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关于进一步规范伊川县扶贫资金项目公告公示的通知
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日期：2018-06-20
来源： 脱贫攻坚领导小组办公室
伊脱贫组办〔2018〕28号
关于进一步规范伊川县扶贫资金项目公告公示的通知
各乡(镇)、街道办、县直各有关单位：
根据国务院扶贫办 财政部印发《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》、《洛阳市扶贫资金项目公告公示实施细则》有关规定，为进一步规范扶贫资金项目公告公示工作的开展，提高扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光运行、常态化公开、规范扶贫资金分配、使用、管理和扶贫项目实施、检查、验收，保障群众知情权、参与权、监督权，确保群众看得到、看得懂、能监督，现将有关要求，明确如下：
一、公开内容
（一）财政专项扶贫资金分配结果。财政局负责对财政专项扶贫资金分配结果，予以公告。
（二）精准扶贫贷款安排使用情况。金融办负责扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告。享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机制等情况，要在实施前公示，实施后公告。
（三）行业扶贫相关财政资金使用情况。行业部门负责扶贫相关财政资金实施的项目予以公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、资金规模、实施单位、时间进度、带贫机制和绩效目标等。
（四）脱贫攻坚规划情况。由脱贫攻坚领导小组批准实施本县脱贫攻坚规划，予以公告。
（五）县级脱贫攻坚项目库情况。纳入县级脱贫攻坚项目库的项目，按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》（国开办发〔2018〕10号），实行村、乡、县三级公示。经县脱贫攻坚领导小组审定的脱贫攻坚项目库，予以公告。
1、村两委和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、脱贫需求的基础上，按照“四议两公开”程序，广泛征求意见，提出立项意见，确定村级申请项目，在村务公示栏内公示，公示期满后上报乡（镇）政府（见附件1）；
2、乡（镇）政府要对村申报项目的真实性、必要性以及建设内容、预期收益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，通过后在乡（镇）政务公示栏进行公示，公示期满后，报县级行业部门（见附件2）；
3、县级行业部门对项目的合规性、合理性、可行性进行论证；
4、县脱贫攻坚领导小组办公室，根据行业部门论证及年度统筹整合资金规模，审定项目库储备规模，同时将符合条件的项目纳入项目库，县级项目库确定后，县脱贫攻坚领导小组办公室在政府网站进行公示公告。
村级申报→乡镇审核（附实施方案）→县级行业部门论证（附实施方案）→县脱贫攻坚领导小组研究确定项目入库→县级行业部门立项申请或建议→脱贫攻坚领导小组批复→项目实施（工程类项目须进行预算设计、投资评审、项目招标→方可实施）。
以上资料均需存档，包括公示公告文件，相关照片，会议记录等。
（六）年度扶贫资金项目计划安排情况。年度县级扶贫资金项目计划涉农资金统筹整合方案（含调整方案），经县脱贫攻坚领导小组批准后，予以公告；乡镇、村级在接到上级下达扶贫资金项目计划批复后，及时予以公告。
公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人和绩效目标、时间进度、带贫减贫机制等。
（七）年度扶贫资金项目计划完成情况。年度终了，县、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、时间进度、绩效目标和减贫机制实现情况等（见附件8）。
（八）项目实施情况。项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。
项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。
1、财政部门负责对扶贫资金来源、规模、资金分配情况，在政府网站及相关媒体进行公告公示（见附件3）。
2、项目主管部门，在项目手续批准确定后5个工作日内，对部门负责项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况，通过政府网站进行公告公示（见附件4）。
3、乡镇、村级，对辖区项目开工后5个工作日内，对负责项目的建设地点、建设内容、投资预算、建设期限、施工单位及责任人等情况予以公告（见附件5）。
4、项目实施单位（工程项目指施工单位），应在项目开工10日内设立公示牌，公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人，实施地点、实施期限，资金构成及规模，政府采购及招标情况、预期目标、受益贫困户、监督方式等情况（见附件6）。
5、竣工后的项目，项目主管单位督促项目实施单位，在实施地设立项目标识牌，接受群众和社会监督，标识牌的设立，作为项目竣工验收的必要条件（见附件7）。
（九）受理方式和办理结果。公告公示单位、监督电话、通讯地址或电子邮箱。监督电话包括本单位的监督举报电话，举报受理办理结果要公开。
二、公开方式
（一）县扶贫、财政及相关部门门户网站公开，县本级在政府网站公开。公告公示信息要保持长期公开状态。
（二）乡镇、村级和项目实施单位在乡镇政府、村委会或项目实施地等利用固定的信息公开栏等进行公告公示。公告公示时间原则上不得少于10天。各级各部门可利用信息卡、宣传单等经济合理的方式，确保扶贫项目公开渠道保持畅通，公开信息长期有效，公开内容随时可查。
（三）探索运用信息平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信、政务服务平台等多种载体和方式，创新公开方式，提升信息覆盖面、到达率，实现公开的扶贫资金项目信息可检索、可核查、可利用。
三、工作要求
（一）完善制度措施。县财政、扶贫等部门要落实扶贫资金项目公告公示责任，加强工作指导，明确公开的主体、内容、标准、方式、程序等，提高制度化、规范化、标准化水平。
（二）增强公开实效。突出做好乡、村两级的公告公示，公告公示层级要下沉到自然村、到户。发挥好公告公示事前监督作用，提高公告公示效果。鼓励通过老百姓喜闻乐见的形式，加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止“一贴了之”，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督。
（三）畅通举报渠道。公告公示单位对群众反映的有关扶贫资金项目的意见要严肃对待，建立举报问题台账，及时受理，认真核实，限时反馈调查结果和处理意见。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用。做好相关舆情处置工作。
（四）加强监督评价。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会等的监督作用，对项目选择、实施、后续管理和资金使用方面发现的问题要及时上报，共同推动落实扶贫资金项目公告公示工作。扶贫资金项目公告公示情况纳入扶贫领域作风问题专项治理内容和财政专项扶贫资金绩效评价，对发现问题不整改的严肃追究责任。
附件1、扶贫资金项目入库公示（村级模板）
附件2、扶贫资金项目入库公示（乡级模板）
附件3、伊川县扶贫资金分配情况公告公示（模板）
附件4、伊川县（主管部门）项目安排情况公告公示（模板）
附件5、**乡**村**项目情况公告公示 （乡、村两级参考格式）
附件6、伊川县财政专项扶贫项目公示牌（模板）
附件7、伊川县财政专项扶贫项目竣工标志牌（模板）
附件8、伊川县（乡、村）20**年度扶贫资金项目完成情况公告公示（模板）
2018年6月19日
附件1
扶贫资金项目入库公示（村级模板）
现将 村 年拟上报的 （项目个数）扶贫资金项目予以公示，公示期为10天，（ 年 月 日至 年 月 日）。如对项目有异议，请在公示期内向有关部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容将按照程序上报。
投诉监督单位名称和地址：
联系电话和电子邮箱：
公示内容：
一、**项目
1．项目名称：
2．投资规模及来源：
3．项目地点：
4．项目建设具体内容：
5．项目建设期限：
6．项目预期目标：
7．受益农户名单（到户项目需要公示）：
二、**项目
……
三、**项目
（资金项目公示单位）盖章
年 月 日
附件2
扶贫资金项目入库公示（乡级模板）
现将 （乡、镇） 村 年拟上报的 （项目名称）扶贫资金项目予以公示，公示期为10天，（ 年 月 日至 年 月 日）。如对项目有异议，请在公示期内向有关部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容将按照程序上报。
投诉监督单位名称和地址：
联系电话：
公示内容：
一、**项目
1．实施地点
2．建设内容
3．投资预算（其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元）
4．建设期限
5．预期目标
6．受益农户名单（到户项目需要公示）
（资金项目公示单位盖章）
年 月 日
附件3
伊川县扶贫资金分配情况公告公示（模板）
20**年*月，上级下达伊川县专项扶贫资金****万元，结合伊川县20**年脱贫攻坚目标任务，现将资金分配使用情况公示如下：
一、资金来源
1.中央财政专项扶贫资金*万元
2.省级农田水利建设资金*万元
3.市级农业综合开发补助资金*万元
……
4.县本级财政专项扶贫资金*万元
以上资金合计*万元。
二、分配原则
按照伊川县20**年脱贫攻坚目标任务，经县脱贫攻坚领导小组研究确定，结合项目准备情况和种植、养殖季节因素，按照以下原则分配资金。
一是**，
二是**，
三是**。
三、资金分配情况表
伊川县20**年第*批专项扶贫资金分配表 | |||||
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设内容 | 投资规模 | 责任单位 |
| | | | | |
| | | | | |
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备注：每个具体项目建设情况由责任单位另行公告公示。
监督电话：
伊川县财政局
***年***月**日
附件4
伊川县（主管部门）项目安排情况公告公示（模板）
经县脱贫攻坚领导小组研究确定，20**年第*批统筹整合资金分配到 （单位）资金规模*万元，涉及*个项目，分别是**项目*万元，**项目*万元，**项目*万元，现将项目有关情况公示如下：
一、**项目
1.实施地点
2.建设内容
3.投资预算(其中：财政资金*万元，自筹资金*万元，**资金*万元)
3.建设期限
4.预期目标
5.招标情况：按照政府采购和招投标有关规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。
6.施工单位及责任人
二、**项目
……
监督电话：
***年***月**日
附件5
**乡**村**项目情况公告公示
（乡、村两级参考格式）
**项目是*县20**年第*批统筹整合涉农资金项目，为保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用，现将项目情况公示如下：
1.项目名称：
2.投资规模及来源：
3.项目地点：
4.项目建设具体内容：
5.项目建设期限：
6.项目预期目标：
7.主管部门及责任人：
8.施工单位及责任人：
9.受益农户名单：
监督电话：
***年***月**日
附件6
伊川县财政专项扶贫项目公示牌（模板）
项目名称：
实施地点：
建设内容：
投资规模及来源：
建设期限：
预期目标：
招标情况：按照政府采购和招投标有关规定，于*年*月*日采取**方式，确定**单位为中标单位。
主管部门及责任人：
实施单位及责任人：
施工单位及责任人：
监理单位及责任人：
监督电话:
***年***月**日
附件7
伊川县财政专项扶贫项目竣工标志牌（模板）
项目年度：
项目名称：
投资规模及来源：
建设内容：
竣工时间：
实施单位及负责人：
施工单位及负责人：
***乡（镇）人民政府
***年***月
附件8
伊川县（乡、村）20**年度扶贫资金项目完成情况公告
公示（模 板）
20**年*月，上级下达伊川县专项扶贫资金****万元，结合我县（乡镇、村）20**年脱贫攻坚目标任务，现将资金项目完成使用情况公示如下：
一、项目建设情况概述
二、项目绩效目标完成情况
三、减贫机制
四、项目资金完成情况统计表
：
20**年财政扶贫资金项目计划完成情况统计表 | |||||
项目名称 | 项目内容 | 计划资金 | 拨付资金 | 结余资金 | 备注 |
监督电话：
***年***月**日
