2025年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导帮助下，在上级主管部门的关心指导下，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设中“重点任务和主体工程”论述及中共中央、国务院和省、市法治政府建设实施纲要和《伊川县法治政府建设工作安排》等文件精神，紧密结合民政工作实际，采取切实有效措施，强化依法行政观念，狠抓各项工作落实，为全县民政工作高质量发展提供法治保障。现将我局法治政府建设工作报告如下：     

—、工作开展情况

（一）依法履行政府职能情况    

1.深化行政审批制度改革。进一步完善了行政审批工作制度，精简行政审批、改善民生服务，推动了“最多跑一次”改革, 全面推广“网上预约”、“乡镇受理”等办理模式，取消相关部门核对的各类证明，切实做到了减证便民、优化服务，充分落实了“证照分离”和“多证合一”改革工作。

2.严格规范行政权力运行。一是调整行政执法权责清单。根据法律、法规、规章的立改废释、放管服及机构改革情况，对现有的行政执法权责清单重新进行梳理、调整，并及时向社会公布。二是严格依照公布的权力清单和责任清单行使职权，全年未发生在清单之外变相行使职权或“乱用权”的现象。三是加强财政收支管理，完善了财务管理制度，加大了财经监管力度，不断强化预算约束，全县民政资金管理使用没有发生任何问题。

（二）建立健全依法决策机制情况

1.落实重大行政决策制度。凡重大行政决策事项全部经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保民政工作的各项决策科学、民主、公平、公正。

2.切实加强合法性审查工作。所有发文都要进行合法性审查，做到每件必审，不经过合法性审查，局领导不签发。所有涉及重大民生政策措施、重大资金分配、5万元以上的采购、工程等项目合同等行政决策事项必须经局党组会集体研究；重要合同、重大法律问题请法律顾问审核把关。  

3.建立完善法律顾问制度。伊川县民政局聘请有法律顾问，凡重大行政决策、复议应诉、政府合同合法性审查和各类涉法涉诉问题处理等工作，必须向法律顾问咨询或征求建议，为民政工作依法行政提供法律保障。  

4.加强合同监督管理。对系统采购服务对采购服务、工程建设5万以上的项目，实行严格的审查备案制度，加强对事前、事中、事后全过程的法律风险防范和监督管理。

（三）规范性文件管理情况

严格落实规范性文件三统一制度。凡制发的规范性文件均由法规安全股进行合法性审查并统一登记、统一编号、统一发布，在规范性文件形成之日起15个工作日统一向社会公布。  

（四）落实行政执法“三项制度"情况    局党组召开专题会议，按照“谁执法、谁普法”责任落实，一是对涉及困难群众救助的相关法规，做到政策公示、办理流程公示、享受对象公示；二是主动公示社会团体、民办非企业单位登记事项公告和行政处罚决定等内容，接受社会监督；三是对重大执法事件实行综合研判，明确法规安全股为我局重大执法决定法制审核机构，行政执法承办股室应严格按规定将重大行政执法案件报法规安全股进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定，确保行政执法决定的合法性、合理性。2025年，没有作出重大行政执法决定。 

（五）加强对行政权力的制约和监督情况   

 1.自觉接受人大、政协和社会监督。一是单位高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，加强与代表、委员的联系沟通，切实做到件件有答复，事事由落实。二是拓宽群众监督、社会监督、媒体监督的渠道，让社会公众全过程、全方位监督民政工作，增强民政工作透明度。

2.完善监督和问责机制。强化行政权力监督和制约工作，建立完善了各项务实、管用的长效机制。真正做到用制度管权、管人、管事，严格规范行政行为，落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。   

 （六）全面推进政务公开情况   

1.提高政务公开能力。所有公布信息均做到了先审查后公开、一事一审，以保证公开内容的真实准确。坚持每个季度召开一次政务公开工作协调会，就社会救助、社会组织管理、养老服务等重点公开信息及具体公开模式进行安排部署。实行公示栏公示和网络“双公示”，及时公开社会救助、养老服务、孤儿生活保障、残疾双补贴等与群体利益密切相关的政策文件，提高了民政工作透明度。  

2.做好信息报送及宣传工作。累计向县委、县政府、市民政局报送信息72条，充分利用各类媒体宣传我县养老、扶贫救助、社会救助、殡葬服务等工作开展情况。在县级以上媒体及民政系统网站上发表稿件20篇，取得了良好的社会效果。    

（七）依法化解社会矛盾纠纷情况     全面深入开展不稳定群体排查化解工作并做好群众来信来访工作，妥善处理信访事件，正确引导群众依法信访、依法维权。全年共接访办理信访案件20余起，没有发生任何违规违纪问题，做到了件件有人管、事事有回音。    

（八）提升工作人员依法行政能力建设情况    一是落实领导干部学法制度。2025年我局完善行政执法队伍建设，为4人办理行政执法证件、组织局党组集中学法6次，组织法律知识测试3次，较好地提升了领导干部的法律素质及依法行政能力。二是按照“谁执法、谁普法”的要求，组织业务科室共同开展了5次集中普法宣传教育活动；三是组织开展了“宪法宣传周”系列活动。    

（九）完善法治政府建设落实机制情况   

1.健全法治政府建设领导机制。完善由局主要领导任组长、分管领导及所有党组成员为副组长，机关各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，分析研判民政法治建设工作形势，研究解决存在问题及困难，安排部署各项任务，督查工作开展情况，使民政法治建设得到有效落实。  

2.切实履行法治政府建设职责。全县各级民政部门能够将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好表率，自觉接受监督，没有发生违法违规等问题。   

二、存在主要问题    2025年，我局法治建设虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是法治政府建设工作机制还有待进一步完善；二是民政人员执法知识需要加强，执法队伍法律素质和依法行政能力有待提升；三是案件办理质量以及案卷规范还需要进一步提升。

三、下步工作打算    

（一）进一步加强党对法治建设的领导。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对民政法治建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，有计划、分步骤地推进重点工作。大力提升法治队伍和执法队伍的整体素质和专业化水平, 加强法治建设力量。    

（二）持续深化行政审批制度改革。加快民政职能转变，切实优化政务服务，真正做到利民、便民。结合法律法规立改废、机构改革和部门职能调整情况，深入推进服务型行政执法建设，进一步优化办理程序，精简申报材料、压缩办理时限，推进“网上审批”，创新监管方式，积极推行“双随机、一公开”工作法。  

（三）落实法治建设各项制度。一是严格落实重大行政决策程序制度，规范重大行政决策行为；二是严格执行规范性文件“三统一”制度和“双审查”制度，确保规范性文件经合法性审查后方可制定出台；三是努力推行法律顾问和公职律师制度，建立和完善相对稳定的法律顾问队伍，并形成长效工作机制。   

（四）加大行政执法监督力度。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，整合执法职能和执法资源，推进行政综合执法，实行谁主管、谁牵头，谁执法、谁负责的制度，确保行政执法工作合法、高效、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

2026年2月24日