申请人：黄xx，男，汉族，19xx年xx月xx日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省伊川县xx镇xx村。

被申请人：伊川县公安局彭婆派出所

地址：伊川县彭婆镇

负责人：苏胜伟     职务：所长

申请人对被申请人于2023年12月10日作出的伊公（彭）行罚决字〔2023〕3200号《行政处罚决定书》不服，于2023年12月12日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：要求被申请人重新做出行政处罚，依法对相对人xxx行政拘留5天。事实及理由：2023年12月10日申请人收到彭婆派出所的行政处罚决定书，该认定书中对xxx以殴打他人罚款500元，由于现申请人对认定书中的处罚结果不服，申请人认为处罚过轻，当时殴打的场合属于公共场合，他作为xx村委书记公共场合殴打他人，影响比较大仅仅处以500罚款有悖于行政处罚比例原则，合理行政原则，申请人认为处理拘留5天比较合理。特申请行政复议，望复议机关依法支持申请人的复议请求。

被申请人称：2023年11月21日10时38分，接伊川县公安局110指挥中心派警：被村里书记（xxx）给其打一耳光。经调查，2023年11月20日上午10时30分许，在伊川县xx镇xx村“x家牛肉馆”内，xxx和其村村支书xxx在该饭店内吃饭时偶遇，2022年二十大会议召开期间，xxx因其在驻马店市承包工程的工程款没讨要回来一事，曾扬言要到政府部门信访反映此事，其村村支书xxx受xx镇政府指派对xxx进行稳控，xxx因xxx劝阻其不要信访一事，两人产生矛盾，事发当日上午，在“x家牛肉馆”内，吃饭期间，xxx故意对xxx进行拉挎（指桑骂槐），xxx听后因生气和xxx发生争吵，期间xxx用右手朝xxx的左脸部位推了一下，后被其两人共同的朋友xxx及时拉开，xxx报警称其被xxx殴打。我所于2023年12月10日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对xxx以殴打他人，情节轻微，处以罚款伍佰元，罚款已执行。针对申请人xxx复议申请，我所作出以下答复：一、申请人在复议申请书上称：“2023年12月10日申请人收到彭婆派出所的行政决定书，该认定书中对xxx以殴打他人罚款500元，由于现申请人对认定书中的处罚结果不服，申请人认为处罚过轻当时殴打的场合属于公共场合，他作为xxx村委书记公共场合殴打他人，影响比较大仅仅处于500元罚款有悖于行政处罚比例原则，合理行政原则，申请人认为处理拘留5天比较合理。”根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《公安机关办理行政案件程序规定》相关规定，对违法行为人的处罚是在违法事实已经查清、证据确凿的情况下即可作出，该处罚程序合法。另根据《河南省公安机关办理伤害案件工作细则》第五十六条之规定，伤害案件根据不同情况可以作出如下处理：（三）被伤害人伤情达不到轻伤或者未造成明显伤情的，由办案部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对违法行为人予以治安管理处罚；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，殴打他人处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。本案中违法行为人xxx的违法行情节轻微，不属于情节严重情形。另外根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条之规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。因此行政处罚并不以惩戒作为唯一与最终目的，而是在惩罚违法行为人的基础上对其进行教育，我所对违法行为人xxx做出的行政处罚决定合理适当，一方面维护了受害人xxx的人身权利，另外一方面也对xxx起到了警示和教育作用。本案有违法行为人的陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、监控视频等证据能够证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对xxx以殴打他人罚款伍佰元，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。请维持我所作出的原决定。

经审理查明：现查明2023年11月21日上午10时30分许，

在伊川县xx镇xx村x家牛肉馆内吃饭期间，xxx与xxx因琐事矛盾发生口角争执，争吵过程中，xxx给xxx扇了一巴掌。

上述事实有下列证据证明：1、2023年11月21日xxx询问笔录1份；2、2023年11月30日xxx询问笔录1份；3 、2023年11月22日xxx、xxx询问笔录各一份；4、2023年11月21日xxx伤情确认书及伤情照片各1份；5、xxx在彭婆镇中心卫生院诊断书及出院证明各1份；6、xxx在洛阳仁大医院诊断证明书1份；7、案发当时监控视频截图2张；8、2023年12月10日伊川县公安局彭婆派出所对xxx作出的伊公（彭）行罚决字〔2023〕3200号行政处罚决定书一份；9、案涉监控视频一份。

本机关认为，一、本案事实清楚，证据充分。根据案件询问笔录、证人证言等证据相互印证，2023年11月20日上午10时30分许，在伊川县xx镇xx村“x家牛肉馆”内，吃饭期间，xxx与xxx发生争吵，期间xxx用右手朝xxx的左脸靠近太阳穴的部位打了一下，后被其两人共同的朋友xxx及时拉开，无其他殴打行为，情节较轻。二、本案适用法律正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”根据案件事实情节，情节较轻，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定处罚适用法律正确。故本案事实清楚、适用法律正确，因此，伊川县公安局彭婆派出所对xxx作出以殴打他人罚款伍佰元的处罚并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该行政行为。

本机关决定如下：维持伊川县公安局彭婆派出所作出的伊公（彭）行罚决字〔2023〕3200号行政处罚决定书。

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                              2024年2月5日