2024年，伊川县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，在上级各部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，切实履行主要负责人在推进法治政府建设中的第一责任人职责，坚持依法行政，狠抓法治政府建设各项工作，为推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作等工作提供了坚实的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，及时安排部署。我局高度重视法治政府建设相关工作，根据党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定及上级部门法治政府建设工作要点要求，局机关主要负责人及时召开会议，传达学习法治政府建设相关文件及会议精神，安排部署2024年法治政府建设工作任务，积极推动各项任务落实。

（二）加强法治教育，提升法治素养。

1.将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划和重点内容，通过在党委会及全局干部职工会上认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，不断增强干部职工学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。

2.充分利用党员“三会一课”、干部职工大会等载体，组织开展了12场次法治思想专题学习活动，通过观看警示教育片、参观廉洁文化教育基地等形式，将法治思想进一步根植于干部职工心中。

3.推进干部职工学法制度化、系统化、常态化，组织执法人员参与业务培训、考核，坚持培训在先、执法在后，不断规范执法行为。本年度先后组织召开各类培训40余场次。全局干部职工依托线上学习平台完成了年度学法考勤打卡和考试，参考率均达100%。

（三）依法履职，全面提升依法行政能力。

1.全面梳理调整了我局权责清单，并在县政府网站公示公开。现共有行政职权八类395项，其中行政处罚366项，行政许可10项，行政给付1项，行政强制5项，行政奖励2项，行政检查4项，行政确认2项，其他权利5项。

2.深入推进行政审批制度改革，依托全省一体化政务服务平台，将应急局承担的16个审批备案事项全部实现“一网通办”，简化审批流程，缩短办理时限，减少办事环节，严格按照法定时限审批。2024年，共办理行政许可事项14件。

3.认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。针对重大的行政许可事项、行政处罚决定和涉及重大行政决策的调整等，均在局党委会中进行集中讨论研究。2024年以来，我局共办理行政执法案件30起，罚款总额100.7万元，均已按照要求进行公示，并严格执行了法治审核制度，所有已办理案件均录入中华人民共和国应急管理部互联网+执法系统，实现了全过程记录。

（四）优化决策流程，坚持科学民主决策

1.严格执行“三重一大”制度，凡属重大事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到制度化、规范化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

2.聘请省市专家库专家，将聘请专家费用作为专项经费纳入年度部门预算，在行政执法检查时充分咨询专家意见，确保行政检查准确无误。本年度聘请专家为辖区内216家企业把脉问诊，解决各类问题隐患260余项。

（五）积极开展普法宣传，营造法治氛围

1.充分利用“5.12”防灾减灾日、6月“安全生产月”等活动契机，采取电视广播、广场宣传等多种形式，广泛开展普法宣传活动。

2.深入开展安全宣传“进企业”“进农村”等活动，通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传资料等方式，将法治宣传和安全宣传延伸至基层末梢。

3.法治赋能“安全生产月”活动，将法治宣传重点融入其中，在营造“人人讲安全、个个会应急”氛围的同时，建立起“人人讲法治”的思维意识。今年以来，累计悬挂各类标语790余条，展示展板200余块，发放各类手册11000余册，宣传页23000余份，接受群众咨询20000余人，营造了全民参与的浓厚氛围。

（六）全面提升应急管理执法能力水平

1.定期年审执法人员资质，确保执法人员主体适格。组织执法人员参加司法执法资格考试和各类业务培训，提升执法人员的行政执法能力。截至目前，我局共有27人持有执法证。

2.加强数字化建设，优化公共服务。全面梳理调整权责清单，并在县政府网站公示公开。同时，依托“伊川智慧综合服务中心”现有设备资源，建成县级应急指挥平台，实现了国家、省、市、县、乡五级应急管理部门的互联互通。

二、存在的主要问题

尽管我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：

（一）普法宣传教育力度需持续提升。安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法需进一步拓展。

（二）部分企业法治思维意识不强。个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识还不高，安全生产主体责任落实不到位。

（三）法治化优化营商环境认识还有待进一步提高。服务企业与招商引资、项目建设和优化营商环境是全县的重点工作，“万人助万企”活动作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，必须全面配合并大力支持。但优化营商环境与加大监管执法力度存在矛盾冲突，行政执法存在思想顾虑，生怕影响县里营商环境，给招商引资带来不利，因此，行政执法存在宽松软和慢作为现象。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高普法精准性和实效性。创新普法宣传载体，建立完善多元化普法宣传机制。将普法宣传与互联网、大数据等新技术相结合，采取“订单式”普法，切实提高普法实效性。

（二）强化企业法治思维意识。通过举办培训班、开展法律咨询等方式，加强对企业负责人的法治宣传教育，提升其依法办企意识和红线意识。

（三）坚持依法行政，建设法治伊川。切实树牢市场思维，提高服务意识，进一步加大监管执法力度和惩戒力度，正确处理好严与宽、硬与软的辩证关系，不断创新工作方式方法，坚持原则性与灵活性相结合的原则，加强与企业沟通，了解其需求，解决实际问题。简化执法程序，提高执法效率，减少对企业正常生产经营的干扰，同时加强执法监督，确保执法公正、透明。

伊川县应急管理局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面推进依法行政，加快应急系统法治政府建设，为全县应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作提供更加坚实的法治保障。