2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是建设中国特色社会主义法治体系丰收之年。县教体局在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的正确指导下，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入推进教育系统法治政府建设各项工作，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将有关情况报告如下。

　　一、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　县教体局党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是带头学习宣讲习近平法治思想，制定《伊川县教体局2024年度领导干部学法计划》，通过自学与集体学习相结合方式，不断强化教育系统领导干部法治观念，善用法治思维和法治方式深化校外培训机构治理，优化教育资源布局，“校园餐”专项治理等改革重点，依法稳妥化解各类社会矛盾，维护教育系统安全稳定。二是发挥党组在教育系统法治建设中领导核心作用，定期主持党组会研究部署教育系统法治建设重点任务，明确健全执法工作体系，实现教育治理法治化。强化青少年普法宣传等法治工作重点，实施青少年法治教育实践基地建设、提升法治课教师专业教学能力、创新普法内容形式等一系列工作举措。三是把法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容，引导广大教职员工自觉把教育教学各个环节纳入法治化轨道，自觉接受司法、社会、舆论监督。牢固树立“不敢腐、不能腐、不想腐”廉政思想，压紧压实管党治党责任，紧盯压力传导薄弱环节。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以习近平法治思想为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南不动摇。

　　坚持以上率下、以机关带系统，扎实开展党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作，推动全县教育系统党员干部师生全面学习、全面把握，将学习贯彻成效转化为推进法治政府建设的生动实践。常态化落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度。组织召开党组中心组学习6次和第一议题学习16次。

　　（二）深化“放管服”改革，持续推动服务性行政执法建设。

　　一是提升行政审批服务效能。动态管理行政服务事项，依托河南省政务服务平台及时向社会公布，逐项制定清单内事项实施规范，明确设定和实施依据、申请条件、申请材料、审批程序、审批时限等基本要素，明确55项审批事项。推进政府职能转变和审批服务便民化，实现群众“就近能办、多点可办、少跑快办”。2024年，累计办理民办中小学幼儿园年检221件，高中学历证明书11件，实施初中学历、小学学历、学前教育及其他文化教育学校的举办者变更8件，中学教师、小学教师、幼儿园教师资格证书遗失补办3件，经营高危险性体育项目许可4件，三级社会体育指导员审批1件，全民健身设施改变用途批准1件。受理事项全部在承诺时限内完成办理，办结率100%。

　　二是推进行政执法体制改革。实施服务型行政执法基层联系点和联系员制度，鼓励行政相对人有序参与行政执法全过程。联合县委政法委及市场监管、公安、消防等部门围绕校园周边环境整治、学生上下学时段交通安全等重点领域开展“护校安园”专项行动。联合公安部门对全县384所学校建立民辅警联系机制，对56所重点学校实行中层干部分包制度，落实学生“错峰放学”，优化校园周边道路交通措施，取得了良好成效。县教体局对全县15个乡镇街道201家培训机构开展专项治理行动6次，查处违规培训机构6家，督促校外培训机构消除违规行为10个，下达行政处罚决定12件。

　　三是加强行政执法队伍建设。组织机关行政执法人员在法治教育网平台学习并参加2024年全省统一行政执法人员资格考试。组织执法人员通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。聘用专业法律顾问，参与局机关重大行政决策审议和其他重要法律事项，为行使管理职能提供专业法律服务保障。

　　（三）紧盯依法治校，开展法治宣传教育活动。

　　一是打造高质量法治课堂。按照法治课程带动青少年群体普法工作思路，推动各级各类学校将法治教育列入学校德育工作，做到教学有计划、学习有教材、任课有教师、上课有教案、课时有保障。认真开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育，引导未成年人自觉尊法学法守法用法，提高未成年人明辨是非、自我保护能力。依托“12.4”宪法日等重要节点，多种形式开展宣传教育活动，鼓励学生通过制作书法绘画作品，通过“小手拉大手”形式参与社会法治宣传，带动形成良好的法治宣传氛围。2024年，全县教育系统制作法治宣传作品1.6万余件，组织各种法律法规宣传活动150余次，参与学生3.4万余名。

　　二是凝聚法治教育合力。争取县委政法委支持，建立政法委与县教体局共同召集，人民法院、检察院等政法各单位参与的青少年法治教育体系，实现部门优势专业资源和大中小学专家资源的整合，推动了专业教师、实践基地不足等难题的解决。西场学校以“三公里宜学圈”实践育人基地为支撑，组织100余名师生“零距离”观摩庭审，“沉浸式”接受法治教育。

　　三是全面提升教师队伍依法治教能力。一方面把普法教育纳入教师继续教育体系，覆盖全县7700余名教职工，重点提升全县校长、班主任队伍依法治校的思想认识，牢固树立“法无授权不可为，法定职业必须为”的行为准则，规范教育教学行为，办好全县满意教育。另一方面积极开展师德师风和教育法律法规集中学习、讨论和演讲比赛，将教师教学行为和师德师风情况纳入教育教学常规检查和个人年度目标考核。

　　（四）加强制约监督，促进行政权力规范透明运行。

　　一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。将建议提案办理工作列为年度重点工作并召开党组会进行专题研究部署，班子成员围绕课后延时服务、研学旅行、校外培训机构治理等热点问题，积极与代表委员见面，充分了解意见建议。按时办结39件涉及教育的建议提案，实现办结率、沟通率、答复承诺事项完成率三个100%。

　　二是畅通社会监督渠道。及时规范做好主动公开，通过政府门户网站公开教育领域重大政策、部门预决算等政府信息16条，加强信息发布、解读和回应工作，发布微信公众号信息179条。认真做好依申请公开，持续优化工作机制，加强沟通联系，提升办理效率。灵活运用教育宣传资源，积极拓宽信息公开渠道，加强政府信息规范化、标准化、信息化管理，探索打造优质、高效的教育信息公开平台。

　　三、2024年推进法治建设工作存在的不足

　　一是对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化教育领域改革、化解社会矛盾的能力有待提高。贯彻执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等方面还存在一定不足。

　　二是学习研究不够深入。对教育方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的改进空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。

　　三是教育行政执法力度有待进一步加强。执法人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式执法水平存在一定差距。

　　四、下一步工作安排

　　一是进一步弘扬法治精神。着力提高教育系统领导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高教育系统全体工作人员的法律素养。

　　二是健全教育系统法治建设体制机制，加大局机关法治队伍建设。一方面，积极向组织部门申请，拓宽人才引导渠道，吸引高质量法律专业人才投身教育事业。另一方面，加强局机关工作人员法治培训工作，进一步健全各项工作制度。增强法治队伍建设。鼓励局机关干部进行系统性的法律知识学习，挖掘内部潜力，努力培养一批懂法、用法的党员干部。

　　三是进一步规范行政执法工作。把行政执法工作摆在重要议事日程，及时研究部署行政执法工作、规范性文件和法治政府工作。组织全体执法人员深入开展《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法公示制度》等执法知识培训。

　　四是进一步加大法治宣传教育力度。创新法治教育形式，举办法治作品比赛、法治辩论赛等具有互动性、实践性较强的普法活动，更大程度让青少年主动参与到学法活动中。发挥学校、家庭和社会协同育人功能，推动学校教育、家庭教育和社会教育有机地结合，构建青少年法制教育齐抓共管的工作机制，全面强化青少年法治意识，改善青少年成长环境。