洛阳市生态环境局伊川分局

2024年度行政执法情况统计报告

洛阳市生态环境局伊川分局在县委、县政府和市生态环境局的正确领导下，在县司法局法制办的具体指导下，深入贯彻落实党的二十大会议精神，以改善生态环境质量为核心，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，是全面推进美丽中国建设的重要战役。扎实推进生态文明建设，巩固提升生态文明示范建设成果，协同推进法治政府建设、经济高质量与生态环境高水平发展，我局行政执法水平不断提高。现将2024年度行政执法统计工作情况报告如下：

一、行政执法情况

(一)行政许可、处罚全年相关数据

行政许可办理情况：建设项目审批55家；排污许可证共58家，入河排污口1家、危废收集证延续1家。

行政处罚办理情况：共查办各类环境违法案件32起(其中1起移交公安机关进行行政拘留，10起查封（扣押）案件);下达行政处罚决定书32件，免于、不予行政处罚10件，免罚金额64.605万元。对符合重大行政处罚备制度的案件及时备案，均已上报部省市行政处罚系统。

(二)事中事后监管措施

1、继续落实“双随机、一公开”工作机制。“双随机、一公开”作为执法检查的基本手段，我局共出动执法人员1600余次，检查企业815家次，其中一般污染源780家次，重点污染源35家次。

2.为规范环境行政执法行为，加强行政执法监督，提高环保执法效能，聘请法律顾问对于重大行政处罚决定书进行审核把关并提出合理化意见建议。

3.所有作出的行政处罚决定书均在伊川县人民政府官网进行公开，公示率达100%。

4.增强执法服务意识，我局坚决贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要的讲话精神和中央深化“放管服”改革部署，在执法过程中坚持包容审慎的原则，既做到严格规范执法，又不断转变执法方式，对恶意违法企业依法严惩重罚，对守法企业“无事不扰”，对轻微违法、无心之过或能力不足的企业加强帮扶指导，严格禁止对企业采取“一刀切”等简单粗暴的处置措施，让违法者敬法、畏法，但不是暴力、过激执法，要让执法既有力度又有温度，保护合法合规企业权益。

5.通过环境执法和送法进企业、进社区、进校园等方式，灵活实施行政指导，引导企业自觉、自律、主动守法，增强企业守法意识；以及多形式开展“6.5世界环境日”“12.4国家宪法日”集中宣传活动，开展普法宣传，让公众参与环境监督，共同履行生态环境保护责任。

二、存在的问题

一是执法人员缺少系统的执法培训和学习，能力素质与行政执法的要求还有一定的差距。以致于在处理新情况、新问题、复杂矛盾和问题时，仅局限于以前的老经验、老办法，老思维创新不够、工作落实力度不够大。

二是法制专业人数不足，难以满足日常工作及乡镇街道综合执法的业务指导。

三、下一步工作计划

一是严格环境执法行为，规范执法程序。进一步落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化。

二是合理准确使用省厅下发的《河南省生态环境行政处罚裁量基准》公平、公正、合理行使裁量基准，严格贯彻落实执法责任制和责任追究制，全面提高执法效能;进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督，完成好各项工作，切实推进依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

三是加强环境执法人员业务学习培训，探讨执法难题，互督互学，提高现场、非现场检查发现问题等综合执法能力和执法水平。

我局将继续落实普法责任制，广泛普及环保法律知识，充分运用宣传活动、宣传册、微信公众号等全方位多角度开展环境普法宣传教育，切实加强企业和群众的生态环境法治意识，推动形成学法、遵法、守法的良好氛围，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设法治伊川作出新的贡献。

                                                                                                                                 2025年1月7日