《伊川县突发环境事件应急预案》政策解读

一、修订背景

（一）近年来，各地在突发环境事件处置中从被动应对到主动出击，妥善处置了一批重大、敏感突发环境事件。突发环境事件应对有力，一份可操作性强的预案必不可少。

（二）《洛阳市突发环境事件应急预案》完成了修订，并于2022年4月19日由洛阳市人民政府办公室以洛政办〔2022〕37号文印发实施。根据预案衔接要求，需对我县预案重新修订。

（三）为满足人民群众对环境安全的需求，适应新形势下管理需要，迫切需对原预案进行修订，来提高我县突发环境事件预防、预警和应急处置能力，保障人民群众生命、财产和环境安全。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》《河南省突发环境事件应急预案》《洛阳市突发事件总体应急预案》《洛阳市突发环境事件应急预案〉的通知》《伊川县突发事件总体应急预案》及相关法律、法规等。

三、预案特点

结构更加合理，定位更加准确，层级设计更加清晰，职责分工更加明确，尤其是进一步细化了应急响应措施，使得响应流程更加顺畅，指导性、针对性和可操作性也更强。

四、适用范围

本预案适用于我县辖区内突发环境事件以及由县政府认定需要采取应急措施的环境污染和生态破坏事件的应对工作。因核设施及有关核活动发生核事故造成的辐射污染事件、船舶污染事件和重污染天气的应对工作按照其他相关应急预案的规定执行。

五、主要内容

预案由七部分组成，分别为：总则、组织指挥体系、监测预警、信息处置、应急响应、后期工作、应急保障和附则。

六、术语解释

突发环境事件：突发环境事件是指由于污染物排放、危险废物倾倒（泄漏）或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物、放射性物质以及危险废物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或产生重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染、饮用水水源地污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

七、解读机构：洛阳市生态环境局伊川分局

    解读人：张利

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