将员工从松懈状态转为正常工作状态。

（三）“设备”到位

复工企业要确保设备本体、安全附件、管道及法兰、仪表及安全联锁、电气设施及电气线路等各类设备设施启用前的状态良好。

（四）“材料”到位

要保证各类生产材料准备充足，生产材料的储存和使用 、产品和中间品的收集和包装、生产过程中三废收集和处置符合安全生产的要求。

（五）“人员”到位

一是复工复产前要确认主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员到岗到位；二是落实好“两签”制度，员工复岗要签到报告、层层签订安全生产责任状；三是组织全员安全生产大培训，落实班组、车间、厂级三级教育培训，强化对新进员工、转岗员工、外包队伍员工的安全培训，确保“不培训不上岗、不合格不上岗”。

（六）“应急预案”到位

复工企业要组织编制并及时修订生产突发情况处置方案、生产安全事故应急预案，明确处置职责、程序和现场处置方案，坚持精细化管理，配备必要的应急器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，确保突发情况得到第一时间有效处置。

四、要进一步加强安全生产督导检查

县安委会15个督导组要坚持问题导向，改进工作作风，运用安全生产十大定律，高标准、严要求开展好企业复工复产集中检查活动，响应“桥墩法则”对存在的问题要建立台账，按照“列单、领单、办单、清单”要求，逐一整改、逐一验收、逐一销号，牢记“慧眼法则”坚决做到整改不落实不撒手、不彻底不松手、不达标不放手。对存在重大安全隐患的企业，不得复工复产，实行动态跟踪，闭环管理，要一律落实“两断一清”，对复工复产审核把关不严导致事故的，审批验收不及时影响企业复工复产的要追究相关责任。督导组要坚持“四不两直”的方式，层层开展明查暗访，各乡镇（街道）、县直有关部门党政领导干部要带队深入企业开展复工复产安全督导，传导责任压力，同时帮助解决困难问题，助力我县各类安全生产单位顺利复工复产。

                            2023年1月29日

伊川县安全生产委员会办公室        2023年1月29日印发