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江左镇人民政府2023年度法治政府建设工作报告
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日期:2024-03-26
来源: 江左镇
2023年,江左镇根据全县法治政府工作安排部署,始终围绕全镇经济社会发展实际,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范镇机关行政行为,积极推动社会治理工作,全镇法治政府工作扎实有序推进。现将江左镇2023年度法治政府建设工作总结如下:
一、2023年主要工作
(一)学习贯彻习近平法治思想
我镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入全镇学习重点内容。一是聚焦领导干部这个“关键少数”,积极落实党委理论学习中心组学法制度,根据《江左镇党委理论学习中心组2023年理论学习安排》,制定学法清单,不断加强习近平法治思想的学习研讨。二是多批次全覆盖组织全镇党员机关干部学习培训,将习近平法治思想列入党支部的重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划,教育引导广大党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力。三是深入推进“平安法治星”创建工作,建立完善党员联户、干部包片、支部会商机制和村报告、乡处理、县办结机制,有效应用于平安创建、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等工作。
(二)履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化组织领导。认真学习贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《河南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,加强党委集体领导,坚持重要法治工作和重大问题党委集体决策。切实履行职责,对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。二是强化部署抓落实。将法治建设纳入2023年江左镇年度工作要点、纳入年度绩效考核重点内容,将法治建设经费纳入年度财政预算,保障全镇法治建设工作正常开展。调整充实江左镇全面依法治镇委员会,制定2023年普法工作计划,不断提高依法治镇的能力水平。三是坚持依法开展工作。督促班子成员依法办事,完善内部监督,及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理,及时更新党务、政务公开公示内容,不断增强工作透明度。
(三)带头学习法治理论和法律知识
组织班子成员、机关干部群众通过理论学习中心组学习、“第一议题”、“三会一课”、工作例会等形式,深入学习法治理论和法律知识,强化法治建设学习常态化,切实把法治建设各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。今年以来,累计开展习近平法治思想专题学习6次、法律知识学习4次、机关干部专题培训3次,发放法律知识书籍200余本。在此基础上,以网格化管理为载体,扎实开展“送法六进”,累计印发宣传材料5000余份,张贴宣传横幅百余幅,有效增强了机关干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力,提高群众法治获得感。
(四)推进重大事项依法决策
严格落实《江左镇党委议事规则》,按照相关要求执行重大行政决策。一是坚持民主决策。“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法,避免“一言堂”。二是严格执行末位表态制度。重大事项充分征求意见,集体决策过程中主要领导坚持末位表态,避免独断专行出错漏。三是充分发挥法律顾问作用。重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,政府出台的行政规范性文件及合同经法律顾问先行审查。
(五)推进依法行政
一是推进政务信息公开规范化和制度化。根据全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求,依法依规妥善处理扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域政府信息公开申请,做到信息公开及时有效性。二是完善执法工作机制。目前全镇共有综合执法人员8人。加强执法人员培训,全面掌握下放的59项权限,学习住建、国土、规划、城市管理等方面案件的处理程序,定期组织学习行政执法各项程序制度。严格按照法定权限和程序规范机制,行使职权、履行职责,形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。三是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”,基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。四是突出重点领域行政执法。加大镇区环境秩序、安全生产、禁燃禁放禁烧、私挖违建等关系群众切身利益的重点领域执法力度,切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题,依法惩处各类违法行为,认真组织重大案件回访,进一步提升执法监管实效。五是提升法治便民服务。认真落实“放管服”改革精神,结合我镇实际,做好政务服务大厅标准化建设,设置“公共服务”窗口,公开工作职责、服务内容、工作人员信息,实行“一窗办理、一站式服务”,打通了服务群众最后一公里。及时将涉及群众办理的审批和服务事项纳入为民服务中心集中办理,优化机关工作流程,在机关内大力推广短流程服务和标准化服务,做到群众办事“话有人听、事有人办”。
(六)依法有效化解社会矛盾
一是深化人民调解工作。建立和完善矛盾调解机制,健全调解组织网络,强化人民调解员教育培训,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解社会矛盾,确保社会政治稳定。二是做好信访工作。在实际工作中,我镇认真贯彻落实《信访工作条例》,坚持领导接待日制度,及时排查化解矛盾纠纷,对各类来信来访者,做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕中心工作,认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。建立和完善信访案件督查督办制度,对上级交办案件和到京、省、市集体访等疑难复杂信访案件,落实包案领导和责任单位的责任,限期办结上报,件件有着落、事事有交待、案案有结果。获得全市2023年度零上访“平安创建”工作先进乡镇称号。
(七)推进公正司法
深入推进覆盖全镇公共法律服务体系,与县司法局保持紧密联系,共协调5名律师落实“村居法律顾问”工作。通过义务法律咨询、法律服务指引、开展法律法规宣传等形式积极向镇区村民提供免费公共法律服务。
(八)“谁执法谁普法”责任制落实
一是强化组织保障。成立“谁执法谁普法”普法责任工作领导小组,制定普法责任清单,做到普法内容明确、普法对象明确、主要措施及具体活动内容明确、实施责任部门明确、具体责任人明确和完成时限明确,使普法工作可细化、可量化、可操作、可考核,确保普法责任落实、措施落实、任务落实。二是全面做好“八五”普法工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,抓好“两会”、春节、国庆节、国家宪法日重要时间节点,深化法律进乡村、进学校、进企业等。三是深入开展法治宣传。利用执法检查对企业宣传宪法、民法典等法律法规,根据疫情防控工作实际,在符合防控要求的情况下在合理范围内开展宣传活动,通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式,为群众普及基本法律法规知识。
二、存在的问题和不足
2023年江左镇法治工作虽然取得了一定成效,但还存在不足和薄弱环节:
一是专业机构和人员配备不足。法律专业人才相对匮乏,人员短缺,难为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足,不能很好的运用法律知识解决突发性应急事件。
二是普法宣传不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多,大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式,宣传举措不够灵活,与群众互动较少。
三、下一步工作打算
江左镇将始终聚焦问题导向,进一步提高政治站位,深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义,围绕更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。
一是加强法治理论学习。坚持以身作则,团结带领班子成员,组织干部继续深入学习习近平法治思想,开展学习研讨活动,着重围绕党的二十大精神、习近平法治思想等内容开展学习宣传和贯彻落实,切实提升依法行政的能力和水平。
二是加快法治队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,创新法治培训方式。深入开展大比武、大练兵活动,提高队伍素质。进一步转变思想,更新执法理念,充分运用信息化执法手段,提升执法效能。
三是坚持普法宣传多样化。落实普法责任制,持续结合重要时间节点,开展法治宣传教育活动,创新普法宣传的形式,采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合,真正将法治观念和法治素养深入人心。