伊安委办〔2021〕19号

伊川县安全生产委员会办公室

关于印发伊川县交通运输安全生产

专项整治方案的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，县安委会相关成员单位：

为贯彻落实全省重点领域安全生产专项整治会议精神和工作部署，切实加强全县交通运输领域安全生产工作，根据省、市安委会工作要求，现将《伊川县交通运输安全生产专项整治方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

2021年6月11日

伊川县交通运输安全生产专项整治方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，深入推进交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚，确保重点时段交通运输安全，经县安委会主要领导同意，决定在全县开展为期3个月的交通运输安全生产专项整治，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚为总抓手，突出人、车、路等重点领域，从严抓好安全工作标准纪律，从细抓好隐患排查治理，从实抓好安全监管责任落实，着力防范化解安全生产风险隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，为庆祝建党100周年营造良好的交通运输安全稳定环境。

二、整治内容

（一）扎实开展道路运输安全专项整治

1.督促企业严格履行安全生产法定责任，着力抓好企业主要负责人、法定代表人和实际控制人第一责任的落实，严格规范企业关键岗位人员责任落实，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。合理制定培训计划，加大培训频次，确保全员受教育、两类人员应考尽考，切实提升从业人员安全意识和安全素养。（县交通运输局）

2.开展道路客运车辆隐患排查整治，对旅游包车、班线客车、经营主体、经营范围等进行一次全方位排查清理，全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠经营，进一步规范营运车辆管理。（县交通运输局）

3.严把车辆、人员准入关口，强化客货运驾驶人从业资格管理和车辆信息比对、核查，严禁不符合条件的人员、车辆从事营运活动。公安局交警大队要加强驾驶人的安全例会教育，定期开展安全检查。（县交通运输局、县公安局负责）

4.开展危险化学品道路运输安全集中整治，建立危险化学品道路运输车辆交通违法违规行为信息通报机制，严格落实电子运单制度，深入推进常压液体危险货物罐车治理。公安局交警大队要严格落实河南省公安交警总队危化品车辆的审批程序，对省总队批准通行的危化品车辆，及时通知辖区中队加强管理。（县交通运输局、县公安局负责）

5.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。加大对危险品运输企业4类违规运营行为治理力度。集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单。进一步加大安全检查力度，核对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员证件是否合法有效。严厉查处危险化学品道路运输企业驾驶人员、押运人员和装卸管理人员未取得从业资格证上岗作业的违法违规行为。（县交通运输局负责）

6.深入开展危险化学品道路运输挂靠运营清理。按要求核实辖区内所有危险品车辆底数，全面清理道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆。加大普通货运安全监管力度，在全面排查的基础上，对企业规模大、安全隐患多以及近年来发生较大以上事故的企业，重点指导，重点监控。（县交通运输局负责）

7.加强汽车客运站安全监管。公安局交警大队、交通局要定期督促汽车客运站严格落实《反恐怖主义法》《汽车客运站安全生产规范》以及“三品检查”、“三不进站、六不出站”和“实名制购票查验制度”。组织开展客运站专项检查，对全省二级以上客运站开展安全评估检查。（县交通运输局、县公安局负责）

8.强化数字监管，充分利用综合交通运输监管平台，对非法营运、凌晨两点至五点运营客车、违规关闭动态监控、疲劳驾驶、超速超载等严重违法违规行为，实施精准监管，依法依规严肃处理。强化联网联控考核和重点车辆实时监控，确保系统入网率达到100％，实时在线率达到100％。公安局交警大队要加强日常工作监督，督促交通运输部门积极整改。（县交通运输局、县公安局负责）

（二）扎实开展城市客运安全专项整治

9.加快推进城市公交驾驶区域安全防护装置和智能视频监控装置安装。加强新能源公交车电池安全管理，完善车辆安全技术管理台账。（县交通运输局负责）

10.加强出租车行业安全监管。严格要求企业落实安全生产主体职责，平台公司必须在经营许可的范围内开展网络预约出租车经营，不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘、顺风车等名义提供网约车经营服务。（县交通运输局负责）

11.常态化开展酒驾醉驾夜查统一行动，深入研判酒驾高发区域和重点时段，针对性制定措施，切实做到“四个延伸”，深化“零酒驾”创建活动，综合治理酒驾醉驾严重道路安全隐患问题。（县公安局负责）

（三）扎实开展公路运营安全专项整治

12.健全完善公路突发事件应急响应、协同处置工作机制，畅通信息报送渠道，强化信息报送工作。（县交通运输局、县公安局负责）

13.公安局交警大队要依托交通安全委员会平台，严格隐患排查治理，开展跨铁跨渠和危旧桥梁、临水临崖、急弯陡坡、连续长陡下坡、国省道穿村镇路段、平交路口以及团雾多发、事故多发等重点路段安全排查整治，对路侧防护栏、中央隔离带、标志标线、警示标志、减速带等交通安全设施进行加固、改造和提升。持续推进国省道大货车靠右行，全面规范国省道路大货车通行秩序。加强运行管控和安全防护设施风险排查，提升基础设施安全保障水平。

（县交通运输局、县公安局负责）

14.开展公跨铁地段防护设施安全治理。对公跨铁防抛网和桥梁防撞设施、限高防护架、安全警示标志等安全防护设施按照规定设置安装到位，对安全防护设施的防护等级标准过低，不能满足安全防护要求的设施进行整治。（县交通运输局负责）

（四）扎实开展交通工程建设项目专项整治

15.持续推进开展平安工地建设、平安百年品质工程建设，强化交通运输部门、项目建设单位和从业人员树立工程项目“零死亡”建设目标。（县交通运输局负责）

16.开展工程建设领域红线问题治理。扎实推进“坚守公路水运工程质量安全红线”行动，狠抓红线问题整改工作，严肃问责触犯红线问题的责任单位和责任人，推动红线问题动态清零。（县交通运输局负责）

17.组织开展安全质量隐患排查。督促项目建设单位及时掌握施工现场的不良地质及地质灾害危险性评估、施工作业平台设置、路堑高边坡防护、桥梁悬浇挂篮结构稳定性、隧道施工等风险隐患，建立风险隐患台账，制定隐患治理措施，及时消除施工安全隐患。

（县交通运输局负责）

（五）扎实开展交通运输执法专项行动

18.深入开展“消灭百吨王”等严重违法超限超载专项整治行动，严格查处超限超载30%以上特别是“百吨王”货车及疲劳驾驶、非法改装、闯站闯岗等违法行为，统筹路面查处和源头监管，落实“一超四罚”，形成工作闭环，确保安全。（县交通运输局、县公安局负责）

19.推进公路超限检测站、非现场执法点和普通干线公路视频监控系统的加装升级改造，建设成为具有非现场执法、车辆识别、流量监测和路况监测等综合功能的视频监控点，并全部对接综合交通运输监管平台联网运行。（县交通运输局负责）

20.健全完善“监管平台+统一指挥+综合执法”模式，依托河南省综合监管平台，建立布控队伍，按省厅指令精准布控，加强对未取得道路运输证、频繁出入高速公路的客运车辆的大数据筛查和执法监管。严厉查处打击违规车辆。（县交通运输局负责）

21.结合全省交通运输执法领域突出问题专项整治行动，全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的安全生产责任意识不强、履职尽责担当不力、安全生产监管能力薄弱等问题，提升交通执法队伍安全生产监管水平。（县交通运输局、县公安局、县市场监管局、各乡镇（街道）负责）

22.强化路域环境治理，全面清理妨碍安全行车的绿化和路域范围内的垃圾等杂物和非公路标志，制止和查处干线公路违法涉路施工、建筑控制区内违法建筑物、构筑物，清理农村公路特别是过村镇路段“马路市场”占道经营等，严厉打击事故多发路段、山区、公路转弯处私设平交道口、平交道口附近乱搭乱建等违法行为。（县交通运输局、县公安局负责）

23.开展重点交通违法行为集中整治。以河南省公安厅交通事故预防“减量控大”工作为抓手，加大酒醉驾、国省道交通违法、大货车超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶及农村面包车违法超员等为重点，开展针对性治理，形成严管严控高压态势。（县公安局负责）

24.保持打非治违高压态势。定期开展打非治违专项行动，采取区域内联动执法等方式，全面清查道路客运市场“黑车”“黑企业”“黑出租”等非法营运现象，严厉打击道路班线客运车辆不按规定线路行驶、旅游包车未持有效包车手续、超限超载等扰乱运输市场秩序的突出违法违规行为。（县交通运输局负责）

三、实施步骤


本次专项整治自5月底至8月底结束，为期三个月，分为宣传发动、重点整治和总结考评三个阶段，其中专项检查贯穿专项整治始终。各相关部门要严格按照工作要求，制定针对措施，认真抓好落实。

（一）宣传发动。县交通运输、公安部门要按照专项整治工作方案要求，结合本区域实际，科学研判交通运输安全生产形势，制定切实可行的工作方案，明确责任分工，细化工作措施，迅速动员部署，广泛开展舆论宣传，为专项整治开展营造良好氛围。

（二）重点整治。要按照统一部署，对照专项整治内容，全员、全过程、全方位开展深入、细致的安全生产排查整治，对查出的隐患和问题要列出清单，严格落实隐患治理闭环管理制度，及时消除隐患。

（三）专项检查。成立专项检查组，对专项整治安排部署和推进情况进行专项检查，督促企业从严从细开展全方位、各领域隐患排查治理，切实掌握工作进展情况，及时解决存在的问题。要及时总结、宣传推广专项整治中涌现出的好经验、好做法。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要把专项整治与党史学习教育、三年行动集中攻坚、综合交通运输监管平台建设应用以及日常监管紧密结合，将保障人民群众出行安全纳入“我为群众办实事”实践活动的重要内容，统筹实施，统筹推进。县交通运输局、公安局成立专项整治领导小组，督促、指导和协调专项整治开展。

（二）加强协调联动。要深化应急、公安、交通运输等部门的协同联动，畅通信息传递和共享渠道，强化联合执法、联合整治、联合惩戒，形成监管合力。要结合6月份安全生产月活动，加大宣传力度，营造专项整治浓厚氛围。

（三）加强信息报送。专项整治期间实行周报告、月小结制度，县交通局、公安交警大队要在每周三17：00时前分别将上周专项整治开展情况报县安委办和上级相关部门。每月28日前报送上月专项整治开展情况，8月28日报送专项整治工作总结。

县交通运输局联系人：赵  鹏        

电  话∶0379-69353793      

县交通运输局安全股邮箱：ycxjtjaqb@126.com 

县公安交警大队联系人：梁社民              

电  话：0379-69366289        

县公安交警大队邮箱：1284758297@qq.com  

附件1

伊川县交通运输安全生产专项整治领导小组

组  长：李正稳   县交通运输局党组书记、局长

副组长：张伟杰   县交通运输局副局长

郭会斐   县公安交警大队大队长

李俊亚   县交通运输局副局长

张占勋   县交通运输局副局长

成  员：金世超   县公路事业发展中心主任

董豪杰   县交通运输综合行政执法大队大队长

        朱见会   县公安交警大队教导员

        梁社民   县公安交警大队副教导员

史幸兵   县道路运输服务中心主任

        任自强   县交通运输局运输股股长  

        李国强   县交通运输局公路计划股股长

赵  鹏   县交通运输局安全股股长

领导小组下设办公室，具体负责专项整治行动的日常工作。办公室分别设在县交通运输局安全股、公安交警大队办公室，赵鹏、梁社民同志兼任办公室主任。

附件2

全县交通运输系统隐患排查整治统计表

填报单位：                                                   填报时间：

附件3

全县公安部门道路交通重点违法整治统计表

附件4

重大隐患交办通知书

专项检查组第    号

                  （单位）：

专项检查组于    年   月   日对                          

执法检查，发现存在下列问题隐患：

1.

2.

3.

    ......

被检查单位主要负责人：（签字）          

执法人员：       、       、       、       

专项检查组成员：        、        、         、         

请你单位按照行政执法有关规定，依法依规处理，并将处理结果于    年   月   日前报专项检查组。

    联系人：             联系电话：                 

年    月    日

（本清单一式四份，被检查企业、区主管部门、属地政府、专项检查组各存一份）

附件5

执法建议书

                                    ：

            年      月      日，经区专项检查组检查，发现你辖区内                                    存在以下违法违规问题：                                            

建议你单位依法进行查处，于本执法建议书下发之日起15日内将处理情况上报市区专项检查组。涉及行政处罚的，在作出处罚决定后5个工作日内报送专项检查组。

执法建议书签收人：          联系电话：              

区专项检查联系人：          联系电话：              

                                    年    月    日         

（执法建议书一式两份，原件交主管部门，复印件专项检查组留存）