2024年，伊川县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以全面深化“法治伊川”建设为统领，以服务县委、县政府中心工作为目标，紧紧围绕农业农村中心工作，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展，推动法治政府工作取得明显成效。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想

发挥领导干部带头学法用法的表率作用，把习近平法治思想作为学习重点内容，局理论学习中心组组织专题学习，主要领导干部带头谈学习体会，各分管领导交流学习体会。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织集中全体机关干部收看习近平法治思想宣讲视频，详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

二、依法全面履行行政职能

（一）加强组织领导。全面落实党政主要负责人作为推进法治三农建设第一责任人，成立了以局党组书记张灿伟同志为组长，局党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的依法政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，统一负责推进依法行政的组织和协调工作。

（二）强化宣传教育。按照“谁执法谁普法”要求，开展形式多样的依法行政宣传活动，自觉增强法制观念，提高依法行政能力。制定2024年农业农村局依法行政年度培训计划，以领导干部学法用法为重点，落实领导干部集体学法制度，局领导班子和干部职工参加并通过了学法用法考试。积极组织开展局干部职工学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大历次全会活动、12.4全国法治宣传日活动和3.15期间法律法规咨询等活动，并结合科技“三下乡”活动深入行政村和企业进行法律法规宣传，推进法律进乡村活动，提高农民群众的学法用法意识。

（三）坚持依法行政。认真办理全局现有的审批事项，并积极做好行政审批事项下划对接工作。一年来，共受理审批事项781件，其中，农机注册登记116台，年检187台，驾驶证新办46个，驾驶证换证185个。办理农药经营许可证28个(其中换证、变更4个），动物防疫条件合格证28个（其中变更法人2个），兽药经营许可证6个，动物诊疗许可证3个，权限内有机肥初审登记1个，全部按期办结，无超期现象。

（四）强化执法检查。全面深化农业综合行政执法改革，确保队伍整合组建、职责编制明确、执法人员配备、经费装备保障“四到位”，着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”执法人才。开展农资监管和涉农领域专项执法检查，严厉打击各类坑农害农违法行为。共办理案件75起，其中种子案件3个，农药案件16个，动监案件13个，畜牧案件19个，化肥案件1个，渔业案件2个，兽药案件7个，农产品4个，农机和农产品案件（简易程序）10个，罚款金额共计：20.9576万元。下达责令整改通知书：127份，处理投诉举报案件：68期，通过开展服务型行政执法检查活动，净化了我县的农资市场营商环境，维护了农民的合法权益，切实保障了农业生产环境安全。

（五）严格文件审核制度。严格把控规范性文件合法性审核关，制定印发文件前进行合法性审查。属于规范性文件的，由局办公室统一报县司法局审核，统一登记，统一编制登记证号，统一发布。并定期组织开展规范性文件清理，本着“应清尽清、应废尽废、不留死角”的工作要求，对所有规范性文件进行全面摸底清查，确保行政管理行为合法有效。

（六）落实法律顾问制度。2024年度，我局聘请河南天坤（洛阳）律师事务所律师穆红伟为法律顾问，为重大行政决策、重要政府合同提供专业法律意见，进行合法性审核。针对重大、复杂的行政处罚案件，我局邀请律师参与讨论，切实提高了办案质量，全年共审查合同15起，出具法律意见书5份，参加会议2次，参加相关活动1次。

（七）推进依法监管。及时对行政执法监管平台中“一单两库”信息进行动态调整，完善随机抽查事项清单，调整充实执法人员和检查对象名录库，确保数据信息真实完整。同时合理确定随机抽查的比例和频次，按要求随机抽选执法人员和监管对象，及时在监管平台公开抽选结果和检查结果，规范监管行为，实现双随机执法检查事项全覆盖，提高执法公正性和公平性。

（八）坚持信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，认真落实行政许可和行政处罚等信用信息公示要求，严格按照公示内容、格式要求，全面、准确、及时地将已产生的“双公示”信息上传至信用信息共享平台。

（九）做好行政复议。依法受理和按时办结行政复议案件，提高案件办理质量和效率，坚决纠正违法和不当行为，依法维护行政相对人合法权益。加强行政应诉能力建设，认真落实行政负责人出庭应诉制度。充分发挥法律顾问的参谋、助手作用，为农业农村部门决策提供有力的法律支持。

三、存在的问题

一是由于农业农村法律法规和部门规章非常多，许多新的法规还在陆续出台，有的正在修订，执法监管人员未能及时全面掌握，对依法行政执法工作造成一定影响。

二是在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉农群体文化水平普遍偏低，对规范抽象的法律条文难理解，影响了普法工作效果。

四、下步打算

2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为目标，推进法治三农建设，提高法治宣传教育实效性，保护农民群众合法权益，为农业农村发展提供坚实的法治保障。

（一）深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；健全党组学法制度，加强依法行政知识培训，规范执法行政行为，提高行政机关工作人员依法行政意识和能力；严格执法人员持证上岗和资格管理制度，参加上级开展的行政执法人员专业法律知识培训考试；高度重视信访和举报工作，做到面对面听取群众诉求，零距离与信访人员谈心交心，体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

（二）全面推进依法行政工作。加强和完善执法制度建设，加强规范性文件监督管理，加强法制机构对规范性文件的法制审查；加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正；进一步完善行政执法公示制度。行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）加强信息公开项目梳理。认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政府信息公开方式和程序，方便群众办事，接受群众监督；开展行政审批项目梳理，严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度，减少审批环节，缩短审批时间，提高行政效率。

（四）强化行政监督和问责。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度；开展行政执法案卷自查自纠工作，落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

2024年12月25日