申请人：郭xx，女，x族，19xx年5月xx日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省伊川县xxxxx。                                                            

被申请人：伊川县公安局                                                                    

地址：伊川县城关镇政和路3号                   

负责人：黄爱国     职务：局长

申请人对被申请人于2024年5月10日作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕1260号《行政处罚决定书》不服，于2024年6月2日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：1、请求依法撤销伊川县公安局所作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕号行政处罚决定书；2、请求按照《国家赔偿法》由伊川县公安局对自己非法拘留受害人郭xx所实施的10日的违法行为作出行政赔偿。事实与理由：2019年8月7日，申请人外出办事不在家，丈夫王xx在院里修车，公爹王xx以口渴没有人给他烧茶为由，在院里破口大骂申请人，待中午申请人回到家后丈夫王xx抱怨申请人不在家给父亲烧茶喝，申请人称自己有事外出，不该遭此埋怨，于是与丈夫王xx发生争吵，王xx一气之下，跳河自杀，被人救出后，公安局以扰乱社会秩序为由将丈夫王xx行政拘留10天。次日，也就是2019年的8月8日上午10时许，申请人央求公爹王xx与申请人一道去派出所说明情况，要求释放王xx，不料却遭到公爹的拒绝，紧接着公爹又以低保被取消一事抱怨申请人，因此发生争执，公爹恼羞成怒，一边破口大骂申请人，一边抓起扫把击打申请人的头部，申请人处于正当防卫上前将扫把夺下，公爹又用拳头击打申请人胸部，申请人作为女性处于护胸保护的需要，急忙用扫把横着遮挡公爹的侵害。公爹1米9高的身材。身体硬朗，拼命将申请人按在狗窝上殴打。导致申请人身上多处受伤，而公爹一直处于打人的强势位置，他身上并不曾有丝毫伤痕。然而，纠纷发生10天之后，一向与申请人丈夫有矛盾的大哥王xx和其妻子穆xx利用伪造假伤的手段抛出了四张所谓王xx被打伤的照片，一处是头上一个疙瘩，另一个是胸部肌肉有伤。后经村干部验证，公爹王xx头上疙瘩是天生自带的，根本不属于被打的伤。所以头上的伤被排除，但所谓的胸部的伤也百分百是人为伪造的伤。因为，自始至终申请人一直处于被打状态，他的伤从何而来？由此，联想到1999年的时候王xx与一个名叫xx的男人发生争吵，为了讹诈对方钱财，他与妻子穆xx跑到河滩没人的地方让穆xx用木棍照王xx头上猛打，造成明伤最后讹对方30000万多元。尝到甜头的穆xx后来在与其三姐和姐夫发生纠纷后又与王xx一块到河滩让王xx用巴掌将其耳朵打成耳膜穿孔。然后起诉其三姐及姐夫，达到讹诈1万元的目的。此事由王xx亲妹子王xx亲口告诉申请人丈夫王xx的。由此推定，此次公爹王xx所谓的伤完全有可能是王xx穆xx二人伪造的伤痕，目的是为了陷害申请人郭xx。2024年4月24日公安干警xx传唤申请人作询问笔录。申请人本照事实求是的原则，如实陈述了当初与公爹王xx发生纠纷的过程与经过，再三表明自己是受害人，一直处于被打状态，自己根本没有殴打王xx，虽然用手夺掉了公爹打人的扫把，但只是用手遮挡和自卫。但奇怪的是，申请人明明表述的是用扫把遮挡却变成了挥打，而且负责询问和记录的人明明是警官xx，但落款签名处却变成了李x。很显然，这其中存在着徇私舞弊的迹象，更令人义愤填膺的是作为公安机关对案件作出裁定之前，既没有真实合法有效的直接证据，也没有打架现场的监控视频，更没有伤情鉴定及医疗部门出具的伤情诊断证明，仅凭一张受伤照片就认定是申请人给他造成的。那么，试问一个人跌倒摔伤后，随意自拍个照片，就可以指控是某某人给他殴打造成的，没有任何证据佐证能成立吗？很显然，这个所谓的行政处理决定是标准的枉法裁定。

被申请人称：王xx系王xx的父亲，郭xx系王xx的前妻（2019年8月23日离婚）。2019年8月7日，王xx因家务事和当事人郭xx发生争吵，当晚22时左右王xx为了引起郭xx注意就从伊河桥头跳入河中，王xx的行为造成大量群众围观，扰乱正常社会秩序。后王xx被公安民警传唤至伊川县公安局城关派出所接受调查，并王xx于2019年08月08日因扰乱公共秩序被伊川县公安局行政拘留十日。2019年08月08日上午10时左右，此时王xx因扰乱公共秩序案件还在伊川县公安局城关派出所接受调查，郭xx就多次到家中王xx、秦xx（系王xx妻子）所住房屋内要求王xx和她一起到城关派出所替王xx说情试图让王xx能回家，王xx称年龄大了不认识（派出所）人，双方因此发生言语矛盾，郭xx就在王xx所住的屋里拿着扫帚殴打王xx，在此期间秦xx在旁边拉架不让郭xx殴打王xx，双方此时从屋里到了门外狗圈旁，直至郭xx将王xx打倒晕倒在地上。郭xx见王xx倒地后就离家外出，秦xx在现场照顾王xx，后王xx自行苏醒。因案发生王xx已经85岁，秦xx也已经85岁，王xx夫妻二人没有能力报警求助。2019年08月09日中午，王xx的女儿王xx到王xx家中看望父母，发生王xx身上多处外伤，王xx就告诉了王xx于2019年08月08日上午被郭xx殴打的经过；2019年08月11日，王xx的女儿王xx、王xx、王xx也到王xx家中看望父母了解到王xx被郭xx殴打的情况。2019年08月13日，王xx的儿女王xx、王xx、王xx、王xx、王xx五人向伊川县城关镇北府店社区反映此事，北府店社区告知其到城关派出所报警。王xx、王xx、王xx、王xx、王xx五人就到城关派出所反映该情况，我所民警接警后就于当日到伊川县人民医院对王xx进行询问，并于当日受理为行政案件。2019年08月20日，我所民警对秦xx进行询问。在询问时，因秦xx年龄较大（85岁），由秦xx的女儿王xx在场全程陪伴。认定事实部分有王xx的陈述、申请人郭xx的陈述；证人秦xx的陈述，王xx伤情照片等证据。相关证据相互印证，前后关联，能够证实郭xx殴打王xx一事。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。因该案件发生以后，王xx和郭xx于2019年08月23日离婚，且该案件发生以后，郭xx长期在外市、外省打工一直未回伊川县；2024年05月10日，伊川县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，决定对郭xx行政拘留十日，并处罚款500元；2024年05月10日，郭xx送伊川县拘留所执行拘留。综上所述，伊川县公安局对郭xx作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕1260号行政处罚决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，请贵局予以维持。

经审理查明：2019年8月8日上午9时多，在伊川县城关镇xx路王xx（郭xx前夫）家中，郭xx与王xx（王xx父亲，郭xx前公公）因家庭矛盾发生争执，在争执过程中，郭xx用扫帚挥打王xx，造成王xx胸部、胳膊等处受伤，该案件发生以后，郭xx长期在外市、外省打工一直未回伊川县，直到2024年才回来，伊川县公安局经调查询问后，于2024年05月10日对郭xx作出行政处罚，后郭xx对该处罚不服，向本机关申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：1、2019年8月13日王xx询问笔录1份；2、2019年8月20日秦xx询问笔录一份；3、2024年4月24日郭xx询问笔录1份；4、2024年5月10日郭xx询问笔录1份；5、王xx子女因此事向伊川县城关镇北府店社区寻求帮助的说明及王xx受伤照片2张；6、伊川县城关派出所作出的工作说明；2024年5月10日伊川县公安局对郭xx作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕1260号行政处罚决定。

本机关认为：一、本案事实清楚。根据案件询问笔录等现有证据，2019年8月8日上午9时多，在伊川县城关镇xx路王xx（郭xx前夫）家中，郭xx与王xx（王xx父亲，郭xx前公公）因家庭矛盾发生争执，在争执过程中，郭xx用扫帚挥打王xx，造成王xx胸部、胳膊等处受伤。二、本案适用法律正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的”。根据案件事实情节，案发当时，王xx已经85岁，伊川县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定处罚适用法律正确。故本案事实清楚、适用法律正确，因此，伊川县公安局作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕1260号行政处罚决定并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该行政行为。

本机关决定如下：维持伊川县公安局作出的伊公（城）行罚决字〔2024〕1260号行政处罚决定书。             

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                  2024年7月31日