不予行政处罚决定书

                                                                 豫 0329 环不罚决字〔2024〕2 号

河南亚非铝业有限公司

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地址：洛阳市伊川县水寨镇水寨村

法定代表人：胡温良

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 18 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：你单位铸轧机上方集气罩未能全部有效收集气体，出线管工段生产时产生的挥发性有机废气，未加装污染防治设施进行有效收集；

以上事实,有以下主要证据证明：证据一:现场勘查示意图 1 份 1 页；现场检查（勘察）笔录 1 份 2 页；照片证据 2 份 2 页。证明本机关对你单位现场执法检查及现场位置图。

证据二:现场调查询问笔录 1 份 4 页。证明本机关对你单位进行了调查询问，并调查环境违法事实及基本情况。

证据三:授权委托书 1 份 1 页。证明你单位委托人李占松接受本机关调查询问并参与现场检查。

证据四:本机关调查人员行政执法证复印件 2 份 2 张。证明本机关现场检查人员和调查人员有执法资格。

根据以上查明的事实，2024 年 9 月 18 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0329 环责改字〔2024〕16 号），责令你单位立即对污染防治设施进行整改。

2024 年 10 月 11 日，根据洛阳市生态环境局责令改正决定书整改要求，我局对你单位的违法行为整改情况进行复查；经现场检查你单位已对铸轧机上方集气罩再次进行加大和密闭处理，铸轧机上方产生的气体有效收集；该单位已对出线管工段管子接口损坏脱落的问题已进行修复，该工段已不再产生废气；对此违法行为该单位积极配合调查，并在我局执法人员发现的环境问题后立即进行了整改并达标排放，未造成废气排放对环境严重影响的后果，2024 年 11 月 16 日，我局向你单位下达了《不予行政 处罚事先（听证）告知书》豫 0329 环不罚告〔2024〕2 号，告 知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及 你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在规定期 限内未提出陈述、申辩，也未提出听证。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》 第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当 在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设 施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第 一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府 生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的 50 生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安 装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的 规定，根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度 和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和大气 污染防治类（序号 16），对你单位的违法行为裁量如下金额上 限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000。

首要裁量因素裁量等级(A)：裁量因素：违法事实，内容： 未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1。

其余裁量因素个数（n）：8。

B1 裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合 等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原 料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2。

B2 裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能 区划，裁量等级：1。

B3 裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1。

B4 裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1。

B5 裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁 量等级：1。

B6 裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量 等级：1。

B7 裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处 罚，裁量等级：1。

B8 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量 等级：1。

处罚金额(X)：28550，代入公式：X = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1²+ 1² ) / ( 5 ² x 8 ) ] x 50% =28550 自定义裁量计算值：0.最终裁量金额： -28550。

参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》第八条第一项 “ 生态环境行政处罚适用裁量基准确定处罚金额后，可以根据 违法行为的性质、情节、危害后果等内容，综合考量，依照本规 则（可以）不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或者从重处罚。（一） 不予处罚情形 1.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果 的，不予行政处罚”的规定。

经研究，你单位铸轧机上方集气罩未能全部有效收集气体， 出线管工段生产时产生的挥发性有机废气，未加装污染防治设施 进行有效收集的违法行为及时改正，没有对环境造成危害后果， 我局决定对你单位不予行政处罚。 你单位如不服本处罚决定， 可在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请 行政复议，也可以在六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。

                                                                                                         洛阳市生态环境局

                                                                                                       2024 年 11 月 29 日