伊川县人民政府网
icon
icon
icon

伊川县人民政府办公室关于印发伊川县2018年国土绿化行动实施方案的通知

日期:2018-01-13作者:

伊政办〔20182



伊川县人民政府办公室

关于印发伊川县2018年国土绿化行动

实施方案的通知


各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府有关部门:

  《伊川县2018年国土绿化行动实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。




2018110日    


川县2018年国土绿化行动实施方案


为进一步改善我县生态环境,提升国土绿化水平,实现与洛阳中心城区“生态对接”,按照《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市20172018年国土绿化行动实施方案的通知》(洛政办2017103)精神,结合我县实际,现对我县2018年国土绿化行动制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,强力推进“六大国土绿化重点工程”和“六项重点工作”,巩固、完善、提升国土绿化基础工作,持续营造“五山环抱、六水润城、十路贯通、绿园棋布”的森林生态格局,不断提升全域绿化水平,打造洛阳南部重要生态涵养区,为建设美丽新伊川提供生态支撑。

二、总体目标任务

(一)2018年国土绿化总规模5.75万亩,其中新造林4.75万亩、森林抚育和改造1万亩。

(二)全县义务植树195万株,适龄公民义务植树尽责率达到95%以上。

(三)林业总产值增长16%以上。

(四)森林火灾受害率低于1

(五)森林病虫害成灾率低于3.7,无公害防治率高于88%,测报准确率高于90%,种苗产地检疫率达到98%

三、工作重点

(一)六大国土绿化重点工程

1.洛栾高速公路伊川段2018年绿化提升工程。带状绿化和组团绿化相结合,包括加植雪松和迎面坡彩化两部分。绿化提升长度39.7公里,造林面积1120亩,其中城关60亩、鸦岭530亩、平等100亩、鸣皋65亩、酒后365亩。时间节点:20171220日前,完成雪松栽植任务;201825日前,完成迎面坡整地挖穴任务;2018320日前,完成迎面坡栽植任务。

2.洛栾快道2018年绿化提升工程。提升长度16.6公里,每侧宽度50米。主体路段按规则林带种植,结合景观组团式绿化。栽植大叶女贞、雪松、法桐、栾树、水杉等大规格苗木,规划造林面积2490亩,其中城关165亩、平等1185亩、鸣皋1140亩。时间节点:201825日前,完成隔离沟开挖、抽槽整地、老树复壮等基础工作;2018320日前,完成栽植任务。

3.八官线绿化提升工程。包括八官线西段绿化工程和八官线东段2018年绿化提升工程。八官线西段绿化工程:绿化长度 8.4公里,每侧绿化宽度15米,按主体林带规则式和节点微地形景观式配置方式,栽植雪松、大叶女贞、百日红、栾树、爬墙虎、常春藤等苗木,规划造林面积400亩,涉及鸦岭镇。八官线东段2018年绿化提升工程:提升长度15公里,每侧提升宽度15米,栽植雪松、栾树、香花槐等苗木,规划造林面积700亩,其中白沙80亩、吕店320亩、江左300亩。时间节点:2018320日前,完成栽植任务。

4.万安山绿化工程。规划造林面积8450亩,涉及彭婆镇、吕店镇。栽植刺槐、侧柏、连翘、女贞、雪松、黄栌、油松、山桃、山杏、黄连木等苗木76.9万株。实施模式:彭婆镇537亩造林任务,利用万安山采石场矿山地质环境恢复治理项目,由国土局负责实施;吕店镇的梁沟、拉马店、翟沟等3个村5291亩造林任务,由吕店镇协调万安山旅游公司自行实施;吕店镇九洼村2622亩造林任务,由县林业局积极申请洛阳市生态圈项目资金实施。时间节点:20183月底前,完成栽植任务。

5.伊河防护林带建设工程。在伊河上游(伊龙桥至嵩县界)大堤外侧建设防护林带,长度25.6公里,每侧绿化宽度50米,规划造林面积3500亩。株行距3×3米,栽植树木16行。整地方式:全部换土,将地表1米深的砂石料挖出后覆土1米厚。涉及城关、平等、鸣皋、酒后、葛寨、白元6个乡(镇)、街道办事处。职责分工:林业部门负责规划设计和技术指导,沿线乡(镇)、街道办事处,负责土地流转,县财源公司负责实施造林。时间节点:201825日前,完成规划设计和土地流转20181130日前,完成造林任务。

6.乡(镇)级森林公园建设工程。任务4000亩,其中高山、葛寨、白元、半坡等4个镇各1000亩。建设标准:规划合理,园路畅通,路林美观,园中乔、灌、花合理搭配,配备必要的园林设施和休闲设施,做到“四季常青,三季有花,夏季有荫,秋季有果”,突出当地特色;路林苗木米径达到5厘米以上、蜀桧高2米以上。时间节点:2018210日前,完成整地挖穴;20183月底前,完成造林任务。

(二)六项重点工作

1.廊道绿化补植完善。高速公路、铁路廊道绿化补植980亩;完善省道、县乡道、村道绿化补植2860亩。建设标准:国道省道每侧绿化宽度达到10米(3行树)以上,县乡道每侧绿化宽度达到5米(2行树)以上,村村通道路每侧至少栽1行树。彭婆镇、鸦岭镇、河滨街道办事处要突出抓好洛阳环城高速绿色廊道补植补造;鸣皋镇、平等乡、白沙镇要抓好曾石路、古马路、白半路等示范廊道绿化。时间节点:20183月底前,完成栽植任务。

2.牡丹种植项目。新规划牡丹种植8000亩,实行规模化、基地化发展。牡丹种植基地要向高速、铁路、国道、省道等重要廊道沿线集聚,优先利用廊道开展林下种植;不邻近重要廊道的乡(镇),牡丹种植要与脱贫攻坚相结合,向贫困村倾斜。时间节点:20183月底前完成种植任务。

3.花椒种植基地。新造花椒林15000亩,其中鸦岭镇10000亩、平等乡5000亩。时间节点:20183月底前,完成栽植任务。

4.伊河国家湿地公园建设。成立公园管理机构,编制详细规划,制定建设方案,开展湿地植被恢复、湿地监测和保护工作。

5.国家储备林基地建设项目。认真做好国家储备林基地建设项目规划,2018年实施10000亩,其中森林抚育7000亩、现有林改培3000亩。

6.古树名木保护工作。每个乡(镇)、街道办事处至少实施保护古树名木3棵。保护措施包括设置围栏、培土、施肥、病虫害防治、挂牌、落实责任人等。

四、保障措施

(一)明确任务,强化责任。县政府与15个乡(镇)政府、街道办事处签订目标责任书,将国土绿化行动纳入目标考核体系。继续推行书记、乡(镇)长造林工程,高速公路沿线11个乡(镇)的书记、乡(镇)长造林工程应设在廊道绿化提升工程区内,半坡、高山、白元、葛寨等4个镇应设在镇级生态森林公园内。县林业部门负责组织国土绿化行动的协调、检查督导、考评奖惩、规划、审批、技术指导、政策扶持等;各乡(镇)政府、街道办事处、各部门负责本辖区内的国土绿化工作,要将建设任务分解落实到村组、地块、路段、具体负责人。

(二)落实土地,统筹推进。一是改变土地使用方式。2018年国土绿化行动新占用土地由乡(镇)政府、街道办事处租用,新栽树木的权属归乡(镇)政府、街道办事处所有。落实林业部门、乡(镇)政府、街道办事处、村委会和村民四方协议,即由乡(镇)政府、街道办事处和农户签订土地租用协议,县林业局、村委会作为见证方,将土地使用权流转给乡(镇)政府、街道办事处,明确廊道绿化占地只用于造林绿化,林带内禁种农作物,切实保障失地农户权益,消除影响新栽树木成活隐患。二是改占地补助为地租补助。国土绿化行动新占用土地的地租由乡(镇)政府、街道办事处支付给农户,县财政按每亩每年400元标准给予乡(镇)政府、街道办事处地租补助,暂定连补八年。三是提前支付地租补助金。由过去年底付款改为每年春节前支付当年补助。

(三)创新机制,加大投入。廊道绿化重点工程县财政全额投资,实行公开招标、工程造林。重点工程只设一个标段,解决施工分散、不易管理问题;选择有实力、信誉高的施工单位,保证工程质量;提高质量风险金比例,促使施工单位自觉重视质量把控。加大投入,立足高起点、高标准、高品位,争创全市一流。一是廊道绿化重点工程资金由过去县财政补助、乡(镇)政府、街道办事处配套政策支持改为由县财政统一购买。是大田种植牡丹市财政每亩补助600元,林下种植牡丹每亩补助300元,连补3年;县财政对大田种植或林下种植牡丹每亩补助200元,连补3年。是万安山绿化工程争取市财政每亩补助2500元。

(四)严格标准,确保质量。在造林中,重点把好规划设计、苗木质量、挖穴换土、栽植、浇水、后期管护等六大关,落实 11个重点环节:放直线,挖大穴、铺底膜、换细土、苗木高规格、保证栽植质量、浇大水、使用保水剂、使用生根粉、打支撑、盖地膜。严格执行合格证制度,每一个环节需经技术人员验收合格、核发合格证后,方能进入下一个环节,确保技术措施到位,达到“栽一棵,活一棵”目标。

(五)加强管护,巩固成果。廊道绿化地块实行属地、造林承包方、森林公安共同管理。各有关乡(镇)政府、街道办事处要划分管护责任区,竖标立界,将责任落实到村庄、路段、地块,组织专业管护队伍对重点路段、地块开展巡查,严禁在路边林带堆放、焚烧秸秆,严防人畜毁坏林木;造林承包方做好树木浇水、涂白、除草、森林病虫害防治等工作,建立机制灵活、反应敏捷的护林队伍,并用合同的形式明确新栽树木所有权问题,解决在执法中树权不清的问题;森林公安要切实负起保驾护航责任,接到报案后迅速出警,严厉打击损毁树木违法行为,确保造林绿化成果。

(六)强化督导,严格奖惩。县林业部门要成立技术服务督查组,定期开展督导,并通过县农村工作、扶贫攻坚、大气污染环境治理等工作微信群,随时通报进展情况,促进工作落实;各相关乡(镇)政府、街道办事处要跟进服务,及时协调、处理施工中存在的问题,推动国土绿化行动顺利进行。县政府督查室将定期对国土绿化行动开展情况进行督查,对进展快、质量高、成效好的乡(镇)政府、街道办事处给予通报表彰,并根据造林成效给予一定奖励;对行动迟缓不能按标准完成任务的乡(镇)政府、街道办事处,在电视台进行曝光,追究相关领导的责任,取消年终该项评先资格。9月份,由县林业部门牵头,县监察局、财政局、审计局参与,邀请县人大代表和县政协委员组成验收组,对各乡(镇)政府、街道办事处造林情况进行验收,视造林任务完成情况和造林质量实行以奖代补,对高速公路、快道、八官线绿化提升工程和乡(镇)级生态森林公园建设工程进行资金兑现;对完成任务少、成活率低的乡(镇)政府、街道办事处将扣减工作经费,实行责任追究。

 

附件:伊川县2018年国土绿化任务分配表


附 件

伊川县2018年国土绿化任务分配表

单位:亩、万株、株  

乡镇

建设

总规模

新   造   林

森林抚育和改造

义务植树

古树名木保护

小计

四条重点廊道绿化提升工程

历年廊道绿化补植完善

万安山绿化工程

伊河防护林建设工程

牡丹种植项目

乡镇级

生态森林公园建设工程

花椒种植项目

小计

洛栾高速

八官线西段

八官线东段

洛栾快道

合计

57500 

47500 

4710 

1120 

400 

700 

2490 

3840 

8450 

3500 

8000 

4000 

15000 

10000 

195 

45 

城关

2940 

940 

225 

60 



165

45


320 

350



1000

18.0 

3

河滨

390 

390 






40



350



1000 

15.0 

3

鸦岭

13595 

12595 

930 

530 

400 



965



700


10000 

1000

16.5 

3

高山

2211 

1711 






151



560

1000


500

11.0 

3

平等

8254 

7754 

1285 

100 



1185

359


550 

560


5000 

500

11.5 

3

鸣皋

3284 

2784 

1205 

65 



1140

359


660 

560



500

15.5 

3

酒后

3032 

2032 

365 

365 




237


870 

560



1000

9.0 

3

葛寨

2485 

1985 






195


230 

560

1000


500

9.5 

3

白元

2983 

2483 






53


870 

560

1000


500

13.2 

3

水寨

961 

461 






111



350



500

6.8 

3

白沙

1339 

839 

80 



80 


199



560



500

18.8 

3

半坡

1830 

1330 






100



230

1000


500

5.0 

3

江左

1675 

1175 

300 



300 


175



700



500

12.8 

3

吕店

10590 

9590 

320 



320 


657

7913


700



1000

15.2 

3

彭婆

1931 

1431 






194

537


700



500

17.2 

3
























主办:县林业局                    督办:县政府督查室

伊川县人民政府办公室              2018111日印发


 


伊川县人民政府网站
主办:伊川县人民政府    版权所有:伊川县人民政府办公室    电话 : 0379-68366566
管理:伊川县人民政府办公室    地址:洛阳市伊川县人民中路269号
技术支持:洛阳联恒信息科技有限公司     后台登录

ICP备案号:豫ICP备17032252号建议:使用1366*768分辨率/IE9.0或以上浏览器以达到最佳浏览效果