2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的关心指导下，我镇扎实开展法治政府建设工作，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程，有力保障和促进了全镇社会经济发展。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

一、工作现状

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实

根据镇党政班子成员的调整情况，及时调整彭婆镇法治政府建设领导小组，明确工作职责。各村根据实际，及时调整充实依法治村工作小组。2023年年初召开法治政府工作专题会议，将法治政府工作纳入目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。

（二）强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制

一是依法决策工作制度进一步完善。坚持领导带头学法制度，认真学习《宪法》、《土地法》等切合工作的法律法规，建立学习台账和学习档案。完善党政联席会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。依法行政工作制度进一步完善，有效推动了依法执政、依法行政。

二是认真执行党务政务公开制度。及时安排政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏等平台公布。加大教育培训力度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织机关干部职工和村社干部，对法律法规制度进行了系统学习。

三是认真组织开展法制宣传月活动。通过在机关、学校、各行政村和重要路口悬挂宣传横幅、发放法治宣传手册等方式努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时安排各村举办律师讲堂以案说法，通过以案促改的方式有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传的教育效果。充分利用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、安全生产大检查等专项活动，通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。

（三）强化社会治理，积极构建法治政府制度体系

一是大力推进"八五"普法，深化镇村法律服务体系建设，落实"一村一法律顾问"制度，为33个行政村配备法律顾问律师7名，驻村律师积极进村开展法治讲座20次，解答群众咨询200余次。完善"谁执法谁普法"普法责任机制，明确责任要求，精准定位普法对象，依托新时代文明实践所（站），组建普法志愿服务队，鼓励志愿者开展普法宣传活动，促进基层治理水平整体提升。2023年开展“法律大集”“送法下乡”“民法典宣传月”等普法宣传活动29次，发放《民法典》《宪法》“八五”普法宣传册、《信访条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识手册1000余份，发放法治围裙、手提袋等1500余个，引导群众自觉依法表达利益诉求，运用法律手段维护自身合法权益。

二是深入开展民主法治示范村活动，组织人员根据各村实际制定“村规民约”，进一步健全完善了乡村治理机制，切实做到按照“四议两公开一监督”工作法，公开一事一议项目、低保评定、资产等事项。村事务管理主动接受群众监督，基层民主法治建设得到加强，干部群众意识和法律素质得到明显提高。

三是镇纪委、派出所重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治，确保全镇无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生，同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正，努力推动全镇群众养成好习惯，形成好风气。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是加大矛盾纠纷化解力度。通过定期排查和重点排查相结合的方式，调处各类矛盾纠纷。健全调解组织网络体系，有效促进了全镇信访维稳，全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

二是加强行政调解。加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收等方面的行政调解，做到应调尽调。将行政调解纳入行政执法人员培训考试内容，持续提升行政调解工作水平。建立行政调解、人民调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷化解平台。全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围。

三是推行行政裁决权利告知制度。规范行政裁决程序，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责。加强行政裁决调解工作，强化案例指导和业务培训。将行政裁决工作纳入法治政府建设考核评价体系。推进行政裁决，动态管理行政裁决事项，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责。推行行政裁决权利告知制度，引导特定争议事项多渠道化解。

二、存在问题

（一）宣传方式单一

我镇法治建设宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与积极性还不够高，没有形成双向的互动关系。宣传工作覆盖面相对较窄，法治元素融入少，渗透不足，所达到的效果不尽如人意。

（二）镇级政府执法力量较为薄弱

行政执法人员法律素质有待提高，学法守法用法还需进一步加强。执法队伍总体业务水平、综合素质有待进一步提高，执法权限有待进一步明确，案件卷宗流程梳理需进一步规范，业务培训、联合执法和素质能力建设还需进一步加强。

（三）矛调队伍建设相对薄弱

一是矛调员年龄普遍偏大，辖区内共37名调解员，其中镇级调解员4名、村级调解员33名，50岁以上占多数，老龄化严重。二是部分矛调员对相关法律法规政策不甚熟悉，专业法律知识有所欠缺，工作中多凭经验处理问题和纠纷，个别村制作的调解协议存在不规范的地方。三是村调解员兼职过多。村调解员多为三委干部兼任，存在发生矛盾有疲于应付的现象，加之人员流动和调整比较频繁，导致整个队伍不稳定，调解工作不能形成经验。

三、下一步工作打算

（一）坚持以法治政府建设为导向

认真落实好“第一议题”制度和领导干部学法用法、年度考核述法制度，全面提高党员干部的法治思维和依法行政能力，形成工作合力，切实落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

（二）继续大力推进法治宣传教育

严格按照县委、县政府部署组织学法活动，举办法治专题讲座，及时就新颁布的法律法规进行学习。充分利用微信群等各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部群众学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。同时将法治宣传教育与法治实践紧密结合，加强在执法和日常工作过程中普法力度，延伸法治宣传触角，提升法治知识知晓率，切实创造人人守法、人人懂法的良好社会氛围

（三）加强矛调队伍建设

组织法治培训工作，结合我镇实际情况，开展社会形势、法律政策、职业道德、专业知识和调解技能等方面的调解员培训工作。严格落实人民调解个案补贴发放到位，通过及时发放补贴，使广大的一线调解员劳有所得，补贴与劳动值相符，从而激发人民调解员的活力，发挥最大的作用。

今后我们将继续细化法治建设指标考核体系，认真落实镇、村各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

彭婆镇人民政府

 2024年3月27日