申请人：蒋xx，女，汉族，19xx年08月xx日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省xx县xx镇xx村。                                                            

被申请人：伊川县公安局                                                               

地址：伊川县商都路与河滨大道交叉口                    

负责人：黄爱国     职务：局长

第三人：翟xx，男，汉族，19xx年10月x日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：现住伊川县城关镇xxx村xxxxx单元x室，电话：xxxxxxxxxxx。

申请人对被申请人于2023年11月28日作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕3126号行政处罚决定书不服，于2024年1月24日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：被申请人伊川县公安局于2023年11月28日作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕3126号行政处罚决定书，对第三人翟xx罚款三百元。申请人认为该处罚决定书认定事实不清，处罚太轻，且程序严重违法，故此申请复议，并请求重新作出处罚决定，对翟xx依法拘留并罚款。申请理由如下：一、处罚决定书认定的事实不清。处罚决定书中认定是申请人电话里对翟xx说，“你来打我来”。实际上是申请人在自家经营的门市部营业，翟xx闯入门市部上去就是一脚，踢中申请人腰部，将申请人踢倒在地。翟xx殴打申请人纯属寻衅滋事，欺负申请人，申请人没有让他来打。翟xx已经把申请人踢伤，并且，打人之后还威胁说“他有的是钱，大不了用钱解决”。翟xx的行为十分恶劣，不属于情节轻微。二、处罚程序严重违法。申请人已经被翟xx踢伤。被申请人作出行政决定前，应当委托鉴定机构对申请人的伤情进行鉴定，根据伤情依法处理。被申请人在没有对申请人伤情委托鉴定的情况下就以翟xx违法行为“轻微”对其罚款三百元了事，处罚程序违法。综上，申请人认为该处罚决定书事实不清，程序严重违法，请求伊川县人民政府撤销其处罚决定，并责令其重新作出处罚决定。根据《中华人民非共和国行政复议法》有关规定，特申请复议，请依法支持。

被申请人称：2023年11月27日，在伊川县城关镇xx建材城，翟xx和妻子蒋xx与其姐蒋xx在电话中说生意上的事情，翟xx与蒋xx二人在通话期间发生争吵，蒋xx在电话里对翟xx说，你来打我来，随即翟xx与妻子蒋xx开车前往妻姐蒋xx位于伊川县城关镇xx店内，翟xx看到蒋xx坐在凳子上，翟xx上前将蒋xx踢倒在地上。针对申请人蒋xx复议申请，我局作出以下答复：一、申请人在复议申请书上称：“该处罚决定书认定事实不清楚、处罚太轻，被处罚人翟xx的行为恶劣、不属于情节轻微”。此说法与事实不符，经查，蒋xx与翟xx系亲属关系，二人在打电话说生意事情时相互对骂，在通话期间，蒋xx说：“你有本事来打我吧”，双方都存在过错，我局对翟xx作出行政处罚三百元符合《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》中关于情节较轻的规定。二、申请人在复议申请书上称：“处罚程序严重违法，申请人已经被翟xx踢伤，被申请人作出行政决定前，应当委托鉴定机构对申请人的伤情进行鉴定，根据伤情依法处理”。此说法不正确，根据《治安管理处罚法》第四十三条规定，治安案件伤情鉴定不是作出处罚的前置程序，我局对翟xx进行行政处罚，无需等待伤情鉴定的结果。综上所述，我局对蒋xx做出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕3126号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。请维持我局作出的原决定。

经审理查明：2023年11月27日晚，翟xx和妻子蒋xx与其姐蒋xx在电话中说生意上的事情，翟xx与蒋xx在通话期间发生争吵，蒋xx在电话里对翟xx说，你来打我来，随即翟xx与妻子蒋xx开车前往蒋xx位于伊川县xx店内，翟xx看到蒋xx坐在凳子上，翟xx上前对其踢了一脚将其踢倒在地。

上述事实有下列证据证明：1、11月27日蒋xx询问笔录1份；2、11月27日翟xx询问笔录1份；3、蒋xx伊川县人民医院检查报告单1份；4、案发当时监控视频刻录光盘1个；5、蒋xx伤情确认书1份；6、伊川县公安局对翟xx出具的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕3126号行政处罚决定书1份。

本机关认为，一、本案事实清楚，证据充分。根据案件询问笔录、监控视频等证据相互印证，2023年11月27日晚，翟xx与蒋xx（翟xx妻姐）因生意上的事情在通话期间发生争吵，争吵过程中蒋xx对翟xx说，“你来打我来”，随即翟xx与妻子蒋xx开车前往蒋xx的店内，翟xx看到蒋xx坐在凳子上，一脚将其踢倒在地，无其他殴打行为。二、本案适用法律正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”根据案件事实情节，本案情节轻微，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定处罚适用法律正确。故本案事实清楚、适用法律正确，因此，伊川县公安局对翟xx作出以殴打他人罚款叁佰元的处罚并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该行政行为。

本机关决定如下：维持伊川县公安局作出的伊公（巡特）行罚决字〔2023〕3126号行政处罚决定书。             

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                             2024年3月14日