2024年卫生健康执法大队在县卫健委的正确领导下，紧密围绕年度工作目标，全面推进我县卫生监督执法工作，较好地完成了年度各项工作任务。现将2024年度执法工作开展情况及2025年度工作计划汇报如下：

一、党建工作完成情况

2024年是实现全县卫生健康事业发展三年行动计划目标的攻坚之年，执法大队在上级党委的正确领导下，严格按照党建工作的总体部署和要求，深入推进基层党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕党纪学习教育核心，持续增强基层党组织的政治引领力和组织凝聚力，切实发挥党建引领业务作用，为卫生监督事业的高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。

（一）加强政治建设，坚定理想信念。将习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神以及上级党组织部署的学习内容列为年度主要学习内容。通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，引导党员深刻领会党的创新理论，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）规范组织生活，强化党建引领。开展“讲规矩、提能力、重实干、促发展”主题实践活动，在思想作风大讨论活动的基础上，聚焦干部队伍中不愿干、不敢干、不会干的突出问题，向不良作风开刀亮剑，切实做到转作风、重实干、提效能、树形象，推动全县卫生监督事业不断向前发展。严格落实“三会一课”制度，组织开展特色主题党日活动，丰富组织生活内容，增强组织生活的吸引力和实效性。始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，紧紧围绕工作中的各项目标任务，将党建工作融入到卫生健康监督执法业务工作中，充分发挥党员先锋模范作用，引导党员在卫生健康执法工作中亮身份、作表率，积极参与打击非法行医、保障公共卫生安全等重点工作，为卫生健康执法工作做出了积极贡献。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，组织党员干部学习党纪法规知识，重点学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，观看《沉沦》、《无处可逃》等专题警示教育片，研究分析身边典型案例，以身边事教育身边人，达到警钟长鸣、筑牢拒腐防变思想防线的目的。党员干部职工签订了《党风廉政承诺书》，进一步增强了党员干部职工的纪律观念和规矩意识，为推动卫生健康监督执法工作提供了坚强的纪律保障。

二、业务工作完成情况

（一）公共场所卫生监督：继续深入推进公共场所规范化管理，一是以从业人员体检培训、证件等信息公示、卫生设施运转、禁烟等为重点，加强公共场所单位日常的监督管理，全县195个许可公共场所单位，监督覆盖率100%。二是积极安排落实上级部署的卫生监督抽检任务，国抽双随机76家完成率100%对23家不合格单位给与警告及行政处罚。以及对40个住宿、沐浴、美容美发场所的床上卧具、毛巾、茶具等210份样品进行了检测，合格率100%。

（二）生活饮用水卫生监督：我县有日供水千吨以上集中式供水单位1家，二次供水单位10家。依据《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规、标准和省、市有关文件精神，我们重点对1家供水单位的人员体检、水质监测等进行了监督检查，对未定期清洗消毒储水设备及未定期开展水质监测的1家二次供水单位，责令他们限期进行了整改，有效保障了群众饮用水卫生安全。

（三）学校卫生监督：组织卫生监督员和卫生监督协管员对全县290所中小学校进行了监督检查，监督覆盖率100%，重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况，针对每个学校存在的问题，均当场提出整改意见，要求学校限期整改到位，有效防止了传染病疫情或其他突发卫生事件发生。

（四）医疗市场监督：一是开展规范医疗行为整饬医疗秩序专项行动。8月2日，召开全县规范医疗行为整饬医疗秩序专项行动工作部署会动员部署会，印发《全县卫健系统规范医疗行为整饬医疗秩序专项行动方案》，成立专项行动领导小组，抽调15名业务骨干成立专项行动检查组，对全县各级各类医疗机构，与群众联系密切的个体诊所、口腔诊所、美容美发店等公共场所开展为期一个月规范医疗行为整饬医疗秩序专项行动。8月20日，召开专项行动推进会，对专项行动中存在的问题和取得的成绩进行全面梳理，通过对发现的问题认真剖析问题成因，坚持标本兼治，从制度机制等层面弥补漏洞，确保专项行动取得实效。为规范医疗行为整饬医疗秩序专项行动工作形成长效机制，8月29日，组织召开伊川县医疗机构依法执业监督管理培训会，邀请洛阳市卫生监督领域专家郑道明、张桂萍、张鹏云一行，对我县各级医疗机构共计200余人进行了培训，进一步强化医疗卫生监督管理，提升医疗机构依法执业意识。此次专项行动共出动执法人员385人次，车辆157车次，立案查处79起，责令关闭2家，处罚金额6.55万元，受理举报线索1条。二是按照《洛阳市卫生健康委关于深入开展打击无证行医 非法行医专项行动的通知》文件精神，联合县公安局在全县范围内深入开展为期半年的打击无证行医、非法行医专项行动。行动共查处无证诊所4家，并下达处罚决定书，没收非法药品13箱，有效震慑了非法行医行为，净化了医疗服务市场秩序。三是通过日常监督检查、专项行动、投诉举报案件查处等方式相结合，扎实推进各项卫生监督工作，严肃查处各种违法行为，为人民群众身体健康和生命安全保驾护航。截至目前，对全县543家医疗单位进行经常性监督检查，监督覆盖率达100%，立案查处244起。

（五）医疗卫生及传染病防控工作：结合医疗卫生监督工作，对辖区594家医疗卫生机构开展了传染病防控监督检查，对在医疗废物管理、一次性医疗用品使用和管理、消毒产品经营等方面存在问题的306家单位进行了处罚，其中罚款处理244家，罚款150600元。消毒产品生产企业3家，下达卫生监督意见书2份。

（六）卫生监督信息报告工作：信息科专人负责信息采集和上报，不定期对报告工作进行督促落实，及时处理存在的问题。网上填报经常性卫生监督信息858条，监督覆盖率在100%；填报案件查处信息126条，其中公共场所7条，消毒产品单位3条，医疗卫生和传染病防治116条。

（七）“双随机、一公开”工作：我单位认真按照上级要求开展双随机任务，确保数据录入填报及时、准确并按规定时限完成，信息报告符合规定时限，双随机结果定时向社会公开，对符合立案条件的坚决立案查处。2024年国家“双随机、一公开”任务共抽取131个任务，完成率达到100%。    

（八）卫生监督协管工作：在县卫健委的指导下，建立了以县卫生计生监督所为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托，村卫生室、社区服务站为网底的三级卫生计生监督协管网络，及时共享监管信息，形成县、乡、村三级监管合力，做到“横向到边、纵向到底”，快速有效打击非法行医活动。2024年度卫生监督协管在生活饮用水、学校卫生、非法行医、非法采供血等项目进行巡查巡防共计200次，上报监督协管信息91条。

（九）加强医疗废物的安全监管。将医疗废物处置管理作为日常监管和专项行动的重点检查内容。由县卫健委牵头，公安、生态环境、市场监督等部门配合，集中开展医疗机构医疗废物安全隐患联合检查专项行动，医疗废物处置进一步规范。

（十）加强职业健康监管。持续推动职业病危害项目申报工作，全县共申报企业223家。认真开展重点行业领域尘毒危害专项执法，严厉打击违法活动，保护全县人民职业健康。

（十一）加强公共卫生安全监管。针对青少年、儿童近视问题，对学校采光、照明措施等开展抽查，督促学校落实有关标准和要求。对城市水厂和农村规模以上水厂实行监督，加强农村集中式供水卫生安全巡查和评估监测，提高农村基层饮用水卫生监督能力。加强对学校卫生、饮用水卫生进行监督监测，主动向社会公示城市生活饮用水、游泳池水卫生等监督检查情况。

三、存在问题

（一）党建工作的深度和广度有待提高，党员干部的理论学习有待加强，党内政治生活的规范性和严肃性有待提升，党员干部廉洁自律意识需进一步加强；

（二）非法行医现象仍然在一定程度上存在。主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大，难以彻底消灭；

（三）职业卫生监督工作存在薄弱环节，对用人单位进行日常监督检查时，可能出现拒绝进入、拒绝监督以及职业病危害申报工作不够及时等问题；

（四）执法手段和方式有待改进，比如采用信息化技术、大数据赋能，采用人工智能、“互联网”、在线监测等非现场技术手段，创新监督执法模式，提高监督执法效率和质量。

四、2025年工作打算

（一）坚持党建引领，推动工作再攀新高，紧密结合当前形势及新时期卫生健康监督执法工作的主要特点，按照岗位职责，分层次、分类别、有针对性地开展思想政治和业务知识培训。

（二）进一步加强党风廉政建设。以锤炼实事求是的执法工作作风，一抓到底的工作作风，以及担当为民的工作作风为抓手，认真落实党风廉政建设责任制和《中央八项规定》，建立健全监督执法责任制和责任追究制，加强卫生监督执法队伍作风建设、纪律建设，努力打造出作风过硬、能打胜仗的监督队伍。

（三）继续规范医疗市场秩序。开展严厉打击非法医疗美容专项行动，严厉打击无证行医和非法采供血行为，严肃查处各级各类医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员、出租承包科室、违法采血和医疗机构违法违规用血等违法违规行为，公开处理、通报重大违法违规案件。建立医疗机构依法执业管理员制度，引导、推动医疗机构依法执业自查和信用报告制度的建立。

（四）完善“智慧卫监”信息化建设，推进移动执法终端及现场快速检测等手段的应用。继续推进"互联网＋监管"模式，加强医疗机构预检、发热门诊和医疗废物暂存间远程监控管理，通过有效预警、监控、评估等为卫生健康监督业务工作开展提供科学依据。

（五）强化内部建设和管理，规范行政执法程序，加大案件查办及案卷评查力度，促进执法水平得到进一步提高。

做好监督执法业务培训，除上级安排外出学习外，依据“强思想、转作风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动目标，开展理论学习、业务学习、自我剖析、自我改进，建设素质过硬的卫生监督执法队伍。

伊川县卫生健康委员会

                              2025年1月2日