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按照上级的工作要求,结合我局实际工作情况,现将2024年度行政执法统计工作报告如下:

一、行政许可、行政处罚情况

行政许可方面。2024年我局负责实施的行政许可项目11项,共收到行政许可申请2517件,其中受理2508件,不予受理9件;经审查,准予许可2508件。行政许可事项的受理、审查和决定符合法定条件和程序且全部在承诺时限内办结,办结率100%。

行政处罚方面。我局认真贯彻执行修订后的《中华人民共和国行政处罚法》,持续推行包容审慎监管措施,行政处罚案件数量增加,罚没金额降低。2024年我局一般程序办结行政处罚案件288件,同比上升21%;罚没款191.39余万元,同比下降22%;其中共依法办理不予行政处罚案件45件,从轻行政处罚案件105件,减轻处罚案件32件。我局2024年度加大对违法行为的打击力度,尤其是加大了对产品质量、食品药械、虚假宣传等民生方面违法行为的打击力度。

二、行政处罚案件移交情况

2024年共移送公安机关涉经营假冒药品案件1件。

二、已采取的事中事后监管措施

行政许可方面,规范办理程序,简化办理手续,增加透明度,提高办事水平和办事效率,努力打造“法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型”行政服务新形象。推行免办结、全面实行公章刻制政府买单、实施窗口“八个一”标准化建设、率先费代办简化办事流程、全面推进“证照分离”改革、常态化企业开办8小时施行送达地址告知承诺制、“审核合一”等措施,有效提升审批效率,极大方便群众办事。

行政处罚方面,以综合执法体制改革为契机,一是建立各项执法规范机制。建立了案件交办、督办、大要案报告有机队伍融合和提升执法能力以适应市场监管执法工作面临新形势新要求;案件分析研判、执法交流机制;以及案件立案审查、质量抽查、系统报表核查、专项执法检查等各项制度。制定出台《行政执法过错责任追究暂行办法》,对全局行政执法人员在实施行政处罚以及与行政处罚相关的工作中的过错责任进行追究,追究方式包括扣发年终考核奖金、警示谈话、通报批评、取消当年度评先评优、职级晋升等资格。二是推进综合执法队伍建设。实施“党建引领、以战代训”的积分量化执法素养提升工程,办案人员根据查办的一般案件、大要案件、移送案件以及典型案例分别积分,每季度进行积分排名并公示。开展2024年度“执法先锋”选树活动 ,以政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁自律、业绩突出为标准,确定入围名单,组织笔试并结合案卷质量抽评来综合认定11名执法先锋。充分发挥先进典型示范作用,促进执法人员强化自身素质,增强执法办案能力,提升执法办案整体水平。

三、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

2024年度,伊川县市场监督管理局需向政府法制机构备案的重大行政行为均已按规定备案。

四、在伊川县人民政府官网行政处罚公开情况

根据上级政府及主管部门的要求,我局将行政许可、行政执法等执法信息,在伊川县人民政府官网主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,并自觉接受社会监督,主要公开执法主体、人员、职责、权限、一般程序及流程、重大执法决定法制审核办法等。经统计,我局2024年办理的行政执法案件已按规定公示。

五、行政执法中存在的问题

一是机构设置、人员构成、资源整合等方面需要进一步理顺和强化,存在执法力量不足、专业能力不够强等问题。二是执法、普法结合不紧密,方式方法单一,有待进一步完善和提高。三是优化法治化营商环境意识不够。部分执法人员优化法治化营商环境意识有待进一步加强,兼顾包容审慎和依法履行监管职责能力有待提升,执法思维模式生搬硬套,在执法过程中还存在“机械执法”等现象。四是新产业、新业态、新模式等给市场监管和依法行政工作带来新的挑战。

六、相关工作建议以及对策

下一步,我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想指导法治市场监管建设,树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维,全面提升市场监管法治化水平。一是加强党组对法治市场监管建设工作的组织领导,强化法治建设工作的主体责任,将法治建设纳入市场监管工作的总体规划和年度工作计划,全面提升依法行政决策水平。二是加强宪法、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律教育培训,强化基层执法队伍法治能力建设,提高领导干部和广大执法人员的法治意识,增强执法人员为民情怀,深化执法理念,强化执法能力和水平,提高依法履职尽责能力素养,为推动市场监管事业高质量发展提供有力法治保障。三是坚持严格规范公正文明执法,积极运用“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等方式,持续优化营商环境,努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系,以实际行动实现全县稳增长、稳就业、稳物价的经济社会经济社会高质量发展目标贡献市场监管力量。



                              2025年1月6日