伊川县环境保护局

2022年法治政府建设工作报告

我局高度重视法治政府建设创建工作，深入贯彻党的十九大、二十大、十九届四中、五中全会、习近平总书记全面依法治国讲话精神，积极落实法治政府建设领导小组办公室下达的任务部署，切实推进法治政府建设工作的完成，为实现构成和谐社会提供有利法治保障。现将2022年我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、组织保障情况

局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，自上而下认真落实法治政府建设职责清单所列工作任务。

二、主要负责人落实法治政府设第一责任人情况

1、有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、市委关于机构改革文件精神，引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务，严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。

2、监管与服务并重。执法工作重点突出，对各类恶意违法行为严格依法查处，筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业，主动服务、靠前服务，指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备，实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓、两手硬”。2022年，共抽查企业159家次（其中一般污染源153家次，重点污染源6家次）。

智慧办案系统案件法制审核工作情况，违法行为立案41起，下达行政处罚决定31起，结案25起（已录入部系统）。各执法单位承办纸质案件审核工作情况，违法行为立案54起，下达行政处罚决定54起，全年共计立案95起，缴纳罚款 1074.511万元。行政查封1起，申请强制执行2起。

3、截止2022年12月4日全县PM10平均浓度为81.8微克/立方米（市定目标82微克/立方米），同比下降13.3%；PM2.5平均浓度为44.2微克/立方米（市定目标46微克/立方米），同比下降2.2%；环境质量优良天数222天（市定目标246天）。

4、水环境质量截止2022年11月，国家对伊河龙门大桥责任断面水质检测取样10次，达标率100%，水质提至II类，城镇集中饮用水源水质达标率稳定保持在100%。

三、规范性文件制定情况

1、印发《伊川县2022年散乱污企业动态清零实施方案》，组织相关职能部门深入开展散乱污企业全面排查整治，共发现散乱污企业8家，目前已全部按“两断三清“标准取缔到位，实现动态清零。

2、制定并实施《伊川县2022年挥发性有机物污染防治实施方案》，建立VOCs全口径清单共135家，强力推进9家VOCs治理任务。目前已完成8家，停产治理1家。

四、重大举措实施落实情况

2022年我局制定并实施《伊川县环境保护局“万人助万企”活动实施方案》，对925家企业进行干部职工每月至少一次的分包帮扶；同时积极开展“企业服务日”活动，截至目前共解决企业困难问题130余个。

五、优化行政审批服务力经济高质量发展

一是优化营商环境建设。以有力措施为抓手，优化审批流程，缩减审批范围，打造包容普惠的营商环境。二是提升服务水平。我局通过“简化程序、网上办理、指导代办”等多种措施，缩短审批时限，提高办事效率，方便群众办理。截止到现在通过政务服务网办理行政许可43个（其中环评审批26个，核发排污许可证17个）；主动上门服务企业进行宣传培训58次，指导企业登记表网上备案47个，自行排污登记83家。二是深入推进工业企业9家提升改造、6治理任务。持续开展102家企业拟申报绩效评级（A级企业14家，B级企业43家，绩效引领性企业26家，C级企业16家）。

六、政务公开落实情况

2022年累计公开环境信用公示信息97条、行政处罚信息95条、环境工作动态100余条，环境信息公开率达到了100％.

七、矛盾纠纷化解情况

2022年共接各类微污染投诉问题27个，受理环境问题信访举报件43件，均已全部办结，办结率100%。做到了件件有落实，事事有回音，赢得了人民群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。

八、开展法治宣传，提升普法成效

今年多次组织执法人员依法行政业务培训及考试，执法人员培训，开展全局人员学习《民法典》活动，一是积极组织人员参加《洛阳市创建全国法治政府建设示范市应知应会手册》学习及网络答题；二是组织开展2022 年度行政执法人员公共法律知识集中培训工作，加强执法人员《行政处罚法》学习，开展科室领学与自学相结合，学习了近平法治思想学习纲要、攻坚法治政府建设与新行政处罚法实施、行政裁决相关政策解读、行政强制典型案例剖析、中华人民共和国行政复议法、行政执法监督、《河南省行政执法条例》，及持证人员执法证年审网络考试。

九、存在问题

我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

十、2023年工作打算

坚定以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，紧密围绕法治政府建设工作大局，结合我县生态环境实际，加快打造生态环境保护综合行政执法铁军，为全县生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备，选优配强专业的法制工作干部，充分运用生态环境部“生态大讲堂”、省“生态环境网校”等平台积极组织职工干部开展政治理论、业务知识学习提高环保队伍综合素质。完善行政执法程序，不断规范行政执法内部程序，全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节，进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新，持续优化政务行为，不断提升服务水平，助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”，全力做好项目专员“一对一＂跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作，助推  等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强沟通衔接，准确掌握生态环境法制工作新要求，执法工作新标准，形成行政执法、法制审查协同机制，用法治助推生态环境协同治理。

2022年12月26日