伊教发〔2020〕19号

中共伊川教育工作委员会

关于上报《关于落实县委巡察县体育场馆建设

管理维护及服务群众情况反馈意见的整改报告》的报告

县委巡察工作领导小组：

为贯彻落实上级关于巡察工作的部署要求，县教体局对照《县委巡察组巡察县体育场馆建设管理维护及服务群众情况反馈意见》要求，在认真准备、广泛征求意见的基础上，针对存在的问题拟定了整改报告。现将《关于落实县委巡察县体育场馆建设管理维护及服务群众情况反馈意见整改报告》报告如下，请予以审阅。

2020年7月24日    

关于落实县委巡察县体育场馆建设管理维护及服务群众情况反馈意见的整改报告

根据县委统一部署，2019年9月18日至10月17日县委巡察组对县体育场馆建设管理维护及服务群众情况进行了巡察。2020年5月8日，巡察组对巡察情况进行了客观评价，实事求是地对指出了巡察中发现的主要问题和不足，提出了明确的整改意见和建议。2020年5月9日，针对反馈意见，教体局党组高度重视，积极组织开展对照剖析和自查整改工作，同时在深入分析原因、查找症结的基础上，制订整改方案，将问题分解细化。为切实落实县委巡察县体育场馆建设管理维护及服务群众情况反馈意见的工作，县教体局采取措施，对照问题，逐项逐条进整改。现将整改情况报告如下。

一、坚持政治站位，扎实推进整改

（一）统一思想，提高站位

坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈意见指出的问题和意见建议，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、刮骨疗毒的决心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，确保整改落实工作见实效。

（二）加强领导，明确责任

成立县教体局县委体育场馆巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、局长姚利敏同志任组长，党组副书记、副局长周新会、党组成员韦冠朝、党组成员焦党伟同志任副组长，其他班子成员为成员，全力做好整改工作落实，领导小组办公室设在体卫股，负责整改工作的督促落实与协同推进。

（三）细化措施，扎实整改

聚焦反馈意见，抓住“改”这个关键，对照问题、精准发力、持续用力，切实做到责任不落实坚决不放过， 问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。

（四）查教结合，以案促改

坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治，精准发力，确保取得实效，又要坚持抓常、抓细、 抓长，锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实， 持续用力、久久为功。

（五）完善机制，务求长效

既要确保反馈意见全面整改， 又要深刻反思问题产生的根源， 着力解决体制机制层面的问题; 既要切实解决好工作中存在的突出问题，又要注重解决好在理想信念、党性修养、思想作风方面存在的问题，切实做到强标固本、本固标清。局领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头落实责任，带头强化指导，带头严格监督，带头整改落实；局机关全体干部都要践行“三严三实”作风，推动各项整改任务取得实实在在的成效。

二、整改情况

（一）“四个意识”不强，政治站位有待提高，各级政策落实不力，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面需要进一步深入。

1、存在问题：学习宣传党的十九大精神抓而不实。

问题整改情况：一是成立县教体局县委体育场馆巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、局长姚利敏同志任组长，党组副书记、副局长周新会、党组成员韦冠朝、党组成员焦党伟同志任副组长，其他班子成员为成员，全力做好整改工作落实，领导小组办公室设在体卫股，负责整改工作的督促落实与协同推进。二是加大对党的十九大精神的宣传学习力度，5月25日前，局党组召开专题学习会，对十九大报告中关于体育方面的重要论述进行专题学习，同时加强对《中华人民共和国体育法》《河南省全民健身实施计划（2016-2020年）》等体育政策法规的学习，局机关也定期在机关学习例会上学习体育方面的政策措施及相关法律法规。

整改情况：已完成，并长期坚持

具体整改情况：1.已经成立了整改落实工作领导小组工作领导。明确了领导分工，设立了专门办公室。2.5月8号召开了局党组会。学习十九大报告中关于体育方面的重要论述。由党组成员韦冠朝领学《中华人民共和国体育法》、《河南省全民健身实施计划（2016—2020年）》5月25日又召开了专题民主生活会。3.局机关定期组织学习，对体育方面工作进展进行通报。

2、存在问题：贯彻落实上级决策部署不彻底，统筹谋划体育工作不到位。一是教体局党组对社会体育重视不够，存在严重的重教育轻体育现象。二是教体局党组分管体育工作领导，政治站位地，对体育工作思想认识模糊不清，不能及时向县政府提出合理化工作建议。

整改情况：已完成，并长期坚持

具体整改情况：1.县教体局制定了五育并举方案，将学校体育，社会体育纳入年度考核体系。2.积极争取上级资金，将老年体育公园，振兴公园，城关社区，滨河东区足球场等项目纳入国家项目。目前个项目正加快进展。3.教体局党组成员韦冠朝同志积极深入伊川县“综合健身馆”、葛寨镇、江左镇、鸦岭镇开展体育场地设施建设工作调研四次。2020年8月，教体局将向县政府汇，按照每四年一届的要求，择期举办伊川县第五届全民综合运动会。

3、存在问题：落实上级体育政策有差距。一是体育场馆选址规划不科学，闲置率高，造成资源浪费。二是个别体育场馆配套设施建设滞后，导致建成后无法及时使用。三是未严格按照上级政策规定开展体育工作。

整改情况：立改立行，并长期坚持。

具体整改情况：1.强化体育场馆及体育项目实施水平，科学规划项目，认真开展调研，局校建股，体卫股沟通，加强与发改委部门沟通。2.强化监督，防止国有资产流失，争取尽早面向社会开放。3.积极推动学校体育场馆对外开放对校园体育场馆进行集中摸排，在城区县直中学、伊川一高、恒辉小学、伊河学校、伊川县中等职业学校场馆开放，逐步推动全县有条件适合开放的学校场馆全部对外开放。4.2020年，教体局加大资金投入，全面做好社会体育工作，年均组织大型群众体育活动不低于10次，（因新冠肺炎疫情，截止2020年7月9日，共举行“庆元旦羽毛球比赛”、“豫人轩杯篮球联赛”），参赛队伍15支，历时两个月。培训社会体育指导员不低于170人次。

（二）落实主体责任不力，作风问题较为突出。

1、存在问题：教体局党组在体育场馆建设、管理维护、群众服务方面领导核心作用发挥不强，决策部署有误，主体责任落实不力。一是教体局主责不分。二是在体育场馆建设时不担当、不作为，不按规矩办事，政府投资建设的体育场馆存在手续不全未批先建现象。三是教体局履职不到位，对体育场馆建设管理情况监管不力。

整改情况：立行立改并长期坚持

具体整改情况：（1）经过教体局研究结合我县实际，经过调研，讨论制定了《伊川县体育场馆管理办法》。（2）加强与财政发改委部门沟通。目前老年体育公园已按节点拨付资金，计划九月份投入使用。其他项目正在有序推进，各个项目都落实了管理责任制度，明确到人。（3）加强项目监督管理，县教体局、财政局完善手续，加强设计，管理，平时监管。

2、体育场馆建设、管理方面作风不严不实。一是工作作风浮漂，不够严谨。二是工作敷衍应付，服务意识不强。

整改情况：已完成

具体整改情况：1.规范项目建设管理重点做好项目合同签订的规范管理，严格履行各类项目建设流程要求。2.对内容不完善的合同立即进行补充完善。“雪碳工程”具体整改如下：一是2020年5月9日，针对反馈意见，深入分析原因、查找症结的基础上，制订整改方案；二是县教体局党组成员韦冠朝同志带领体卫股、体卫站工作人员到伊川县“雪碳工程”综合健身馆进行检查。针对检查发现的综合健身馆内接电箱没有上锁、安全通道标示丢失、没有警示标志、没按要求建设对外开放大门、健身馆东门玻璃破损问题等问题，督促伊河学校立即进行整改，并由体卫股对整改情况进行监督。三是组织体卫股到伊河学校对伊川县“雪碳工程”综合馆进行了复查。至年6月下旬，“雪碳工程”综合健身馆有关问题基本整改到位。

3. 对全县各类体育场场馆大排查。2020年5月，伊川县教体局体卫股对全县15个乡镇、街道进行了以乡镇、街道自查、体卫股抽查的形式，对各单位辖区内各类体育场地设施安全隐患进行了检查，确保各类安全问题及安全隐患得到有效治理。

三、下步打算

我们根据市县巡察要求，进一步加强领导，提升政治站位，牢固树立整改不力是失职，不抓整改是渎职的观念，以严的标准，实的作风，铁的纪律，确保整改责任，具体到人具体事，压力层层传递，责任层层落实，任务层层分解，确保组织到位，措施到位，整改到位。对整改不力，责任不实。进度缓慢的，及时督促纠正约谈。对拒不整改，推诿扯皮的应付的，追究单位领导及相关人责任。

在整改中，我们还存在着一些不足。如财力紧张，导致资金拨付较慢，学校场所定期开放坚持不好，场馆建设规划与群众需求有差距，个别乡村健身器材需要维修更换，相关部门沟通不够等。下步我们将加大力度，认真对照问题清单，补短板，强基础，把整改工作落到实处。树立以人民为中心，思想落实十九大建设体育强国的目标，尽心尽力尽职尽责，全力以赴推动我县体育事业高质量发展，向市委、县委及广大人民群众交上一份满意答卷。

                          2020年7月24日

伊川教育体育局办公室                      2020年7月24日印发