申请人：范xx，男，汉族，19xx年x月x日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省伊川县xxxxx。

被申请人：伊川县公安局                                                                    

地址：伊川县城关镇政和路3号                   

负责人：黄爱国     职务：局长

申请人对被申请人于2024年5月17日作出的伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号《行政处罚决定书》不服，于2024年6月13日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：1、要求依法撤销伊川县公安局（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定书。2、要求被申请人按照《国家赔偿法》赔偿精神损失及切经济损失30000元。3、要求被申请人承担本案诉讼费用。

被申请人称：一、基本案情。2024年5月16日晚，xx镇人民政府工作人员向我单位反映范xx非法信访问题，我单位受理案件后依法传唤范xx到案，在对相关人员进行询问后，查明自2023年8月范xx提出信访事项，xx镇人民政府于2023年11月已向范xx出具信访事项处理意见书，范xx对办结的信访事项拒不依照法定程序请求信访事项复查、复核，而是多次越级走访。2024年5月14日，范xx乘坐火车到xx后就已办结的信访事项欲越级信访，向xx镇人民政府提出无理要求，对xx镇人民政府工作施压，严重影响xx镇人民政府信访工作秩序。范xx对其到xx非法信访以此对xx镇人民政府工作施压的事实供认不讳。2024年5月17日，依据查明案件情况，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，我单位以范xx扰乱单位秩序对其行政拘留十日。二、伊川县公安局作出的伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，伊川县公安局作出的伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请伊川县人民政府依法驳回复议申请人诉讼请求。

经审理查明：2024年5月14日，范xx乘坐火车到xx后就已办结的信访事项欲越级信访，2024年5月17日，伊川县公安局对范xx作出伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定，后范xx对该处罚不服，向本机关申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：1、2024年5月17日范xx询问笔录1份；2、2024年5月16日王xx询问笔录1份；3、2024年5月16日赵xx询问笔录1份；4、2024年5月16日梁xx询问笔录1份；5、2024年5月16日李xx询问笔录1份；6、范xx和梁xx聊天记录截图2张；7、范xx信访事项受理告知书、处理意见书及送达回证各1份；8、x政信〔2023〕xx号《xx镇人民政府关于xx村范xx等人反映问题查处结果的报告》；9、范xx举报干部信访材料；10、x政信〔2024〕xx号《xx镇人民政府关于xx村范xx反映问题查处结果的报告》；11、2024年5月17日伊川县信访工作联席会议办公室《关于对xx镇范xx越级上访实施依法处置的建议》；12、伊川县公安局作出的伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定书。

 本机关认为：一、本案事实清楚，证据充分。根据案件询问笔录等现有证据相互印证，2024年5月14日，范xx乘坐火车到xx后就已办结的信访事项欲越级信访，其针对同一事实和理由反复越级走访，对伊川县xx镇人民政府正常的工作秩序造成了影响。二、本案适用法律正确。根据《信访工作条例》第二十条：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；根据案件事实情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定处罚适用法律正确。故本案事实清楚、适用法律正确，伊川县公安局对范xx作出以扰乱单位秩序行政拘留十日的处罚并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该行政行为。

本机关决定如下：维持伊川县公安局作出的伊公（江）行罚决字〔2024〕1301号行政处罚决定书。             

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                         2024年8月6日