-
伊巩固脱贫组〔2023〕60号关于2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项的批复
-
日期：2023-09-04
来源： 县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室
伊巩固脱贫组〔2023〕60号
伊川县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组
关于2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项的批复
鸦岭镇、白元镇、高山镇、酒后镇、白沙镇、吕店镇、江左镇、平等乡等人民政府，县委组织部、县农业农村局、乡村振兴局、财政局、文化广电和旅游局：
县委组织部、农业农村局、乡村振兴局、财政局《关于2023年鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项的申请》（伊组组〔2023〕40号）、县文化广电和旅游局《关于2023年彭婆镇东牛庄村乡村振兴示范区老旧民居、窑洞改造等项目立项申请》（伊文广旅〔2023〕117号）等文件已收悉，根据中共伊川县委、伊川县人民政府关于《伊川县2023年扶持发展新型农村集体经济项目实施方案》的报告（伊文〔2023〕57号）等文件，经县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组研究，同意2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项，资金1282.3万元（详见附表），同时提出以下要求：
一、加强组织领导。县委组织部为新型农村集体经济等项目行业主管单位、县文化广电和旅游局为江左镇温寨村省派第一书记项目行业主管单位，行业主管单位负责项目的可行性调研、指导、监管、验收，江左镇、鸦岭镇、白元镇、高山镇、酒后镇、白沙镇、吕店镇、平等乡等人民政府为项目实施单位，主要职责：一是负责项目的规划设计、组织实施、项目初验、监理、资金使用管理、项目管护、效益发挥等工作；二是落实项目安全生产责任制，对项目安全生产进行监管；三是确保项目资金优先、足额、及时发放农民工工资，不允许出现拖欠情况；四是确保当年项目11月底前完成决（结）算。项目实施单位在立项批复后一周内将财政预算评审批复报县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室。
二、严格执行标准。项目主管单位（实施单位）要严格执行国家和省（市）确定的项目实施标准的相关规定，项目建设要严格按照政府采购和招标投标规定执行。项目一经批复，严格按照预算评审和招投标内容进行施工，原则上不得变更。确需变更的，由项目实施单位当月向行业主管部门申请，行业主管部门同意后上报县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组，待县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组研究同意后方可变更。项目变更后资金总量超过合同价部分由实施单位自行解决，县巩固脱贫攻坚成果领导小组不再安排资金计划。
三、严格验收程序。项目完工时间为2023年10月底。项目完工后，项目实施单位进行初验，初验合格后，向项目主管行业单位申请复验，出具验收报告。对未通过验收的项目，项目主管行业单位须要求实施单位限时整改直至通过验收。
四、严格监督检查。项目完工后，项目主管行业单位要按照伊川县脱贫攻坚领导小组《关于印发<伊川县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目全流程管理制度>的通知》（伊脱贫组〔2021〕124号）文件规定，督促项目实施单位建立项目台账、规范整理项目资料一式三份（主管单位、实施单位、项目村各一份）。同时按照伊川县脱贫攻坚领导小组《关于进一步规范伊川县扶贫资金项目公告公示的通知》（伊脱贫组办〔2018〕28号）文件要求，将项目在有关行政村、乡（镇）予以公示公告，接受社会监督。
五、加强后续管理。项目通过竣工验收后，项目主管行业单位督促实施单位按有关规定保存项目档案资料、建立工程管护制度、资产管理制度，设立项目永公示牌，并将项目资产纳入村“三资”管理等工作，切实加强对衔接资金项目工程的管理和维护，确保项目持续发挥效益。
附件：2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项批复表
2023年9月1日
附件 | |||||||||||||||
2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设等项目立项批复表 | |||||||||||||||
序号 | 项目名称 | 项目类型 | 建设性质 | 实施地点 | 时间进度 | 实施单位 | 主管单位 | 建设任务 | 资金规模（万元） | 资金筹措方式 | 受益对象 | 绩效目标 | 群众参与 | 利益联结机制 | |
1 | 2023年伊川县鸦岭镇亓岭村惠农便民超市及电商服务中心建设项目入库申请表 | 产业 | 新建 | 鸦岭镇 | 2023 | 鸦岭镇政府 | 县委组织部 | 该项目主要为盘活村闲置集体房屋，与县供销社合作，打造亓岭村惠农服务智慧中心。项目包括对原亓岭小学教学楼（二层楼砖混结构）进行改造提升、打造亓岭村农产品展销中心及惠民超市、农产品网络销售直播间、理发店、照相馆、电商培训中心、书法国画培训中心六间房屋。对搬迁后的亓岭村原党群服务中心（二层楼砖混结构，建筑面积350平方米，房屋一层6间二层4间）进行修缮提升，改造为商品仓储中心等，工程设计费。 | 58 | 衔接推进乡村振兴资金50万、自筹资金8万 | 亓岭村群众 | 通过项目建设，盘活村集体闲置房屋，对闲置房屋及建筑进行改造以提升附加值，实行村集体对外租赁经营模式，每年不低于3万元的经营性收入。同时利用网络销售直播间加大对亓岭村红薯种植销售，增加村集体收入同时，带动周边农户扩大红薯种植积极性，引导社会资本投入到红薯生产与销售过程中，项目建设具有必要性和可行性。
| 是 | 项目实施后，通过房屋租赁、农产品电商直播销售等形式，带动增加年村集体收入3万元，解决就业岗位30个，促进全镇红薯产业发展。通过项目实施，提高亓岭村集体经济效益，按照“利益共享、风险共担”的原则，每年按村集体收益的80%给村民分红，20%提取公积金公益金。 | |
2 | 2023年伊川县高山镇刘庄村瓜蒌种植项目 | 产业发展 | 新建 | 高山镇刘庄村 | 2023 | 高山镇政府 | 县委组织部 | 种植100亩瓜蒌。其中地租、瓜蒌种子、开沟、埋设立柱、搭建钢丝网、人工等。 | 64 | 衔接推进乡村振兴资金50万、自筹资金14万 | 30户 | 项目建成后，产权归属刘庄村集体，能够扩大瓜蒌种植面积，实现规模化发展，为刘庄村的经济发展和人民生活水平的提高奠定坚实的基础，对发展本村经济有极大的推动作用，实现群众对项目实施效果满意度100%的目标。 | 是 | 该项目流转土地100亩，每年平均每亩瓜蒌净收益 1800元/亩，为30余人就近提供就业岗位，人均年收入增加1万元。 | |
3 | 2023年伊川县平等乡粮里休闲中心项目 | 产业发展 | 改建 | 平等乡平等村 | 2023 | 平等乡政府 | 县委组织部 | 建设内容包含新建公厕一座；新建500㎡钢结构商业铺位1栋；现状二层约270㎡老旧管理房翻新改造；老粮库库房屋顶修缮、墙体及室内地面改造等；室外亲子乐园、广场地坪硬化及配套电力、照明、雨、污、给水管网等。 | 400 | 衔接资金250万元、乡自筹资金150万元。 | 五个村农户6452户20432人。 | 项目建成后产权归平等村、东村、马回村、马回营村、上元村集体所有，采取对外出租经营，获得租金收入，租金费用全部入村集体后按照村民代表会议制定收益二次分配方案。年集体经济增收15万元，解决就业岗位40个。群众满意度100%。 | 是 | 辐射带动周边农户、贫困户、边缘户直接参与服务获得务工收益，同时间接增加运输、物流等环节的就业岗位，促进农民就近就业。项目受益覆盖6425户20432人，其中脱贫户监测户224户984人，带动农户、脱贫户就近务工40人年增加收入4000元。 | |
4 | 2023年伊川县酒后镇吕寨村、三王村联合建设民宿项目 | 产业发展 | 新建 | 酒后镇吕寨村、三王村 | 2023 | 酒后镇政府 | 县委组织部 | 建设旅游民宿小院2幢,共480平方米。 | 100 | 衔接推进乡村振兴资金 | 吕寨村人口997户3887人；三王村人口477户1884人 | 项目建成后，产权归属酒后镇吕寨村、三王村集体所有，通过产业分红方式，吕寨村、三王村村集体年收益各3万元，群众满意度100%。 | 是 | 通过劳动务工方式带动20户35人其中脱贫户监测户9户37人年增加收入12000元。 | |
5 | 2023年伊川县白元镇谢庄村便民服务超市和乡村食堂建设项目 | 产业发展 | 新建 | 白元镇谢庄村 | 2023 | 白元镇政府 | 县委组织部 | 在村中心位置新建一座集便民服务超市和乡村大食堂于一体的乡里中心。便民服务超市占地352平方米（长44米，宽8米），地平铺设。村民大食堂地平铺设共810平方米（长54米，宽15米）。 | 60.3 | 衔接推进乡村振兴资金50肆、自筹资金10.3万 | 5户10人 | 项目建成后，产权归属白元镇谢庄村集体所有，改善谢庄村520户村民居住生活条件，方便村民购物、红白事操办、日常休闲。提供就业岗位，改善周边21户脱贫户、监测户生活条件，增加集体经济年收入3万元。 | 是 | 通过经营租赁方式带动5户10人其中脱贫户监测户3户6人年增加收入2000元。 | |
6 | 2023年伊川县白元镇土门村便物流仓储建设项目 | 产业发展 | 新建 | 白元镇土门村 | 2023 | 白元镇政府 | 县委组织部 | 土门村利用收回集体建设用地2000平方米，决定将空闲建设用地建设为仓储设物流设施，可以为附近华美建材城以及美团优选提供租赁服务。 | 90 | 衔接推进乡村振兴资金50万、自筹资金40万 | 4户7人 | 项目建成后，产权归属白元镇土门村集体所有，通过经营租赁方式，村集体年收益10万元，群众满意度100%。 | 是 | 通过经营租赁方式带动4户7人其中脱贫户监测户2户5人年增加收入5000元。 | |
7 | 2023年伊川县白沙镇孟村、杨岭村、石岭村、高岭村联合建设农事服务中心项目 | 产业发展 | 新建 | 白沙镇杨岭村 | 2023 | 白沙镇政府 | 县委组织部 | 使用财政资金建设北大荒农事服务中心2000平方、物流仓库2020平方、其他配套设施180平方。自筹资金用于大门、围墙、绿化等配套基础设施建设 | 300 | 衔接推进乡村振兴资金200万、自筹资金100万 | 孟村、杨岭村、石岭村、高岭村四村全体群众 | 项目建成后，产权归属白沙镇孟村、杨岭村、石岭村、高岭村村集体经济合作社所有，为紧邻的孟村、杨岭村、石岭村、高岭村四个村群众提供就业岗位35个，年增加集体经济收益12.5万元，优先聘用监测对象及困难户，增加农户收入，巩固脱贫成效 | 是 | 项目建成后，按照投资份额，经第三方评估后，产权归属孟村、杨岭村、石岭村、高岭村，村集体采用出租经营的方式，预计年增加集体经济收入约12.5万元，带动周边孟村、杨岭村、石岭村、高岭村群众通过务工，每人年增加收入15000元，解决就业岗位35个 | |
8 | 2023年伊川县吕店镇吕店村集贸市场建设项目 | 产业发展 | 新建 | 吕店镇吕店村 | 2023 | 吕店镇政府 | 县委组织部 | 用于建设集贸市场，包括菜农店面经营、便民商店、商铺出租等，财政资金用于建设面积500平方菜农店面、便民商店等；村级自筹资金用于建设面积400平方商铺等。 | 90 | 衔接推进乡村振兴资金50万、自筹资金40万 | 脱贫户及监测对象16人 | 项目建成后，产权归属吕店镇吕店村集体所有，通过对外租赁方式，村集体年收益9万元，群众满意度100%。 | 是 | 通过对外租赁方式解决就业岗位16个，其中脱贫户监测户3户5人年增加收入3000元 | |
9 | 2023年伊川县吕店镇宋寨村综合服务中心建设项目 | 产业发展 | 新建 | 吕店镇宋寨村 | 2023 | 吕店镇政府 | 县委组织部 | 建设综合服务中心，财政资金用于建设便民超市、电商展销、助养、托幼、加工车间等，自筹资金用于建设技能培训教室、老年人食堂等 | 70 | 衔接推进乡村振兴资金50万、自筹资金20万 | 160户500亩小米销售，解决就业岗位30个 | 项目建成后，产权归属吕店镇宋寨村集体所有，通过对外租赁方式，村集体年收益3万元，通过对外租赁加工车间解决就业岗位30个，群众满意度100%。 | 是 | 通过对外租赁加工车间方式解决就业岗位30个，其中脱贫户监测户10户10人年增加收入10000元，村集体年收益3万元 | |
10 | 2023年伊川县江左镇温寨村省派第一书记自然地质研学基地项目 | 产业发展 | 新建 | 江左镇温寨村 | 2023年8月至10月 | 江左镇政府 | 县文化广电和旅游局 | 研学大厅和宿舍由财政资金建设（研学大厅90平方，18万元；宿舍160平方32万元）；其余由自筹资金和社会投资建设。 | 50 | 衔接推进乡村振兴资金 | 温寨村群众，其中脱贫户10人。 | 项目建成后，产权归江左镇温寨村集体所有，村集体收益不低于财政投入的6%，群众满意度100%。 | 是 | 通过务工就业方式带动脱贫户10人,年人均增加收入1万元。 | |
合计 | 1282.3 | ||||||||||||||
伊川县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室 2023年9月1日印发
