人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。

在实施乡村振兴战略中及我县“五清一提”乡村专项治理中，不可避免会触动利益，产生矛盾，下一步，各级人民调解委员会将牢固树立“人民调解是促进乡村振兴的重要力量”理念，找准结合点和着力点，充分发挥调解职能作用，大力弘扬“枫桥经验”，依法调处乡村振兴战略实施过程中的各类矛盾纠纷，实现小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交，就地化解，促进乡村更加和谐、乡风更加文明，全力为实施乡村振兴战略提供法律服务。

一是完善阵地。 提升改造“1+15+370”三级人民调解体系，县级人民调解中心+15个乡镇（街道办）调解委员会+370个村（社区）的调解室。以“五星”司法所创建活动为契机，通过规范硬件设施，整体提升了人民调解室的环境和形象。

二是规范队伍。建立“五老”矛调委员会。协调解决处理村居、民间、家庭等方面的矛盾纠纷，利用本地人际关系好，本村情况熟，工作经验丰富的优势，利用“土话”“软话”“硬话”等老百姓自己的语言及时解决村内矛盾纠纷问题，使各级调解组织人员构成更加合理，调解方法更加科学，调解效果更加明显。同时积极探索创新型调解组织，有条件的建立“老党员、老书记、名牌调解室”、“老党员、老书记”在工作的“摸爬滚打”中得出了许多好经验、好方法，调解接地气、更让人信服。

三是开展 “大排查、大调处”。开展“矛盾纠纷排查化解攻坚”行动，紧紧围绕当前拓展扶贫、征地拆迁、土地流转、合同兑现、物业管理、邻里纠纷、婚姻家庭等领域的各类矛盾纠纷和涉稳隐患。特别是把“五清一提”专项治理中的清资产与清矛盾结合起来，开展拉网式、地毯式、滚动式排查,并对排查梳理出的问题，按照“短期抓矛盾化解、长期抓道德弘扬、诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的思路集中化解，做到排查不留死角、化解不留尾巴、稳控不留盲区。

四是构建“大调解”工作格局，探索成本低、效率高、制度全的“民间调解”新路子。联合乡镇(街道)综治中心、法庭、派出所、司法所、村（居）法律顾问、信访接待等工作，搭建起“五老矛调会一乡镇(街道)人民调解委员会-司法所-人民法庭”纠纷调解和信息共享网络，将人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、形成合力、协调联动的大调解工作格局，达到“民间调解做大、人民调解做强、司法调解做精”的目的，确保矛盾纠纷“早发现、早介入、早调处、早化解”。

五是加强培训。把握新时代人民调解的工作重点，重点培训人民调解如何助力乡村振兴，如何全力为实施乡村振兴战略提供法律服务，着重提升调解技能和调解手段。进一步增强做好人民调解工作的责任感和自信心。

六是落实经费保障，严格执行“一案一卷”、“一案一补”原则，对调解成功、立案卷宗规范的，录入系统及时的按照100元/件标准给予补贴。

存在的问题及意见建议：一是调解案件录入率低，案件录入不平衡，按照市局的话说“轻点几下键盘、补贴就能到账”，但是我县除了白元镇5月份在“一案一卷”、“一案一补”中领取补贴7500元外。大部分乡镇（街道）都是区区的千把元，更有个别乡（镇）分文没有。下步，重视程度不够的乡（镇）要引起重视，采取有力措施，加大对不会操作现代信息技术的人民调解员的培训力度，使其能熟练在电脑和手机上录入调解案件，全额争取上级案件补贴。二是个别调解员存在“重口头调解、轻整理卷宗”，对卷宗不重视及填写不规范，更有的只是简单达成口头调解协议，致使案件无据可查。有关乡（镇）街道办应加大对调解卷宗规范性制作的培训力度，做到一案一卷、记录清楚、内容完整、格式规范，案件数据应录尽录，能录尽录。三是没有形成合力，存在单打独斗的现象，乡镇(街道)综治中心、法庭、派出所、司法所、各级人民调解组织还缺乏沟通配合，信息共享方面还有欠缺，应该建立工作专班，专人专司其职，统一协调配合，构建多元化的“大调解”格局。