首页 > 依法行政 > 行政执法监督


  

 

2024 年,我局在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进林业领域法治建设各项工作,为林业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作总结如下:

一、工作举措及成效

(一)依法全面履行林业职能

1. 优化行政审批服务:持续推进“放管服”改革,对林业行政审批事项进行全面梳理,简化办事流程,压缩审批时限。目前,林木采伐许可证核发、林地征占用审批等主要审批事项办理时间平均缩短。同时,积极推行“互联网 + 政务服务”,实现部分审批事项网上办理,让数据多跑路,群众少跑腿,全年网上受理审批事项,按时办结率达 100%。

2. 加强林业资源保护监管:加大对森林、湿地、野生动植物等资源的保护力度,组织开展了一系列专项执法行动。全年共出动执法人员160余人次,查处各类林业行政案15起,有效打击了破坏林业资源的违法行为,维护了生态安全。

(二)完善依法行政制度体系

1. 严格规范性文件管理:按照规范性文件制定程序,对涉及林业管理的规范性文件进行严格审核把关。2024 年,我局未制定新的规范性文件,但对已有的规范性文件进行了全面清理,确保了林业政策法规的合法性和有效性。

2. 健全重大行政决策机制:制定了《林业局重大行政决策程序规定》,明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究机制。对涉及林业发展规划、重大项目建设等重大事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。今年,我局在具体重大决策事项中,充分征求了社会各界意见,并组织专家进行论证,确保了决策的科学性和民主性。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1. 加强法律顾问和公职律师队伍建设:聘请了专业律师担任我局法律顾问,同时鼓励局机关工作人员参加法律职业学习。法律顾问在重大行政决策、合同审查、涉法涉诉案件处理等方面发挥了重要作用,为依法行政提供了有力的法律支持。

2. 强化行政决策合法性审查:建立了重大行政决策合法性审查机制,明确未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交集体讨论。今年以来,共对3件重大行政决策事项进行了合法性审查,提出法律意见和建议3条,参与会议10次,参与行政复议1次,参与行政应诉6次,有效防范了决策风险。 

(四)坚持严格规范公正文明执法

1. 加强执法队伍建设:组织开展林业行政执法人员业务培训3次,培训内容涵盖法律法规、执法程序、执法文书制作等方面,累计培训执法人员20人次,有效提升了执法人员的业务水平和综合素质。同时,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法人员具备合法的执法资格。

2. 规范行政执法行为:全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过在政府网站、政务服务大厅等平台公示执法信息,做到执法过程全记录,重大执法决定必经法制审核,确保了行政执法的公开、公平、公正。今年,我局作出的重大执法决定均经过法制审核,未发生因执法不规范引起的行政复议或行政诉讼案件。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1. 自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督:认真落实党风廉政建设主体责任,积极配合纪检监察机关开展工作,严肃查处林业系统内的违纪违法行为。

2. 加强内部监督和审计监督:定期开展行政执法案卷评查工作,对执法程序、证据收集、法律适用等方面进行全面检查,及时发现和纠正存在的问题。加强对林业资金使用的审计监督,确保林业资金安全规范运行。今年,通过开展内部审计,对林业项目资金进行了审计,提出审计意见和建议,有效提高了资金使用效益。

 (六)依法有效化解社会矛盾纠纷

1. 加强行政复议和行政应诉工作:畅通行政复议渠道,积极受理林业行政复议案件,依法公正作出复议决定。今年共受理行政复议案件1件,已全部依法办结。同时,高度重视行政应诉工作,积极出庭应诉,认真履行人民法院生效判决。通过行政复议和行政应诉,有效化解了行政争议,维护了当事人的合法权益。

2. 完善信访工作机制:认真落实信访工作责任制,坚持领导干部接访下访制度,及时处理群众来信来访。对群众反映的涉林问题,做到件件有回音、事事有着落。有效维护了社会稳定。

(七)全面提高林业系统工作人员法治思维和依法行政能力

1. 加强法治教育培训:将习近平法治思想、宪法、民法典以及林业法律法规等纳入局党组理论学习中心组和干部职工教育培训的重要内容,通过举办专题讲座、集中学习研讨、线上学习等多种形式,组织开展法治培训6次,培训干部职工100余人次,不断增强林业系统工作人员的法治意识和法治素养。

2. 开展法治宣传教育:深入开展“八五”普法宣传教育活动,结合“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等重要时间节点,通过发放宣传资料、举办法律咨询活动、利用新媒体平台发布信息等方式,广泛宣传林业法律法规和生态保护知识。今年共发放宣传资料1万余份,举办法律咨询活动2场次,营造了全社会关心支持林业法治建设的良好氛围。

二、存在的问题

1. 法治建设专业人才不足:林业系统内部具有法律专业背景的人员相对较少,特别是在基层林业部门,法治工作力量较为薄弱,一定程度上影响了法治政府建设工作的深入开展。

2. 行政执法与刑事司法衔接机制有待完善:在打击破坏林业资源违法犯罪行为过程中,行政执法部门与公安机关、检察机关之间的沟通协调还不够顺畅,信息共享不及时,导致部分案件移送不及时、刑事打击力度不够等问题。

3. 法治宣传教育方式创新不够:虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但宣传方式仍较为传统,对新媒体、新技术的运用还不够充分,宣传内容的针对性和吸引力有待进一步提高,法治宣传教育的覆盖面和实际效果还需进一步提升。 

三、下一步工作计划

1. 加强法治队伍建设:加大对法律专业人才的引进和培养力度,通过公开招聘、定向培养等方式,充实林业法治工作队伍。同时,加强对现有工作人员的法律知识培训,鼓励参加法律职业资格考试,不断提高法治队伍的整体素质和业务能力。

2. 完善行政执法与刑事司法衔接机制:进一步加强与公安机关、检察机关等部门的沟通协作,建立健全信息共享、案情通报、案件移送等工作机制,完善联席会议制度,定期召开会议研究解决工作中存在的问题,形成打击破坏林业资源违法犯罪行为的强大合力。

3. 创新法治宣传教育方式:充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音短视频等,制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品,提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。针对不同群体,开展精准化的法治宣传教育活动,增强宣传效果。加强法治文化建设,通过举办法治文化活动、建设法治文化阵地等方式,营造浓厚的法治文化氛围。

总之,2024 年我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署,不断改进工作方法,完善工作机制,努力推动林业法治政府建设再上新台阶,为建设美丽伊川县提供更加坚实的法治保障。

 

 

                          2024年12月31日