2023年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧扣我镇依法行政总体目标，把政府工作全面纳入法治轨道，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，有力地推动了我镇经济社会和各项事业的健康快速发展。现将我镇2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）高度重视，加强依法行政组织领导

镇党委政府始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。深入研习政策，将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，多次召开党委会议传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略；全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作作为构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾

鸣皋镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，坚持每月信访联席会议研判机制，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，确立了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。今年以来，成功有效化解了上访反映问题10件，网络信访反映的问题15件，办理12345平台投诉事项160件，进一步畅通了群众利益诉求渠道，使群众反映的合法合理诉求得到了有效化解。同时，全镇各行政村及执法部门主动出击，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会40个，其中镇调委会1个、村级调委会39个。配备专职人民调解员40名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。今年以来，镇、村调委会共受理各类矛盾纠纷248件，调处236件，调处成功率95%，有效维护了全镇的社会和谐稳定。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能

鸣皋镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，完善执法环节和步骤，坚持文明执法。在学习教育中开展“思想作风大讨论”活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为了全面实施综合行政执法工作，增强执法队员业务能力，我镇组织专门人员对行政执法必知的12个执法办案程序进行梳理、讲评、测试，针对法律法规、执法用语使用、执法程序的规范化、执法监督等问题，制定《鸣皋镇综合行政执法事项清单法律法规对照表》《鸣皋镇综合行政执法文明规范用语指引》《鸣皋镇综合行政执法全过程记录办法》《鸣皋镇重大执法决定法制审核规定》等规范性文件，成立综合行政执法委员会，进一步提升了综合行政执法法治化、规范化、正规化水平。今年以来，针对镇区市场管理、人居环境提升、违建拆除、自然资源保护、日常执法巡逻等工作，我镇共出动800余人次，开展行政检查78次，发现涉及行政处罚的问题线索4起，整治占道经营商铺68间，查处取缔流动摊贩约268个（处），综合行政执法工作已成为我镇社会管理的重要抓手。

（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

鸣皋镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。鸣皋镇充分发挥自身优势，在全镇重大活动期间，由司法所牵头，联合县“四官”服务队、普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传。今年以来，我镇开展不同类型集中宣传58场次，发放法律知识读本、法治宣传资料10000余份，受到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。同时我镇重视“两委”干部的法律知识培训工作，经常性开展“法律明白人”培训活动，积极调动党员干部参与普法学习和学法考试。另外通过设立宣传标牌、悬挂横幅等方式，充分发挥各村宣传栏、学校等阵地作用，开展强有力的普法宣传教育，全面不断地提高我镇公民的法律素质。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把法治理念贯彻到具体的行政管理服务工作中去，依法行政水平有待进一步提高；二是普法宣传活动形式不够丰富，偏重于说教，缺乏沉浸式体验，群众参与意愿较低，宣传效果有待强化；三是行政执法培训侧重于宏观指引，没有将常见案例进行汇编制作模拟卷宗，对实务工作缺乏具体应用指导，工作中容易出现瑕疵，理论学习与实际应用有些脱节，培训针对性不强。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中个别党员干部存在守旧思想，习惯用老办法解决新问题，不善于学习，学法用法、依法行政意识不强；二是部分普法人员对法治宣传工作认识不足，工作思路不够开阔，创新意识不强、宣传效果不甚理想；三是乡镇具有法律专业背景人员较少，上级部门的具体业务指导较少，日常行政执法实务培训较少，对政策的把握能力不强，执法人员业务能力有待提升。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。认真贯彻落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，领导带头学法用法，发挥示范引领作用；加大全民普法工作力度，增强全民法治观念；进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

（四）紧盯目标，持续抓好问题整改落实。高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设工作中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施，确保整改取得成效。

做好新形势下的法治建设工作，我们深感使命光荣、责任重大，在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民群众的广泛参与和大力支持下，我们将以法治创建为契机，坚定信心、扎实工作，进一步抓好法治工作的落实，以新成绩、新成果向党和人民交上一份满意的答卷。