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2023年,统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、防范和惩治统计造假弄虚作假等重要文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,大力推进依法统计、依法治统,为确保统计数据真实准确提供坚实的统计法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)加强组织领导,狠抓责任落实

一是加强领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求,进一步加强对依法治统工作的领导,坚持将统计法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促。二是强化责任。切实履行统计法治建设第一责任人职责,多次召开局领导班子会议,专题研究部署统计法治工作,协调解决统计法治工作中的有关问题,为统计法治工作提供充分的人员保障、车辆保障、经费保障。三是狠抓落实。制定伊川县统计法治工作计划和普法宣传教育工作计划,明确了统计法治工作主要内容和责任分工,层层落实责任,确保各项工作取得实效。

(二)健全完善制度,规范统计工作

认真贯彻落实统计法律法规和制度规定,提高依法行政、依法统计的意识和能力。建立健全《伊川县统计机构负责人和统计人员防惩统计造假责任制》,把建立健全落实统计机构领导责任制和统计人员工作责任制贯穿整个统计工作的始终,把全面防范和严肃惩治统计造假弄虚作假纳入统计机构工作人员依法行政依法履职职责范围。

(三)强化督导检查,推进依法统计

一是扎实开展统计督导检查,制定并贯彻落实年度全县统计督导检查计划,将督导检查任务分解落实到各股室。2023年,按照《洛阳市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》的要求,组织专业人员对全县所有“四上”企业和投资项目数据质量进行实地核查,并据实修正了部分企业和投资项目统计数据。

二是认真贯彻省、市统计执法检查工作要求,强化服务型法制工作和统计调查单位数据质量意识采用“双随机”方式,在全县抽取4个统计调查单位开展统计执法检查工作,发现问题立即整改,进一步提高了统计执法人员依法办案意识和统计执法能力。同时积极配合国家统计局和省统计局完成对我县的统计执法检查工作。

是严格单位名录库审核管理。加强与税务部门和市场监管部门相关数据、行政记录的比对力度,加大对名录库内现有“四上”企业的核查力度和频率,按照规定剔除不达标企业,严格执行名录库入库退库制度。

(四)深化普法活动,增强法治意识

一是做好对领导干部的统计普法。在县委县政府的重视和支持下,利用县委常委扩大会议、政府常务会议或党组会议,深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,切实提高领导干部依法治统、依法统计的意识和能力。

二是在县委理论中心组学习会上,邀请河南省统计局政策法规处副处长杨玲同志,围绕《弘扬统计法治精神 做好新时代统计工作》这一主题为大家做专题辅导开阔了视野、增长了学识,启发了思路、增强了信心,对领导干部指导我县统计工作具有很大帮助。

是加大统计法律法规宣传培训力度。将统计法律法规知识纳入县委党校中青班教育培训必修课。利用各专业股室召开的统计年报会、日常统计业务培训会、经济普查业务培训会传达贯彻中央和省委省政府领导同志关于统计工作重要指示批示精神,开展对《统计法》、《统计法实施细则》、《经济普查条例》等统计法律法规的宣传普及活动,进一步提高了中青年干部和基层统计人员依法统计的意识,将防范和惩治统计造假弄虚作假的决心和要求传递到每一级统计机构,传导给每一位统计工作人员。

是加大节点宣传力度。以国家宪法日、中国统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点为契机,开展上下联动、点多面广、丰富多彩的群众性统计法治宣传活动。倡导广大市民尊法、学法、用法,增强市民的法治意识法治观念,营造了良好的社会氛围。

二、党政主要负责人履行法治政府建设职责情况

   (一)加强对统计法治工作的领导。局党组书记、局长坚持把党的领导贯彻落实到依法治统全过程,高度重视统计法治工作,带头树立尊法、学法、守法、用法理念。围绕新形势下统计监督的职能定位和统计部门的责任担当,多次研究部署全县统计造假专项整治工作,推动取得实效。要求统计系统干部职工加强法治学习,坚守统计初心,增强依法统计意识,全面推进统计法治政府建设,将法治政府建设的各项要求落到实处。积极参与普法宣传,扩大统计法律法规的社会影响力。

(二)认真贯彻中央关于统计工作的决策部署。严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,带头做好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神的学习工作,主动向县委、县政府领导汇报,县委常委会和县政府常务会议对习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神及中央有关统计工作重要文件进行了再学习,推动县委、政府和各乡镇领导干部、统计人员的法治学习工作。把统计法律规范贯穿于统计数据生产的全过程,全力抓好我县统计法治政府建设工作,积极营造良好的统计生态环境。

三、推进法治政府建设存在的问题与不足

(一)统计法治宣传薄弱。统计普法宣传的范围、手段较为单一,统计政策法规学习、普法宣传还存在一些盲区,部分领导干部、统计人员和调查对象对统计造假弄虚作假的危害性、问责的严肃性认识不足,对统计违法带来的风险和压力认识不够。

(二)统计基层基础薄弱。深化统计管理体制改革还不够深入,基层统计队伍不够稳定,一定程度上影响了统计数据的质量,阻碍了统计事业的发展。如基层、企业统计员调换比较频繁,对统计法律法规理解认识不深不到位。

(三)统计执法力量薄弱。目前我局2人持有国家统计执法证,但不是专职法治人员,主要从事其他业务或行政管理工作。统计执法以服务型执法为主要手段,对行政相对人以批评教育、业务指导为主,执法的力度尚需加强。

四、2024年统计法治政府建设工作安排

一是加强依法治统。认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神,加强统计执法队伍建设,进一步增强依法治统能力。

二是加强依法统计。严格遵守国家统计方法制度,将依法统计贯穿统计工作始终。全力做好联网直报企业在线监测,做到“即开即审”,持续加强统计全过程数据质量动态监测,确保各类统计数据全面真实反映我县经济发展成果,为县域经济高质量发展提供翔实的统计支撑。

三是加强法治宣传。充分利用“12·4”宪法宣传日、“12·8”统计法颁布纪念日以及“9·20”中国统计开放日等重要节点,不断创新宣传方式方法,充分运用各类宣传载体,全力抓好“八五”普法宣传工作,提高全社会对统计法律法规的知晓度。

四是加强重点整治。进一步压实工作责任,加大统计执法力度,开展“双随机、一公开”统计执法检查,严肃查处统计违法违纪案件,进一步筑牢依法统计依法治统防线,努力形成不敢假、不能假、不想假的强大震慑,为我县经济社会高质量发展提供更加坚实的统计法治保障。