申请人：张xx，男，x族，19xx年x月x日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省伊川县xxxx。

被申请人：伊川县公安局                                                                     

地址：伊川县城关镇                    

负责人：杨晓     职务：公安局局长

申请人对被申请人于2023年08月28日作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书不服，于2023年10月16日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：1、请求依法撤销被告出具的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书；2、依法重新对申xx作出处罚决定。事实和理由：2023年3月16日上午，申请人与申xx因收取水电费发生争执，申xx将申请人所坐凳子拉倒，造成申请人摔倒在地。2023年8月28日被申请人出具伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书，依据《治安管理处罚法》第43条第一款对申xx作出500元处罚。申请人认为，依照《治安管理处罚法》第43条第一款，拘留是主刑，罚款是并罚，单处以罚款不能提现该条款的真实作用，因此申xx应处以5日以上10日以下拘留。同时在该事件发生后，被申请人曾以伊公（巡特）行罚决字〔2023〕1446号行政处罚决定书处以申xx5日拘留。申请人特向人民政府申请依法撤销被申请人所作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书，依法重新对申xx作出处罚决定。

被申请人称：一、本案基本事实。2023年03月16日，张xx报警称：2023年3月16日上午9时48分，物业上的人打他并将其推倒。民警到达现场经了解，张xx在伊川县xxxxx物业办公室内，因经济纠纷双方发生争执，在争执的过程中，申xx拉凳子造成张xx摔倒。二、该案件事实清楚证据确凿，适用法律正确。首先，该案中申xx和张xx之间因为xxxxx物业管理问题存在经济纠纷，之前物业是由张xx负责管理，在张xx管理期间其垫的有钱，之后xxxxx物业由申xx管理，案发当天张xx到物业办公室要钱，双方发生争执，当时张xx在办公室凳子上坐着，申xx走到张xx身后将凳子掀翻导致张xx摔倒，有现场韩xx、李xx证人证言证明，同时申xx也承认上前拉张xx凳子，导致张xx摔倒。根据申xx的违法事实、性质、情节、社会危害程度等相关证据，申xx的行为已经违反《治安管理处罚法》第四十三条第一款：故意伤害他人身体，情节轻微，可以做出五日以下行政拘留或者五百元以下罚款，我单位鉴于申xx的行为，符合情节轻微情节，据此做出罚款500元的行政处罚。综上，申请人的行政复议请求不成立。

经审理查明：2023年3月16日上午9时48分，张xx在伊川县城关镇xxxxx物业办公室欲收取小区水电费用以抵账时与申xx发生争执，争执过程中申xx拉扯张xx所坐凳子，造成张xx摔倒在地。

上述事实有下列证据证明：1、2023年3月16日申xx、韩xx、安xx、李xx询问笔录各一份；2、2023年3月17日张xx询问笔录一份；3、2023年3月22日申xx询问笔录一份；4、张xx伊川县x医院住院病历一份；5、2023年5月25日伊川县公安局对申xx作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕1446号行政处罚决定书一份；6、2023年8月28日伊川县公安局对申xx作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书一份。

本机关认为，一、本案事实清楚，证据充分。根据案件询问笔录、证人证言等证据相互印证，张xx在伊川县城关镇xxxxx物业办公室欲收取小区水电费抵账一事，与申xx发生争吵，争执过程中申xx拉扯了张xx所坐凳子，造成张xx摔倒在地。2023年3月16日上午9时48分，二、本案适用法律正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”根据案件事实情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定处罚适用法律正确。故本案事实清楚、适用法律正确，因此，伊川县公安局对申xx作出以故意伤害罚款伍佰元的处罚并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该具体行政行为。本机关决定如下： 

维持伊川县公安局作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕2586号行政处罚决定书。             

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                  2023年12月6日