伊川县教育体育局文件

伊教体职成〔2016〕76号

伊川县教育体育局

关于加强和规范民办教育管理的通知

各乡（镇）中心学校、各民办学校、各民办幼儿园：

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，在拓宽教育投入渠道，优化教育资源配置，满足人民群众多样化教育需求等方面发挥了重要作用，各级各类民办学校要全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，坚持依法治校，走持续健康发展之路。为了进一步加强和规范全县民办教育管理，根据洛阳市教育局《关于加强和规范民办教育管理的通知》（洛教民办〔2016〕243号）的文件精神，现提出以下工作要求：

一、依法依规，规范日常管理

1、严格标准，规范流程，做好审批。

按照省、市教育行政部门对民办学校（幼儿园）出台新的办学条件基本标准和审批程序，县教体局经研究制定了《伊川县教体局关于规范民办学校（幼儿园）审批的实施意见》（伊教体〔2016〕79号）；具体指导全县民办学校（幼儿园）的审批工作，新举办的民办学校（幼儿园）必须达到相关标准方可取得办学许可证；已经举办的民办学校（幼儿园）要进行整改，实现达标，整改仍不达标的降低办学层次，年审不合格。

2、规范管理，健全档案

档案分基本情况、组织机构、人员名单、日常管理4个方面内容，每所民办学校（幼儿园）要从以上4个方面整理档案，档案规格标准（大小A4纸），符合条理性和逻辑性，随着时间变化及时更新相关内容信息。

3、严格资金监管，规避办学风险

近年来随着民办教育的快速发展，民办学校（幼儿园）的办学风险也随机加大，部分地区的民办学校出现了违反国家法律法规的行为，造成了不良的社会影响。为了加强我县民办学校财务、资金使用等方面的监管和风险防范，防止民办学校举办者改变收费用途，抽逃办学资金等问题。按照《伊川县教体局关于伊川县民办学校（幼儿园）资金监管工作实施意见》（伊教体〔2016〕  号）的要求，对全县所有各级各类民办学校执行资金监管制度，未按要求接受资金监管的民办学校，将按照有关规定对举办者进行约谈，约谈后扔不接受资金监管的民办学校（幼儿园），教育行政部门将下达处罚通知书，并上报至全国信用信息平台进行公示。

二、强化管理，推行千分制量化考核措施

1、量化考核内容

规范办学行为、安全工作、学校管理、德育工作、教学管理、体卫艺工作、党务工作、活动及特色、成绩，共九方面，分值1000分。

2、考核结果使用

（1）对量化的考核结果按分数高低排序，结果由教体局作为下一年招生计划的重要依据。考核分800分以下的，适当核减下一年招生计划；考核分排序末位的核减下一年招生计划的30％，考核分排序倒数第二位的核减下一年招生计划的20％。（2）量化考核结果是年审、资金扶持奖励、评优评先、示范创建等的重要依据。（3）未参加年度考核的学校年度年审不合格，停止下一年招生，不能申请资金扶持奖励、评优评先。

三、落实责任，实行约谈制度

教体局在对民民办学校的日常管理中发现，部分学校存在招生虚假宣传、违规收费、变相处罚学生等违法、违规办学行为。为切实加强民办学校的健康发展，规范其办学行为，教体局依据日常管理中的违规问题，对民办学校下达约谈通知书，并依规进行约谈。约谈采取个别或集体方式进行。约谈内容包括：规范办学、招生和教育收费等情况；办学过程中的违规行为；被群众举报的情况；出现办学风险的情况；需要约谈的其他事项等5个方面。

四、提高思想，加强党的建设

（一）加强民办学校党建工作

认真开展民办学校的党组织建设，实现从业人员30人以上的民办学校都有党的组织；要建立科学、具体的党支部工作制度；各学校党组织要在政治导向、参与决策、保证监督、精神文明建设和协调疏导等方面充分发挥好核心作用，把做好思想政治工作、推进依法办学、促进教育事业改革发展贯穿始终；认真开展“两学一做”学习教育等各种丰富多彩的工作和活动，扩大党的覆盖面和影响力，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，夯实党执政的组织基础；按照你《中共的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动的实施方案》（洛组通〔2016〕41号）通知要求，开展“三集中”活动；认真培养、及时吸纳优秀的入党积极分子加入党组织，树立典型、以点促面，推动党建工作的开展。

（二）加强民办学校共青团、工会、妇联等组织建设

使党组织、共青团组织、工会组织、妇联组织协同发挥作用，共同促进民办教育的发展。

本通知与新出台的文件相抵触的，按新文件执行；本通知的解释权归伊川县教体局。