一、概况

水寨镇与县城隔河相望，因水而名，因水而兴，因水而富，是全国综合改革试点镇、中州名镇和洛阳市优先发展的卫星镇，同时也是县城总体规划的东城区，总面积42平方公里，全镇辖11个行政村，18个自然村，95个村民小组，7891户，总人口3.3万，耕地面积2.2万亩，粮食年产量8400余吨。

水寨镇是“面积小镇、人口小镇、农业小镇”，也是“交通重镇，工业大镇、经济强镇”，辖区内宁洛高速、焦柳铁路、国道343、省道238在境内交汇，纵横东西，贯穿南北。中国500强企业伊电控股集团有限公司总部及其主要企业位于水寨镇，其上下游相关企业10余家在镇域内密集分布，形成“优势对接、链条互动、效益显著”的产业集群；鼎辉特钢、泰辉机械、华银耐材等10余家传统铸造、耐材企业，奠定了打造铸造、耐火材料工业基地的良好基础；华晟物流园、拼多多仓库、美团协同仓等项目的快速推进，使国家级生产服务型物流枢纽建设未来可期。其他如立华养殖、垃圾发电、百香面业、金辉石油等企业类型齐全，分布广泛。

2024年以来，在县委县政府的坚强领导下，水寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神及省、市、县经济工作会议精神，坚持以党建为引领，扎实开展党纪学习教育，县委“讲规矩、提能力、重实干、促发展”主题实践活动，以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，紧盯目标任务，强化拼争意识，勇于担当作为，全镇呈现出经济发展稳步提升、人居环境持续改善、群众幸福指数不断攀升、项目建设稳步推进、社会大局和谐稳定的良好局面。

【项目建设】始终抓住核心关键，推动项目建设再上高度。水寨镇始终坚持以工业立镇，把工业发展作为推动我镇经济快速增长，实现跨越式发展的动力车头。一是加强重点项目建设投资。2024年，水寨镇谋划项目17个，总投资2.5亿元，涉及工业生产、民生设施、生态文旅、现代物流、现代农业等领域。目前已竣工项目4个，正常推进项目12个，即将开工项目1个。谋划债券项目14个，其中国债10个，专项债4个，总投资10.9亿元，涉及民生设施、现代物流、乡村振兴、社区养老、保障住房、医疗卫生、应急保障等领域。目前14个项目全部在河南省投资项目在线审批监管平台录入并赋予项目代码，且同步在国家重大建设项目库录入。其中伊川县东城区铁路物流产业园基础设施建设项目拟申请2024年政府专项债，目前县发改委已完成立项审批，报送至市发改委审核；其他项目正在完善审批前置相关手续。二是聚焦本土企业扩容升级。坚决筑牢“项目为王”理念，持续推动境内中小企业强链补链，长迈铝业筹资2000万元进行二期扩建工程项目，引进铝板带加工先进生产线，建成后，年产值预计将达到8000万元，创造税收600万元，解决就业150余人。积极引入新技术、新工艺，挖掘“增效”潜能，今年新竣工的华银耐材技改项目、陶墨半导体新材料等2个项目已竣工投产，增加就业80人，实现税收800万元。三是推动营商环境改善提升。深入落实“万人助万企”，班子成员定期入企纾困解难，加大服务企业力度，对于企业在用工、土地、资金、电力等方面“急难愁盼”的问题，有针对性地给予帮助。实地走访多家企业，紧抓风口产业“新政策、新技术和新需求”三大特征，大力促进企业提质改造，多方协调，助力陶墨新材料项目环评手续加紧完善，完成投资7000万元，已建成生产车间共3层约800余平方米，办公楼1栋，共有4条生产线，厂内地面已硬化约500平方米。

【乡村振兴】始终抓好“三农”工作，推动乡村振兴更具厚度。一是“连片创建”示范村，凸显乡村振兴“矩阵效应”。结合乡村振兴示范村连片建设，对银张、韦村、南申、姬磨、左寨、乐志沟、瑶张等7个村沿线村整体规划提升，总投资2000万元，实施“白变黑”15公里、墙体改造4万余平方、弱电改造8千米、彩砖铺设9000余平方、雨水管网2.5千米、栽种绿植8000余株、打造微景观12处等，凸显乡村振兴“矩阵效应”。二是强化运营“新思维”，助推文旅文创项目“出新彩”。水寨镇瑶张村因“村容村貌脏乱差”被确定为水寨镇2024年软弱涣散党组织，在整顿过程中，我镇坚持软弱涣散整顿是基础，建强农村产业是乡村振兴的关键，立足瑶张地理、人文、生态优势，着力构建“一村一品”产业格局。项目于3月初正式进场施工，目前建设村口“竹”文化主题景观广场一处、村党群服务中心东侧观景台一座，铺设竹林生态休闲步道500余米、打造特色水系1100余米、制作墙绘6幅，弱线入地、公厕建设、供排水一体化等基本完成，“白变黑”项目正稳步推进。三是激活集体经济“新引擎”，走好乡村振兴“共富路”。水寨镇积极整合现有资源，不断探索新型村集体经济发展路径，以238改造、四好农村路提升为契机，串珠成链，投资1500万元对238沿线进行提升，至目前铺设管网2600米，土方800方，铺设道牙3000米、彩砖10000平方米，种植绿化树木5000余颗，打造广场三处。同时带动沿路银张村“彩虹农场”、南申村建华农机合作社、韦村浙江草莓基地、乐志沟草莓、宋村菜棚、镇区商贸物流和瑶张村“竹上”等产业发展结合起来，不断提高集体和群众收入，走好乡村振兴“共富路”。

【民生事业】始终抓实基层建设，推动民生事业更有深度。一是人居环境治理有效。水寨镇专门成立了人居环境卫生办公室，由专人、专职、专责、专业负责人居环境卫生工作，督导全镇环境卫生和保洁员、清运车辆的管理部署工作。结合包村领导、包村干部、村干部确定各村街长制，严格落实党员联系户“1+N”工作机制，最终实现水寨镇人居环境“齐、净、亮、美”。根据工作安排，通过乡村申报，经集体研究，我镇垃圾中转站建设项目，确定在水寨镇乐志沟村黄冈学校西隔壁建设垃圾中转站，预计建设资金70万元，纳入2024年巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，正稳步推进建设工作，建设完成之后，将提高垃圾转运、处理效率，预计改善4127户16594人的居住环境。二是三清两建成果显著。水寨镇严格落实县委“三清两建”领导小组重要指示批示精神，镇党委主持召开工作推进会13次、重点问题研判会10次，反复分析研判，查找重点难点痛点问题，精准找问题症结，确定突破方向，有针对性地快速开展工作，对症下药、靶向治理。针对宋村30多年的历史遗留的土地补偿款分配争议问题、信访不稳定等问题，镇党委与“三清两建”工作组充分协作、取长补短，目前相关问题已基本得到解决。工作组进驻两个多月以来，清收现金43.51万元，达成归还协议74.61万元，积极推动烂尾11年社区盘活，促进信访矛盾将大大减少，乡村振兴快速推进。三是集体经济不断壮大。我镇坚持运营前置，推动形成特色鲜明、效益显著、带动有力的集体产业。指导银张村与彩虹农场联动，在大樱桃种植的基础上，陆续开发亲子采摘、户外研学、企业团建等项目，做到延链补链，建强经济。推动瑶张村结合本村百亩竹林及传统竹编手艺，深化竹文化历史和民俗融合，稳步推进瑶张·竹上文旅文创项目建设。鼓励建设标准较高的南申村、上天院村、乐志沟村与第三方运营商或有意向的村民对接，推动各功能室有效运营，如乐志沟村食品超市、乡村大食堂以及南申村农资农技服务站等已基本实现运营，在减轻村集体维护负担的基础上壮大了集体收入。

【社会治理】始终抓牢基层治理，推动社会大局更加稳定。一是基层治理模式更加健全。乡村振兴，治理有效是基础。水寨镇持续把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，依据“居住相近、人口聚居、党员分布”的情况将全镇精细划分成44个网格，由两委干部担任网格长，党员全部下沉担任网格员，实现基层治理责任到人，落实到户，不断提高网格化治理水平。“一网双联多元”乡村治理体系，在我镇“三零创建”、户厕改造、供排水一体化建设等工作中，发挥积极作用，助力工作有序、有力、有效。二是平安建设工作稳步推进。水寨镇平安办牢固树立“以平安促稳定、以稳定促发展”的理念，以“三零”创建为抓手，扎实有序推进平安建设工作。借助“宪法宣传日”“七五普法宣传”等节日开展宣讲活动，重点对扫黑除恶、防诈骗、反邪教、禁毒、普法等进行知识普及，共计发放宣传资料4000余份、张贴海报200余张，引导群众知法、懂法、信法、守法。现有本级及11个村专职人民调解员13名，定期组织开展社会不稳定因素排查和涉稳分析研判，有针对性地开展专项矛盾纠纷排查化解行动，共排查矛盾纠纷38件。三是信访稳控工作扎实开展。2024年共发生赴京走访1批2人，国家局网投12起4人，省来信1起，省走访1起；全县第四批重复信访治理案件共105起，涉及水寨镇4起，都已化解到位。与公安机关联合警示教育2起2人，行政拘留2起2人。

办公时间（工作日）：夏季8:30—12:00，15:00—18:30；冬季8:30—12:00，14:30—18:00

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二、下设机构及职能

（一）党政综合办公室。负责机关日常运转工作，承担文秘、信息、政务公开、机要、保密、档案、财务、后勤等工作。对应县委办、政府办、人大和政协机关、改革办、机构编制等部门。

（二）党建工作办公室。负责落实新时代党的建设总要求服务乡镇党委加强自身建设，指导村级党组织建设等工作。对应县级纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、老干部、工会、团委、妇联等部门。

（三）经济发展办公室。负责统筹落实区域经济发展规划推进产业结构调整，促进城乡经济融合发展，增加村民收入等工作。对应县级农业农村、发展改革、财政、科技和工业信息化、交通运输、商务、文化广电和旅游、审计、统计、金融监管、市场监管、粮食和物资储备等部门。

（四）乡村建设办公室（乡村振兴办公室）。负责落实基础设施建设、生态环保、林业、水利等工作；承担乡村人居环境整治等工作。对应县级生态环境、自然资源、乡村振兴、水利、林业、人防等部门。

（五）公共服务办公室。负责推进区域公共服务工作，组织实施与人民群众密切相关的各项公共服务。对应县级教育、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、医保、残联、红十字会等部门。

（六）平安建设办公室（应急管理办公室）。承担辖区内社会治安综合治理、公共安全风险防控以及社会稳定等工作；贯彻落实国家应急和安全生产法律法规；负责应急和安全生产监管工作，做好安全生产类、自然灾害类等突发事件的应对和应急救援；负责辖区内消防安全等工作。对应县级政法委、法院、检察院，公安、司法行政、网信、信访、应急管理等部门。

（七）综合行政执法大队。根据法律法规授权和省政府下放权限决定，以乡镇名义行使行政处罚权；负责健全执法配合联动机制；加强综合行政执法规范化建设等工作。对应县级农业农村、交通运输、生态环境、市场监管、文化广电和旅游、城市管理等具有执法权的部门。

（八）行政审批服务中心（退役军人服务站）。根据法律法规和省政府授权集中办理有关审批和服务事项，负责行政审批服务中心建设、运行和监督管理等工作；宣传贯彻退役军人有关政策法规保障退役军人合法权益落实；负责拥军优属工作；培育宣传退役军人就业创业典型等工作。对应县级行政审批、信息管理和退役军人事务等部门以及具有审批权限和政务服务事项的部门。

（九）村镇规划建设办公室。负责组织编制、实施村镇规划，指导做好村规划的实施和住宅建设的管理工作；依法办理建设用地规划许可以及村镇建设规划许可等工作。对应县级自然资源、农业农村、住房和城乡建设、乡村振兴、生态环境等部门。

（十）招商促进服务中心。负责投资项目的洽谈、立项、论证、审批；负责招商引资目标任务的分解和统计考核奖励等工作。对应县级商务、发展改革、财政、金融等部门。

（十一）产业发展服务中心。负责执行辖区内产业发展计划；负责产业发展相关的综合协调、咨询服务等工作；协助乡镇政府做好辖区内重大的产业项目发展；培育特色产业，丰富商业业态；协调解决辖区内产业发展中的突出问题。对应县发展改革、财政、工业和信息化、农业农村、科技等部门工作。

三、主要负责人

相利强：镇党委书记

常鹏超：镇党委副书记、镇长