申请人：王x格，女，汉族，19xx年09月18日生，身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址：住河南省伊川县xxxxxx。                                                 

被申请人：伊川县公安局                                                                     

地址：伊川县城关镇                    

申请人对被申请人于2022年02月28日作出的伊公（白沙）不罚决字[2022]4号行政处罚决定书不服，于2022年03月23日向本机关申请行政复议，本机关依法受理该行政复议申请，现已审理终结。

申请人称：请求依法撤销被申请人2022 年3月1号做出的无充分证据证实曹x坡殴打王x格的处理决定。事实及理由：2021年12月28日中午，曹x坡去我家看他父母，因为赡养问题和我发生口角吵了起来，曹x坡母亲王x叶将曹x坡推出我家大门后，我随后将我家大门关住，曹x坡一脚将我家大门踢开，不由分说就打我，对着我小腹踢了一脚，还对我头部击打。我于12点05分拨打110报警电话，由于胸口剧烈的压迫感同时我拨打了120急救电话，等待救护车到来期间，多次打电话催促办案民警到达现场，直到13点45分，我才在120 急救车上在白沙孟村中石化加油站处接到白沙派出所工作人员电话。又等待十多分钟后才见到民警。当时白沙派出所工作人员在急救车上简单询问我后，让我去医院做检查，我当时提出让派出所工作人员提取证据，但是派出所人员口头说不用提取证据，当时携带有执法仪。此后，我多次向执法民警提出要提供证据，但是都被拒绝了。希望上级公安机关为我伸冤，追究白沙派出所工作人员行政不作为：（1）从接警到出警时间用时一小时四十分钟。（2）2021 年12月 28 日当天出警并未做笔录，当天下午在我了解办案流程后打了 12345投诉电话，次日两位执法民警才到医院做笔录。在住院期间多次问他用不用提供证据，他都说暂时不需要，直到1月 28 日才向我要证据。（3）白沙派出所对于我的案件一直推脱，我多次主动提出要提供曹x坡打我的证据，派出所一直不予受理，导致现在民警说我没有充分的证据证明曹x坡打人。（4）白沙派出所行政不作为。（5）请求办案当天的执法录像。(6）撤回伊川县公安局不予行政处罚决定书，伊川白沙不罚决字[2022]4号。

被申请人称：因申请人不服被申请人做出的伊公（白沙）不罚决字[2022]4号不予行政处罚决定，向伊川县人民政府提出行政复议，要求撤销被申请人做出的伊公(白沙）不罚决字[2022]4号不予行政处罚决定，现被申请人答复如下：2021 年12月28日中午12时许，河南省伊川县白沙镇下磨村王x格与其丈夫曹延x的弟弟曹x坡因家庭矛盾发生口角，后王x格报警称其被曹x坡殴打。公安机关通过询问曹x坡、王x叶、曹x悦、王x海、姬x贞，均未能证实曹x坡殴打王x格的行为存在，故无充分证据证实曹x坡殴打王x格。我局依据案件调查情况及 《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第一款第（三）项之规定，做出的不予行政处罚是正确的。认定依据有王x格、曹x坡、王x叶、曹x悦、王x海、姬x贞的陈述。综上所述，我单位对曹x坡做出的伊公（白沙）不罚决字[2022]4号不予行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请予以维持。

经审理查明：2021年12月28日中午12时，因为家庭矛盾，王x格与其丈夫曹延x的弟弟曹x坡发生口角，王x格称被曹x坡殴打，后经伊川县公安局白沙派出所调查，无充分证据证实曹x坡殴打王x格，遂作出不予行政处罚决定书。

上述事实有下列证据证明：1、2021年12月29日王x格询问笔录一份；2、2022年1月4日曹x坡询问笔录一份；3、2022年1月4日王x叶询问笔录一份；4、2022年1月5日曹x悦询问笔录一份；5、2022年1月17日王x海询问笔录一份；6、2022年1月17日姬x贞询问笔录一份；7、2022年1月6日仁大医院诊断证明一份；8、2022年1月29日王x格提供证据照片一份；9、2022年2月28日不予行政处罚决定书一份。

本机关认为，根据案件询问笔录、证人证言不能证实曹x坡有殴打行为，故违法事实不能成立，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十二条第一款第三项之规定，违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定，故伊川县公安局白沙派出所作出的不予行政处罚并无不妥。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持该具体行政行为。本机关决定如下：

维持伊川县公安局出所作出的伊公（白沙）不罚决字[2022]4号行政处罚决定书。             

如不服本决定，可在收到行政复议决定书起十五日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　                      2022年4月24日