近年来，半坡镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕全镇经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，把握政务公开、社会治理、行政执法和普法宣传等重要环节，不断规范镇机关行政行为，促进镇法治政府建设扎实有序推进，2023年成功创建河南省“枫桥式”司法所，现将半坡镇法治创建工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，加强法治思想建设

坚持和加强党对法治政府建设的领导，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻区委依法治区办关于落实法治督察、法治政府建设年度报告等工作标准化建设的各项要求。深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，重点学习习近平同志《论坚持全面依法治国》等内容，经常化学习宪法，落实法治建设的重大决策部署，要求各部门提高对法治政府建设的重要性认识，坚持依法行政、依法办事。2023年，我镇利用中心组学习、法治讲座、入入户等多种方式开展宣传20余次，确保习近平法治思想入脑入心，并落实到政府工作之中。

（二）强化法治思维，确保执法公正规范

牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平进一步提高。一是强化规范性文件和合同的制定及管理。按照县行政规范性文件制度要求，镇严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，并由主要领导牵头，成立行政规范性文件合法性审查小组，及时对镇政府制定的文件进行清查。二是强化行政执法规范，依法履行政府职能。镇常年聘请法律顾问1名，就辖区内的法律问题提供意见建议，参与镇重大事项决策和谈判等工作，为镇重大决策、行政行为、合同等法律事务提供有效的法律意见。三是强化法治队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员主动学法、规范执法，实行行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法。截止目前，半坡镇执法队持有有效执法证件5人，其中行政编制人员1人、事业编制人员4人。

（三）强化基层基础，加强创新社会治理

一是深化平安建设。全力做好重大敏感节点维稳安保工作，组织辖区巡防队员开展轮班巡防，守住不出事、不添乱、不抹黑底线。以开展各类活动为契机，开展平安创建宣传活动8余场，重点对扫黑除恶、防诈骗、反邪教、禁毒、普法等进行知识普及，共计发放宣传资料近1.5万份、张贴海报300余张、横幅150余条，入户宣传累计1200余户。二是深化矛盾纠纷排查化解。半坡镇现12个行政村专职人民调解员12名，定期组织开展社会不稳定因素排查和涉稳分析研判，有针对性地开展专项矛盾纠纷排查化解行动，共排查矛盾纠纷38件。全镇组建三支13人“四官”服务队，走村入户排查矛盾，及时调处化解矛盾，实现全镇12个行政村进驻全覆盖，举办恳谈会20场次，入户走访1500余人次，化解矛盾纠纷10起。三是落实重点人员稳控工作。目前，辖区在册精神病患者3名，均有效落实监护人制度，未发生精神病人个人极端暴力犯罪等情况；在册社区矫正缓刑10人，未发生重新犯罪现象。

（四）强化法治教育，具体工作落实落细

今年以来，半坡镇高度重视法治宣传工作，通过多形式多方位的有效宣传，营造浓厚法治宣传氛围，群众法治意识显著提升。一是抓活动宣传。结合扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、“四官”服务进村等活动，深入乡村进行普法宣传30余场。开展乡、村两级培训参训50余人次，培养“法律明白人”36人，利用“12.4”宪法宣传日在镇政府举行向宪法宣誓仪式，设立法律咨询台，为辖区群众解释法律难点，开展《民法典》学习讲座3次。二是抓网络宣传。共推送法治政府建设相关微信公众号3篇，转发朋友圈200余条，转发微信聊天群160余个。三是抓阵地宣传。不断扩大法治文化阵地覆盖范围，法治创建活动扎实开展，民主法治示范村引领作用持续发挥基层普法依法治理稳步推进。2019年7月先行先试，在全镇推选半坡村、孙村等村为全市法治乡村建设试点村，目前我镇共有10个行政村完成市级民主法治示范村创建。

二、存在问题

总体来看，2023年度，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在不足之处：一是基层治理能力仍有欠缺。维护社会和谐稳定的任务依然繁重，仍然存在较大的社会矛盾纠纷；二是法治宣传教育后劲不足。法治宣传对象多集中于学生、干部、老人，多数活动采取摆摊、讲座的方式进行，同时工作人员存在青黄不接现象，对工作人员培训力度不够，重理论讲座轻实践操作的情况依然存在；三是涉法涉诉纠纷法律顾问参与度增加但仍较为薄弱。

三、2024年度法治政府建设工作打算

（一）纵深推进法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，增强依法履职能力，营造良好法治环境。落实行政机关负责人出庭率要求，持续推进政务公开，主动接受监督。

（二）持续落实“八五”普法规划。全局规划普法工作，深化普法依法治理。认真落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任制，促进群众爱法尊法学法守法用法，提升法治思维。有序推进“民主法治示范村”创建工作，有效提升民主法治创建水平，不断扩大创建成果。

（三）加强法律顾问参与度。贯彻执行“三重一大”集体决策制度，健全完善社会风险评估等机制。合理发挥法律顾问作用，参与涉法涉诉事务，提供专业法律意见，促进决策科学化，提升基层社会治理能力，依法行政。

（四）持续落实合法性审查工作。加强组织领导，提高站位，充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责。严格履行合法审查程序，逐步提升合法性审查质量，发挥合法性审查实际功效，注重违约责任、权利义务、管辖权等方面的把控，具体、合理、清晰、可执行、明确，提高审查质量，避免审查流于表面，充分发挥合法性审查对法治政府建设的推动作用。

半坡镇人民政府

2024年3月27日