行政处罚决定书

洛环罚决字〔2023〕第6010号

伊川县兴高建材厂

统一社会信用代码：91410329MA3XAFW79F

地址：伊川县鸣皋镇渡口村

法定代表人：程红夫

一、环境违法事实和证据

我局于2023年10月18日对你单位进行了调查，发现你单位建设项目的规模发生重大变动，环境影响报告表未重新报批，擅自开工建设一座150m³污泥储存池。

以上事实，主要有以下证据证明：

证据一:现场勘查示意图1份；现场检查（勘察）笔录1份；现场照片证据1份。证明本机关对你单位进行现场执法检查。

证据二:现场调查询问笔录1份。证明本机关对你单位进行了调查询问，并调查环境违法事实及基本情况。

证据三:伊川县兴高建材厂营业执照1份；法定代表人身份证复印件1份；授权委托书1份；被授权人身份证复印件1份。证明伊川县兴高建材厂生产厂长程相乐接受本机关调查询问并参与现场检查。

证据四:本机关调查人员行政执法证复印件2份2张。证明本机关现场检查人员和调查人员有执法资格。

根据以上查明的事实，2023年11月23日，我局对你单位直接送达了《责令改正违法行为决定书》（洛环责改字〔2023〕第6010号），责令你单位立即改正违法行为。

2023年11月23日，我局向你单位直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（洛环罚告字〔2023〕第6010号），告知你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩及听证的权利；你单位未提出陈述申辩，未申请听证。

二、行政处罚的依据、种类

你单位建设项目的规模发生重大变动，环境影响报告表未重新报批，擅自开工建设一座150m³污泥储存池的违法行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为和依据《中华人民共和国环影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条第一款的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建

设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定，结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》建设项目管理类（序号1）。判定标准裁量等级套入下列公式进行计算。

M:法定处罚金额上限：25万；

N:法定处罚金额下限：5万；

A:项目建设情况：已开工建设但主体工程未建成，已编制环评文件; 裁量等级：1。

n:其余裁量因素个数：5；

B1:项目应报批的环评文件类别：报告表；裁量等级：1。

B2:项目建设地点判：符合环境功能区划；裁量等级：1。

B3:违法行为持续时间：1个月以下；裁量等级：1。

B4:超过限期改正时间：限期改正；裁量等级：1。

B5:是否配合执法检查：配合调查；裁量等级：1。

代入公式：58000=50000+(250000-50000)x[（1/5）²+（1²+1²+1²+1²+1²）/5²x5]x50%，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：58000元。

经集体研究，我局对你单位建设项目的规模发生重大变动，环境影响报告表未重新报批，擅自开工建设一座150m³污

泥储存池的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款伍万捌仟元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚

款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至：

银行：中国建设银行伊川支行；

户名：伊川县财政局非税收入财政专户

银行账号：41001596110050205721。

款项缴清后，请持银行受理回单到洛阳市生态环境局伊川分局处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送洛阳市生态环境局伊川分局备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

洛阳市生态环境局

2023年12月12日