2025年，伊川县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，在上级各部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，切实履行主要负责人在推进法治政府建设中的第一责任人职责，坚持依法行政，狠抓法治政府建设各项工作，为推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作等工作提供了坚实的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，及时安排部署。局党委书记、局长作为推进依法行政第一责任人，及时召开会议，传达学习习近平总书记关于法治政府建设以及安全生产、防灾减灾重要指示精神，安排部署2025年法治政府建设工作任务，积极推动各项任务落实。

　　（二）加强法治教育，提升法治素养

　　1、将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划和重点学习内容，通过在党委理论学习中心组、班子会及全局干部职工会上认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，持续提升干部职工法治思维能力，不断增强干部职工学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。

　　2、充分利用党员“三会一课”、干部职工大会等载体，组织开展了12场次法治思想专题学习活动，通过观看警示教育片、参观廉洁文化教育基地等形式，将法治思想进一步根植于干部职工心中。

　　3、推进干部职工学法制度化、系统化、常态化，组织执法人员参与业务培训、考核，坚持培训在先、执法在后，不断规范执法行为。本年度先后组织召开各类培训40余场次。全局干部职工依托线上学习平台完成了年度学法考勤打卡和考试，参考率均达100%。

　　（三）依法履职，全面提升依法行政能力

　　1、抓实“放管服”，优化法治化营商环境。根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，对权力清单实施动态调整，对下放的行政服务事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常，加强事后监管机制。全面推行证照分离，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。

　　2、深入推进行政审批制度改革，依托全省一体化政务服务平台，将应急局承担的16个审批备案事项全部实现“一网通办”，简化审批流程，缩短办理时限，减少办事环节，严格按照法定时限审批。2025年，共办理行政许可事项9件。

　　3. 认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。针对重大的行政许可事项、行政处罚决定和涉及重大行政决策的调整等，均在局党委会、案审会中进行集中讨论研究。2025年以来，我局共办理行政执法案件47起，罚款总额78.95万元，均已按照要求进行公示，并严格执行了法治审核制度，所有已办理案件均录入中华人民共和国应急管理部互联网+执法系统，实现了全过程记录。

　　（四）优化决策流程，坚持科学民主决策

　　1、严格执行“三重一大”制度，凡属重大事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到制度化、规范化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

　　2、聘请省市专家库专家，将聘请专家费用作为专项经费纳入年度部门预算，在行政执法检查时充分咨询专家意见，确保行政检查准确无误。本年度聘请专家为辖区内216家企业把脉问诊，解决各类问题隐患260余项。

　　（五）积极开展普法宣传，营造法治氛围

　　1、充分利用“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”“11·9全国消防日”“宪法宣传周”等活动为契机，采取电视广播、广场宣传等多种媒介、渠道，广泛开展普法宣传活动。

　　2、深入开展安全宣传“进企业”“进农村（社区）”等系列活动，针对不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育。在企业，重点宣传安全生产法律法规和操作规程，督促企业落实安全生产主体责任；在农村（社区），宣传自然灾害防范、消防安全等知识，提升群众的安全意识和自我保护技能。通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传资料等方式，将法治宣传和安全宣传延伸至基层末梢，让最后“一米”活跃起来。

　　3、法治赋能“安全生产月”活动，将法治宣传重点融入其中，在营造“人人讲安全、个个会应急”氛围的同时，建立起“人人讲法治”的思维意识。今年以来，累计悬挂各类标语680余条，展示展板200余块，发放各类手册10000余册，宣传页21000余份，接受群众咨询15000余人，营造了全民参与的浓厚氛围。

　　（六）全面提升应急管理执法能力水平

　　1、定期年审执法人员资质，确保执法人员主体适格。组织执法人员参加司法执法资格考试和各类业务培训，提升执法人员的行政执法能力。截至目前，我局共有24人持有执法证。

　　2、加强数字化建设，优化公共服务。依托“伊川智慧综合服务中心”现有设备资源，建成县级应急指挥平台，实现了国家、省、市、县、乡五级应急管理部门的互联互通。

　　3、创新开展“中层干部上讲堂”专项活动，通过构建"领导干部带头讲、业务骨干系统讲、典型案例深度讲"的三维培训体系，有效实现了执法能力的阶梯式提升。活动中，20余名中层干部结合自身岗位职责，围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面法律法规，采用“理论解析+案例研讨+现场模拟”的互动教学模式，累计开展专题培训24场次，覆盖执法人员300余人次。通过这种“以讲促学、以学促干”的实战化培训机制，执法人员不仅系统掌握了粉尘防爆方面“双重预防机制建设”“重大隐患判定标准”等核心知识，更在典型事故案例复盘、模拟执法检查等环节中锤炼了风险研判和隐患排查能力。活动开展以来，执法检查精准度提升40%，重大隐患发现率提高30%，真正实现了“中层经验转化为团队能力、个人智慧凝聚成集体战力”的培训目标。

　　（七）强化权力制约监督，落实各项制度规定。一是加强内控制度建设。按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则，完善内部监督制度，强化内部监督，确保局法治政府建设领导小组及股室（队、办）严格依法办事。二是积极维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政诉讼案件，尊重并执行法院生效裁判。三是自觉接受监督。认真研究落实人大代表、政协委员建议，主动接受人大监督和政协民主监督。四是推行政务公开。依法公开政务信息，及时回应网民咨询，自觉接受社会监督。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：

　　（一）法治宣传教育效果有待提升。法治宣传教育的方式还不够创新，宣传内容的针对性和实效性还不够强。部分群众对应急管理法律法规和安全知识的知晓率和掌握程度还不够高，法治观念和安全意识还有待进一步增强。

　　（二）行政执法规范化水平有待提高。个别执法人员在执法过程中还存在程序不规范、证据收集不充分等问题。行政执法自由裁量权的行使还不够精准。

　　三、下一步工作打算

　　（一）继续加强党对法治建设的领导。按照法治政府建设工作方案，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责，全面提高党员干部职工学法、懂法、尊法、用法、守法水平。

　　（二）进一步提高普法精准性和实效性。创新普法宣传载体，建立完善多元化普法宣传机制。将普法宣传与互联网、大数据等新技术相结合，采取“订单式”普法，切实提高普法实效性。

　　（三）不断规范行政执法行为。加强对行政执法人员的业务培训和监督管理，严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序和执法文书制作，确保行政执法行为合法、公正、透明。

　　伊川县应急管理局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神，全面推进依法行政，加快应急系统法治政府建设，为全县应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作提供更加坚实的法治保障。