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 伊川县人民政府办公室关于印发伊川县全民健身实施计划(2016—2020年)的通知
作者:陶园 浏览数:2576 发布日期:2016-12-29 阅读权限:民众 选择字号:

伊政办〔201686

伊川县人民政府办公室

  关于印发伊川县全民健身实施计划

20162020年)的通知

各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门,各有关单位:

《伊川县全民健身实施计划(20162020年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

20161214日    

伊川县全民健身实施计划

20162020年)

全民健康是国家综合实力的重要体现,是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段,是全民增强体魄、幸福生活的基础保障。为更好贯彻落实全民健身国家战略和健康中国工作部署,进一步发展我县全民健身事业,提高全县人民身体素质和健康水平,切实满足全县人民日益增长的健身需求,依据《全民健身条例》、《河南省全民健身实施计划(20162020年)》、《洛阳市全民健身实施计划(20162020年)》,结合我县实际,制定本实施计划。

一、指导思想

按照国务院《全民健身条例》、《河南省全民健身实施计划(20162020年)》和《洛阳市全民健身实施计划(20162020年)》要求,以增强全县人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足全县人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,逐步完善符合伊川实际的全民健身公共服务体系,促进群众体育与竞技体育协调发展,丰富广大人民群众精神文化生活,提高全县人民身体素质、健康水平和生活质量,为在全市率先实现500亿元县域经济发展目标,建设全省经济强县,确保到2020年全面建成小康社会贡献力量。

二、总体目标

2020年,我县城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数稳步增加,健康文明的生活方式蔚然成风。全民健身公共服务体系日趋完善,政府主导、部门协调、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

(一)倡导终身体育理念,增加体育人口。大力宣传、推广体育健身科普知识,营造良好的全民健身文化氛围,使人人树立崇尚体育、热爱体育、终身体育的理念,弘扬健康新理念,把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力,使体育健身成为广大人民群众对健康文明生活方式的自觉追求。全县参加体育锻炼的人数进一步增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到40万,经常参加健身人数达到30万。

(二)进一步增加全民健身设施,方便群众就近健身。依据《河南省“十三五”公共体育设施建设实施规划》,结合我县城乡发展形势,按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,科学规划和统筹建设全民健身场地设施,建成县、乡两级全民健身体系。建成乡(镇)、行政村(社区)15分钟健身圈。人均体育场地面积达到1.8平方米。90%的乡(镇)、100%的行政村建有便捷、实用的体育健身设施。做好已建全民健身场地设施的使用、管理、维护与升级换代。

(三)广泛开展群众喜闻乐见的体育健身休闲项目。鼓励和支持发展适合不同人群,具有伊川特点的全民健身特色项目,推进各类全民健身项目均衡发展。加强对民族民间传统体育项目的开发,努力打造具有伊川特色的赛事品牌。每年组织、参加、举办各级各类全民健身活动30次以上。

(四)大力发展体育社会组织,扩展全民健身空间。加强伊川县体育总会枢纽性体育社会组织建设。带动各类单项、行业和人群体育组织积极开展和参与全民健身活动。扶持和引导基层体育组织发展,大力培育和扶持基层俱乐部等形式的体育社会组织,力争85%以上乡(镇)建有体育社会组织。

(五)构建指导服务网络,指导全民健身科学发展。加强社会体育指导员队伍建设,积极推动农村(社区)全民健身站点建设。到2020年,我县各级社会体育指导员人数达到2000人以上,取得职业资格人数达到100人以上;城市社区、农村行政村社会体育指导员覆盖率达到100%,大力提高我县社会体育指导员上岗率。加强我县体质测定与运动健身指导站标准化建设,积极组织开展体质测定与运动能力评估和科学健身指导服务,推动农村全民健身指导站(点)建设,90%以上的行政村建有体育健身站点。

(六)着重发展我县幼儿、青少年、职工、妇女、农民、少数民族、老年人、残疾人体育,保证全民健身整体发展。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。

(七)加强体育宣传和智慧体育建设,提升全民健身工作整体水平。

三、主要任务

(一)完善全民健身组织建设,推进体育社会组织改革

注重发挥体育社会组织在开展全民健身活动、提供体育健身指导服务等方面的积极作用。加快推进体育社会组织的社会化、法制化、高效化发展,提高体育社会组织承全民健身服务的能力和水平。

引导各级各类体育项目协会的建立,我县建立伊川县体育总会、伊川县社会体育指导员协会、伊川县老年人体育协会等综合性体育协会。指导体育协会参与社会组织评估,打造星级体育协会。

加强对体育健身站点的科学指导和扶持,探索站点自治,属地管理,体育部门备案的模式。鼓励自发性的健身团队和站(点)依法依规转化为固定的健身组织,形成依托健身场地来开展健身活动的组织发展形态。

(二)履行各级主体责任,严格执行体育设施建设标准

履行政府为全民健身基础性建设的主体责任,充分保证广大群众能够就近健身的权益。合理规划体育设施建设,做好县城“两场三馆”的公共体育设施建设。加强对乡镇体育健身工程、农民体育健身工程、健身路径等设施的使用、管理、维护与升级换代。

严格落实新建居住区和社区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身设施的要求,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有设施未达到规划建设指标要求的,要因地制宜配建全民健身设施。充分利用各类闲置资源,改造建设为健身场地设施,合理做好城市空间的二次利用。

(三)丰富健身场地设施供给,夯实全民健身硬件基础

结合国家、省、市相关政策,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、室外多功能运动场、健身步道等场地设施。加大足球场地建设,到2020年,至少建成2块社会标准足球场,充分利用城市和农村的荒地、闲置地、公园等,建设一大批简易实用的非标准足球场。加强公共体育场地设施的日常管理与维护,确保设施安全美观、耐用实用。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施全部向社会开放。

(四)打造多元亲民赛事,推进特色全民健身活动开展

通过政策引导和资金扶持,举办不同层次和类型的全民健身运动会,结合我县文化、旅游、休闲等资源,打造具有伊川特色、可持续性的品牌赛事。实施品牌战略,发挥优势品牌在全民健身中的引领、示范和带动作用。实施一县一特色、一乡(镇)一亮点、一村(社区)一项目的“三个一”精品带动工程。

因时、因地、因需开展群众身边健身活动,丰富和完善全民健身活动体系。组织开展工间操、广播操等日常体育锻炼活动,继续做好节假日期间的全民健身系列活动,突出办好全民健身活动月和全民健身日活动。进一步开展我县“老年健身月”、“金星篮球联赛”、“玖朝酒业足球联赛”、“万村千乡农民篮球赛”等品牌活动,大力发展健步走、健身舞操、广场舞、足球、篮球、乒乓球等群众喜闻乐见的全民健身项目。

加大推进社会足球和校园足球发展,支持开展形式多样的民间足球活动,举办多层级的足球赛事,重点做好“玖朝酒业足球联赛”、“中小学足球联赛”等足球赛事活动,促进足球运动蓬勃发展。

(五)全民开展体质监测工作,完善居民体质健康管理

积极推进我县“体质测定与运动健身指导站”标准化建设,促进体质测定网点向基层社区、乡镇延伸。体质测定与运动健身指导站既要定点开展日常化、公益性的体质测定、运动能力评估和科学健身指导服务,又要深入基层开展特定主题、特定人群的体质测定、评价与健身指导的活动,为群众提供上门服务。建立受测人员健康档案,为他们量身定制运动处方,并进行科学合理的身体锻炼指导。

(六)加强重点人群健身工作,引领全民健身全面发展

重点发展青少年体育。实施青少年体育活动促进计划,将增强青少年体质作为学校教育的基本目标之一,建立健全学校体育工作机制,将学生体质健康水平纳入工作考核体系,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。加强体育师资队伍和校园体育场地设施建设。全民实施《国家学生体质健康标准》,开足上好体育课,积极开展课余训练、校内竞赛和校园全民健身活动。推动各级各类学校将课外体育活动列入课表,确保学生每天一小时的体育锻炼时间。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心建设。全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制,使青少年掌握12项体育运动技能,培养锻炼兴趣和习惯,增强青少年体质,并为终身体育锻炼打下坚实基础。

持续加强老年人体育。把提高老年人健康水平和生活质量作为新形势下老年人体育工作的根本任务。加强社区养老服务设施与社区体育设施的的功能衔接,将适宜老年人健身特点的体育器材设施列入老年人宜居环境建设当中。广泛开展适合老年人参与的体育健身活动。支持老年体育组织的建设和发展,加强对老年人体育健身的科学指导。鼓励支持社会组织和个人兴办老年体育服务机构和体育健身设施。公共体育活动场地和设施应对老年人参加体育活动提供安全保障和便利。

积极开展少数民族、职工、农民、妇女、幼儿体育,推动外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。实施全民健身助残工程,采取优惠政策,推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

四、保障措施

(一)建立全民健身工作领导机制

《伊川县全民健身实施计划(20162020年)》在伊川县人民政府的领导下,由伊川县全民健身领导小组统一协调,伊川县教育体育局会同有关部门、群众组织和社会团体共同推动实施。构建政府主导、部门协同、社会组织等社会力量共同参与的全民健身组织构架,营造大群体格局,依照职责分工各司其职,各尽其能,推动全县全民健身各项工作开展。全县各乡镇成立由政府牵头的全民健身领导小组,夯实大群体格局。

(二)完善政策与法治保障

强化依法治体理念,将全民健身工作纳入法制化轨道,完善相关的法律法规,建立健全全民健身执法机制和执法体系。完善规划与土地政策,将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排全民健身用地。依法保障公民的体育健身权利,保障各类全民健身活动的安全有序开展和全民健身场馆实施的正常运营与使用。

(三)培养全民健身人才队伍

将全民健身人才培养纳入国民教育体系,与文化、卫生、医疗、综治等相关部门的人才培训相衔接,促进各类人才培养的渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,形成全民健身与学校体育、与竞技体育的后备人才培养工作的良性互动局面,为各类体育人才的培养和发挥作用创造条件。重视互联网等科技手段在人才培训中的运用,加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度,创新人才培养模式。

(四)建立多渠道、法制化的全民健身长效激励机制,引导更多群众参与体育健身

将全民健身评价指标纳入全县文明创建的测评体系中并增加权重。出台全民健身公共服务体系建设指导标准,推进全民健身公共服务标准化、均等化。继续推进全民健身统计制度建设,做好场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析,结合卫生部门的慢性病调查等,在大数据分析的基础上推进全民健身科学决策。

主办:县教育体育局                督办:县政府办综合科   

伊川县人民政府办公室               20161219日印发

 
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