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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,伊川县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,以深化交通运输法治政府部门建设为主线,突出重点,狠抓落实。现将有关工作情况报告如下:

一、提高思想认识,坚持领导带头学法。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设工作责任,坚持一把手负责制,制定交通运输局学法计划,主要领导带头述法,班子成员集体学法,中心组会议讲法,干部职工学法使法治观念深入人心。

二、加强普法学法宣传,提升法治观念。

积极围绕“谁管理谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,主动适应普法宣传新形势,创造性地开展普法宣传工作。以“路政宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传日”、《中华人民共和国公路法》宣传等活动为契机,通过发放纸质宣传页、交通法律法规知识有奖问答、拍摄宣传片和小视频等群众喜闻乐见的形式开展社会普法工作,开展普法进社区、进企业、进道班、进乡村等一系列活动将普法宣传活动根植人心,逐步形成了横到边、纵到底的普法宣传新格局。

三、强化业务培训,筑牢执法基础。

一是始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重,通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初我们制定了执法培训工作计划,并按时实施,扎实落实。全年共开展集中执法培训4次,通过执法培训,执法人员自身素质及业务水平得到了明显提升,执法人员的办案效率显著提高,执法队伍的战斗力也得到进一步加强。二是严格落实“三项制度”,促进执法严格规范。严格贯彻落实《行政执法公示制度》、《执法过程全记录制度》和《重大行政执法决定法制审核制度》。三是严格执行《重大行政处罚决定集体讨论制度》,每起重大处罚决定均有领导小组集体讨论决定,对重大执法行为的合法性与合理性进行审核、讨论,同时加大对重大行政处罚行为的监督检查,实现执法监督关口前移。

四、坚持依法行政,认真全面履行交通职责。

一是优化行政审批流程。积极推行容缺办理等制度,简化审批程序,对省市下放的71项权限,实行行政审批事项“最多跑一次”,群众办事更加方便。二是严格规范文明执法。严格落实执法公示制度、法制审核制度等规章制度,规范行政执法行为,多次召开专题培训,组织全局执法人员认真学习,努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效。截至目前,共做出行政许可20件、行政执法案件超限运输车辆734台,其中非现场执法查处617台,联合执法查处117台,卸货5779.26吨,交警记分555分,查处逃避治超检测车辆93台,处罚货运源头企业16家,客运车辆违法违规行为43台,其中班线客车2台,旅游包车3台,出租车30台,网约车8台,查处非法营运“黑车”13台,涉路案件13起,拆除非公路标志牌76块,清理占道经营56处,清理在公路上打场晒粮72处,整治马路市场7个,全力维护了伊川公路安全畅通。

五、主动接受监督,执法公开透明。

积极开展“双随机、一公开”执法工作,制定年度行政执法计划、“双随机、一公开”执法检查计划。一是制定抽查事项清单。以公布的“权力清单”为基础,认领抽查事项。根据日常监管所掌握的情况,将企业录入检查对象名录库、将我局行政执法人员录入检查人员名录库,确保了监管事项和行政检查事项的覆盖率均达到100%。

六、强化执法监督,全面提高执法质量。

一是开展内部监督工作,经常性地、不定时地对执法人员的执法行为和执法程序进行监督检查,一旦发现不规范行为,将立即查处,绝不姑息。二是聘请市、县人大代表、政协委员、新闻媒体记者、服务对象为监督员,随时监督执法人员的执法行为。三是公布举报投诉电话,随时接受社会各界监督。

七、服务型行政执法工作深入开展。

为进一步深化交通运输服务型行政执法建设,增强服务效能,提升服务水平,我局牢固树立执法为民理念,全力推进服务型行政执法工作。一是加强执法宣传,营造浓厚氛围。我局以“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传日”活动为契机,围绕交通运输法律法规、执法政策等内容,通过开展“送法进企业”

“送法进社区”等活动,深入开展普法宣传教育,不断提升群众法律意识和法治观念。为提高普法宣传的形象性和针对性,由我局执法人员出演,根据真实案例改编的服务型执法微电影《温暖的心》《平安守护》相继在网易视频、洛阳网等媒体播出。通过宣传,使广大群众和服务对象真正了解、理解交通执法工作,取得了较好效果。二是坚持依法行政,实施人性化管理。路域环境整治中,执法人员以说理式、人性化方式执法,耐心向行政相对人阐释公路摆摊、设非公路标志、私搭乱建等违法行为的危害,并主动协助其收拾摊点、拆除标志牌,赢得群众广泛好评。三是包容审慎监管,落实“四张清单”。在行政执法中,执法人员坚持处罚与教育相结合原则,对符合法定要求和相关条件的轻微违法行为,将依法作出不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或者不予行政强制的处理决定。截至目前,我局共办理不予处罚案件10起,体现了我们在严格执法的同时也注重对轻微违法行为的宽容处理,旨在营造良好的守法氛围,让执法既有“力度”,更有“温度”。        

八、存在的主要问题

我局积极推进法治工作方面,取得了一定的成效,但相对于全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求,我们的工作还存在一些问题和不足:一是缺乏法律专业人才,我局执法人员文化程度普遍不高,且法律专业人才较少。二是持证执法人员较少,在一定程度上影响了行政监管能力提升。

九、下一步打算

(一)持续加强法律法规学习。把《伊川县交通运输局局党组中心组集体学习制度》《伊川县交通运输局学法年度计划》等相关学法普法制度固定下来并进一步完善。

(二)加强执法队伍建设。以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机,严抓执法人员管理及培训,切实提高执法人员的整体素质。

(三)积极开展常态化工作。积极开展超限治理工作,加大超限超载治理力度,探索建立源头企业信息监管平台,对货运源头企业进行有效监管;持续开展客运市场专项整治工作,与公安交警部门开展联合执法专项整治行动,强化客运车辆监管,严厉打击非法营运、违法载客的“黑面包”“黑出租”,保障人民群众出行安全;继续开展路域环境专项整治工作,严厉查处违章建筑、私开道口、非公路标志牌等违法行为,做好马路市场和桥梁下方堆积物专项整治工作,依法治理占道经营,保护公路安全畅通;开展渣土车及砂石料运输车辆治理工作。继续牵头做好渣土车及砂石料运输车辆治理工作,加大执法力度,全面规范渣土车及砂石料运输渣土车和砂石料运输市场秩序;加大驾培市场监管力度,严厉打击和取缔黑驾校,切实维护驾培市场秩序。



2024年12月27日