一、背景情况

为贯彻落实好省、市关于推进健康中原、健康洛阳行动工作部署，根据《河南省人民政府关于推进健康中原行动的实施意见》《河南省人民政府办公厅关于印发健康中原行动组织实施和考核方案的通知》和《洛阳市人民政府关于推进健康洛阳行动的实施意见》，伊川县卫生健康委员会起草了《伊川县人民政府关于推进健康伊川行动的实施意见》，提出从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三个方面，开展15个专项行动，同时成立了健康伊川行动推进委员会、明确了行动组织实施和考核方案，确定了考核指标框架，促进建立全民健康的政策体系，稳步提高全民健康素养水平。

二、起草过程

2020年3月县卫生健康委着手起草《健康伊川行动的实施意见》，起草过程中广泛征求卫健委各股室、各班子成员的意见，5月份根据省市健康大会上印发的相关意见进一步进行了完善。文稿成熟后又征求了县教体局、生态环境局、医疗保障局等30家相关单位的意见，县司法局进行了合法性审查。其中，县发展改革委、公安局、自然资源局等28家单位无意见，县文化广电和旅游局、财政局等2家单位提出的建议已采纳。2020年6月16日《健康伊川行动的实施意见》经县委第147次常委扩大会议研究通过。

三、主要内容

    《实施意见》共分为三个部分。

第一部分为总体要求。以人民健康为中心，坚持医疗卫生事业的公益性。到2022年，促进全民健康的政策体系基本建立，人均预期寿命保持在全市前列。到2030年，促进全民健康的政策体系更加完善，人均预期寿命等居民主要健康指标位于全市前列。

第二部分为主要任务。从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三个方面，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护等15个专项行动。

第三部分为组织实施。县政府成立健康伊川行动推进委员会，统筹推进健康伊川行动的组织实施、监测和考核相关工作。各有关单位、各部门要按照职责分工，研究具体政策措施，推动落实工作任务。

四、文件的主要特点

一是促进建立全民健康的政策体系。坚持医疗卫生事业的公益性，发挥政府主导作用，引导单位、社区（村）、家庭和个人积极参与，形成健康促进合力，将健康融入所有政策，促进建立全民健康的政策体系。

二是健康行动覆盖范围广。从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三个方面，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进等15个专项行动，覆盖了促进全民健康的诸多方面。

三是将健康指标纳入对党委政府的考核。将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标，形成综合考核结果，并作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩使用的重要参考。

五、解读机构

解读机构：县卫健委；解读人：王国锋；联系方式：69350683。