目前，我县卫生健康工作的有序开展，稳步提升，总体成效明显。完成了县卫健委和上级业务单位部署的各项工作任务。现将执法工作情况汇总如下：

一、基本情况

伊川县卫生计生监督所是县卫健委依照法律、法规和规章授权行使卫生监督执法职能的股级事业单位，编制46人，现有人员61人，持证上岗监督员57人。

全县被监督单位1234家，涉及公共场所、医疗机构等11大类50个行业，点多、面广、人少、责任大。其中：医疗卫生282家、公共场所卫生171家、生活饮用水卫生2家、学校卫生290家、消毒产品4家、传染病防治513家、放射诊疗22家、职业健康检查机构3家、血液安全机构1 家、计划生育机构5家、职业病危害已申报的单位223家。

二、执法工作完成情况

（一）公共场所卫生监督：继续深入推进公共场所规范化管理，一是以从业人员体检培训、证件等信息公示、卫生设施运转、禁烟等为重点，加强公共场所单位日常的监督管理，全县195个许可公共场所单位，监督覆盖率100%。二是积极安排落实上级部署的卫生监督抽检任务，国抽双随机79家完成率100%，对6家不合格单位给与警告及行政处罚。先后对46家住宿、沐浴、美容美发场所的床上卧具、毛巾、茶具等230份样品进行了检测，合格率100%。

（二）生活饮用水卫生监督：我县有日供水千吨以上集中式供水单位1家，二次供水单位10家。依据《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规、标准和省、市有关文件精神，上半年我们重点对1家供水单位的人员体检、水质监测等进行了监督检查，对未定期清洗消毒储水设备及未定期开展水质监测的2家二次供水单位，责令限期进行了整改，有效保障了群众饮用水卫生安全。

（三）学校卫生监督：组织卫生监督员和卫生监督协管员对全县290所中小学校进行了监督检查，监督覆盖率100%，重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况，针对每个学校存在的问题，均当场提出整改意见，要求学校限期整改到位，有效防止了传染病疫情或其他突发卫生事件发生。 

（四）医疗市场监督：深入开展整顿和规范医疗服务市场秩序工作。一是按照国家和省、市安排部署，先后开展了打击非法行医“蓝盾护航”活动，打击非法医疗美容专项行动、现售现制水专项检查行动等活动。组织开展法律法规宣传活动3次，发放宣传材料8000余份，整理案件数240个，罚款36万元，取得了显著成效。二是根据群众举报和市、县两级部门的暗访排查，通过联合执法、集中行动，对无证行医行为进行了严厉打击，共取缔无证诊所2个，没收药品、器械11袋约18公斤，有效震慑了违法分子，改善了人民群众的就医环境。

（五）传染病防控工作：结合医疗卫生监督工作，对辖区513家医疗卫生机构开展了传染病防控监督检查，对在预检分诊、医疗废物管理、一次性医疗用品使用和管理、消毒产品经营等方面存在问题的11家单位进行了处罚，其中罚款处理5家，罚款1.55万元。另外，检查疾病预防控制机构1家，餐饮具集中消毒企业1家，消毒产品生产企业4家，下达卫生监督意见书6份。

（六）卫生监督信息报告工作：信息科专人负责信息采集和上报，不定期对报告工作进行督促落实，及时处理存在的问题。网上填报经常性卫生监督信息858条，监督覆盖率在100%；填报案件查处信息126条，其中公共场所7条，消毒产品单位3条，医疗卫生和传染病防治116条。

（七）“双随机、一公开”工作：我单位认真按照上级要求开展双随机任务，确保数据录入填报及时、准确、并按规定时限完成，信息报告符合规定时限，双随机结果定时向社会公开，对符合立案条件的坚决立案查处。2023年双随机任务全部完成。

（八）卫生监督协管工作：在县卫健委的指导下，建立了以县卫生计生监督所为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托，村卫生室、社区服务站为网底的三级卫生计生监督协管网络，及时共享监管信息，形成县、乡、村三级监管合力，做到“横向到边、纵向到底”，快速有效打击非法行医活动。2023年度卫生监督协管在生活饮用水、学校卫生、非法行医、非法采供血等项目进行巡查巡防共计200次，上报监督协管信息91条。

（九）加强医疗废物的安全监管。将医疗废物处置管理作为日常监管和专项行动的重点检查内容。由县卫健委牵头，公安、生态环境、市场监督等部门配合，集中开展医疗机构医疗废物安全隐患联合检查专项行动，医疗废物处置进一步规范。

（十）加强职业健康监管。持续推动职业病危害项目申报工作，全县共申报企业223家。认真开展重点行业领域尘毒危害专项执法，严厉打击违法活动，保护全县人民职业健康。

（十一）加强公共卫生安全监管。针对青少年、儿童近视问题，对学校采光、照明措施等开展抽查，督促学校落实有关标准和要求。对城市水厂和农村规模以上水厂实行监督，加强农村集中式供水卫生安全巡查和评估监测，提高农村基层饮用水卫生监督能力。加强对学校卫生、饮用水卫生进行监督监测，主动向社会公示城市生活饮用水、游泳池水卫生等监督检查情况。

（十二）进一步规我县医疗机构依法执业，提升机构管理能力，切实保障医疗质量安全，增强法制观念，落实主体责任。于3月17日组织召开了伊川县卫健系统落实医疗机构依法执业自查工作培训会议，各乡镇卫生院、县直医疗机构，各民营医院，个体诊所、口腔诊疗机构等各级、各类医疗机构，共计180余人参加培训。截至2023年底，县卫生健康执法大队开展了不定期的监督检查30余次，及时纠正存在的违法违规行为15例，引导医疗机构加强内部管理，切实落实诊疗规范及各项规章制度，提升全县医疗服务能力，为伊川人民群众提供了安全、有效的医疗服务保障。

三、存在问题

（一）党建工作的深度和广度有待提高，党员干部的理论学习有待加强，党内政治生活的规范性和严肃性有待提升，党员干部廉洁自律意识需进一步加强；

（二）非法行医现象仍然在一定程度上存在。主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大，难以彻底消灭；

（三）职业卫生监督工作存在薄弱环节，对用人单位进行日常监督检查时，可能出现拒绝进入、拒绝监督以及职业病危害申报工作不够及时等问题；

（四）执法手段和方式有待改进，比如采用信息化技术、大数据赋能，采用人工智能、“互联网”、在线监测等非现场技术手段，创新监督执法模式，提高监督执法效率和质量。                 

（五）利用各种资源多渠道开展培训，提高监督员综合执法能力；

（六）加强日常监督，巩固 “打非”成果，促使医疗机构有序经营；

（七）提升公共场所监管水平，维护我县的国家卫生县城荣誉。

（八）信息填报、业务系统使用要更加规范、顺畅；

（九）加大案件查办及案卷评查力度，促进执法水平得到进一步提高。

2024年工作打算

（一）坚持党建引领，推动工作再攀新高，紧密结合当前形势及新时期卫生健康监督执法工作的主要特点，按照岗位职责，分层次、分类别、有针对性地开展思想政治和业务知识培训。

（二）进一步加强党风廉政建设。以锤炼实事求是的执法工作作风，一抓到底的工作作风，以及担当为民的工作作风为抓手，认真落实党风廉政建设责任制和《中央八项规定》，建立健全监督执法责任制和责任追究制，加强卫生监督执法队伍作风建设、纪律建设，努力打造出作风过硬、能打胜仗的监督队伍。

（三）继续规范医疗市场秩序。开展严厉打击非法医疗美容专项行动，严厉打击无证行医和非法采供血行为，严肃查处各级各类医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员、出租承包科室、违法采血和医疗机构违法违规用血等违法违规行为，公开处理、通报重大违法违规案件。建立医疗机构依法执业管理员制度，引导、推动医疗机构依法执业自查和信用报告制度的建立。

（四）完善“智慧卫监”信息化建设，推进移动执法终端及现场快速检测等手段的应用。继续推进"互联网＋监管"模式，加强医疗机构预检、发热门诊和医疗废物暂存间远程监控管理，通过有效预警、监控、评估等为卫生健康监督业务工作开展提供科学依据。

（五）强化内部建设和管理，规范行政执法程序，加大案件查办及案卷评查力度，促进执法水平得到进一步提高。

做好监督执法业务培训，除上级安排外出学习外，依据“强思想、转作风、聚合力、创一流”为主题的思想作风大讨论活动目标，开展理论学习、业务学习、自我剖析、自我改进，建设素质过硬的卫生监督执法队伍。

新年新气象，实干铸辉煌。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。卫生健康执法大队在2024年将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，务实重干，奋勇争先，为伊川县卫生监督事业贡献力量，为伊川县人民群众生命健康安全保驾护航！

伊川县卫生健康委员会

2024年1月12日